唐朝行政區劃

唐朝行政區劃，地方的行政管理制度是中國歷代行政區劃沿革中比較重要的轉折時期。在較長時期內，唐朝採用了“道州縣”三級制，但是“道”的實際許可權相互間差異很大，變革繁多，而且其基礎往往是節度使的實際權力膨脹，所以這一體系常被稱為“虛三級”。而且唐朝疆域經歷了顯著的擴張到鼎盛到縮減的過程，後期逐漸趨向藩鎮割據的分裂狀態，行政區劃的記載已經非常不完整。但是唐初始設的“道”的概念，仍然影響了之後的宋朝，並成為“路”的原形。

唐朝疆域遼闊，初期將郡改稱州，長官復稱漢朝的刺史，成為一級行政區劃，下領縣，實行州縣兩級制。但此時天下已經不是秦朝建國時的三十六郡的規模，州數激增到了三百以上，中央政府管理非常不便，後在州縣上增加道這一監察機構。同時唐朝內外戰爭頻繁，除州、府、縣的常規區劃外，還有諸多關、軍、監等以軍事為主的建制。在少數民族和邊境地區建立都護府及下轄的羈縻府州加強管理。到唐朝正式滅亡時，天下已經出現了四十多個道和藩鎮，其中大多數由節度使管轄。

基本介紹

• 中文名：唐朝行政區劃
• 朝代：唐朝
• 劃分：道、州、縣、都護府、都督府等
• 官職：節度使、刺史、縣令等

歷史沿革

從漢朝末年開始逐漸成型的州郡縣三級制，歷經東晉十六國、南北朝，到隋朝時已經名存實亡。隋先廢除了郡，不久又將州改稱郡，恢復秦朝的郡縣二級制。唐太宗貞觀元年（627年），將天下按照山川形勢、交通便利分為十個“道”，按需要設監察性的官吏協助中央監管州級行政區。唐玄宗開元二十一年，進一步分成了十五個道，各道置採訪使，仿照西漢的刺史制度，只起監察性的作用。

安史之亂後，原本只用於邊境地區的節度使制度被廣泛用於全國，節度使一般被授予州刺史，於是同時掌握本州甚至鄰州的軍政權力，而且其轄區也稱為“道”，或稱“藩鎮”，成為有實際權力的一級非正式行政區。到唐憲宗元和年間，天下政區已經基本被各節度使、觀察使、經略使、防禦使瓜分，貞觀、開元年間的十道、十五道完全失去了實際意義。到唐朝正式滅亡時，天下已經出現了四十多個道和藩鎮，其中大多數是節度使管轄，藩鎮割據最終導致了唐朝的滅亡。

唐朝疆域

唐朝前期疆域空前遼闊，中亞的綠洲地帶亦受唐支配，一度建立了東起日本海、南至羅伏州（今越南河靜）、北括玄闕州（今俄羅斯安加拉河流域）、西抵西海（今鹹海，一說裏海）的版圖，極盛國土面積達1237萬平方公里，一說1076萬平方公里。安史之亂後，隴右地區多為吐蕃所據，直至851年唐邊鎮克復隴右秦原等三州七關，沙州張義潮逐吐蕃守將以瓜、沙、伊、西等十一州歸唐，到861年又收復涼州，自此除河北三鎮外大致恢復漢地範圍，國土面積（包括藩鎮）為355萬平方公里。

唐初是唐朝武功興旺的時期，在漠南漠北方面。在唐高祖建立唐朝對突厥做出戰略防守退讓求和之後開始反擊。630年（貞觀四年），唐軍滅亡東突厥，漠南成為唐勢力範圍。646年（貞觀廿年），又一舉消滅薛延陀汗國，至此大漠南北廣大地區皆為唐的勢力範圍。唐朝廷在漠北設立安北都護府，在漠南設立單于都護府，建立南至羅伏州（今越南河靜）、北括玄闕州（後改名余吾州，今安加拉河地區）、西及安息州（今烏茲別克斯坦布哈拉）、東臨哥勿州（今吉林通化）的遼闊疆域。682年（永淳元年），突厥復國，後直到後突厥滅亡北方邊患嚴峻。天寶三載（744年），回紇建國，占據漠南漠北。安史之亂後，邊患再起，但唐朝與回紇並沒有發生大規模的戰爭。

在西北，貞觀四年，唐朝廷在伊吾七城設立西伊州，開始經營西域。645年（貞觀十九年），唐朝廷移安西都護府到龜茲。659年（顯慶四年），唐軍又滅西突厥，勢力及鹹海到裏海一帶。但唐朝廷對蔥嶺以西地區的統治始終不穩固，667年（乾封二年），由於大食勢力的擴展，唐朝疆域退回蔥嶺以東。安史之亂爆發後的半個世紀內，唐朝陸續失去原安西都護府所轄地區。

在東北，660年（顯慶五年），唐軍聯合新羅滅亡百濟。668年（總章元年）八月，唐軍與新羅又滅高句麗，並設安東都護府於平壤。但由於當地人民反抗激烈及新羅勢力的北進，670年（鹹亨元年）安東都護府內遷遼東。713年（開元元年）安東都護府移到遼西。天寶年間（742年—756年）安東都護府廢，安史之亂後唐朝逐漸失去對遼東半島的直接控制。698年（武周聖曆元年）其首領大祚榮建立震國，唐朝稱之為渤海國；號為“海東盛國”，但與唐朝的關係友好，大部分時間向唐朝稱臣。

在青藏高原上，吐蕃日漸興起，至六世紀末與吐谷渾、蘇毗為高原上三大勢力。七世紀初，贊普松贊乾布即位，統一高原，又征服位於西藏西部的蘇毗、阿裏地區的羊同和尼婆羅（今尼泊爾）。663年（龍朔三年），吐蕃滅吐谷渾，盡有其地。後又多次占領唐朝的安西四鎮，為唐朝最大敵國安史之亂後，由於大量河隴邊兵參與平亂（主要為隴右節度使、河西節度使所部）導致邊防空虛，吐蕃趁勢進逼，占領原屬於唐朝的隴西，黃河以西甘、涼皆不可得，隴山以西為吐蕃占據。

848年（唐宣宗大中二年），沙州（甘肅敦煌）人張議潮發動起義，唐人群起回響，很快占領沙州。接著，張議潮又派兵攻取瓜、伊、西、甘、肅、蘭、鄯、河、岷、廓（以上地區在今甘肅、新疆、青海境內）等十州。851年（大中五年），張議潮遣其兄張議潭奉沙、瓜等十一州地圖入朝，唐宣宗在沙州置歸義軍，以張議潮為節度使，河隴地區又重新為唐朝廷所控制。890年，河西、隴右又被党項族占據。但終唐之世已完全喪失對於敦煌以西的控制。

在西南雲貴高原，748年（天寶七載）南詔建國，與唐時戰時和，也削弱唐朝的國力。同時，自漢武帝平南越後的相當長時間內是中國領土的安南（越南北部），唐代統治時先後設立“交州總管府”、“安南都護府”（唐肅宗改名鎮南，唐代宗復稱安南）、“靜海軍節度使”等官署，唐末時開始藩鎮割據，土豪興起，至北宋初完全脫離中原王朝而獨立。

官制

變遷

唐高祖改隋末的郡制為州制，唐玄宗又改州為郡，到其子唐肅宗繼位後復改郡為州，所以唐朝總體是以州為主。不過北宋歐陽修等編著的《新唐書》也同時敘述唐玄宗時期的郡，而《舊唐書》則以州制。但是無論如何，州的概念從此與漢魏晉時期有了根本性的區別，相對東漢末年有的州轄一百多個縣的情況，唐朝州的範圍大幅縮減到幾個或十幾個縣的範圍。此外，許多原來漢晉時的州治所在縣，則沿用了原來州的名稱，反而其本來的縣名逐漸不為人所熟知，如彭城成為了徐州、信都成了冀州、昌邑成了兗州、江陵成了荊州等等。同時，許多從秦漢甚至春秋戰國時代便長期使用的郡名地名，也從此成為歷史不再使用，如琅玡、弘農、上黨等。

級別

唐朝還將部分比較重要的州命名為府，以示與一般州的區別。同時，與府並列的還有都督府與都護府，但是都督府由於都督權力太大，撤除了部分都督府，在重要地方仍然設定都督府，一直存在於安史之亂後，後因為節度使獲得實權使得藩鎮成為事實上的一級行政單位，都督府才成為虛設。唐太宗平定東突厥、高昌後，始設單于都府、安西都護府，其後漸次增置，至唐玄宗時共有六大都護府，分別是安西都護府、安北都護府、單于都護府、安東都護府、安南都護府、北庭都護府。

唐朝還按照經濟、地理等因素，將所有的州（府、郡）和縣分級，其中州最多分為輔、雄、望、緊、上、中、下，共七等，縣則分為京（赤）、畿（望）、上、中、中下、下。各級行政區按照級別的不同，其官吏級別、人數等建制都有所不同。這種按情況將部分次級行政區特別處理的做法，直到今天的中華人民共和國仍然非常常見，如副省級市、省直轄縣級市等。

官職

唐朝的道由於始終以監察為目的，並無長期設定的長官，實際到後期被節度使等掌控。

各地的府中，京師（京兆）、東都（洛陽）、北都（太原）仿古制設“牧”，一般由親王擔任，常常不實際管理政務，也經常缺位。京師、東都、北都、鳳翔、成都、河中、江陵、興元、興德九府各設“尹”一名，是常置最高長官，其下有“少尹”二名為副。唐高宗永徽年間，尹改名“長史”。之後，京師、東都、北都長史又復稱尹，在皇帝不在該都的時候還稱“留守”，合稱三都留守。

各州置刺史，為最高行政長官，但是按照州級別的不同其品級也不同，自從三品到正四品下不等。刺史下有別駕、長史為輔，別駕曾一律改稱長史，但後又復置，常由王子擔任。

各縣設縣令，品級按縣的級別從正五品上到從七品下不等，下有縣丞、主簿、縣尉等輔官。

唐朝土地劃分

道

貞觀元年（627年），唐太宗為省并州、郡，主要依山川形勢劃全國為十道，分別為關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。唐玄宗開元二十一年（733年），分十道為十五道，山南分置為東、西二道，關內道長安附近增置京畿道，河南道洛陽附近增置都畿道，江南分置江南東道、江南西道和黔中道，經李隆基改置，諸道的範圍漸成定製。

• 唐太宗初設各道大致範圍：

1. 關內：大致相當於今陝西中、北部，甘肅隴東以及內蒙古河套等地。
2. 河南：大致相當於今河南、山東二省黃河以南與河南、江蘇、安徽三省淮河以北的地區。
3. 河東：大致相當於今山西全省與河北西北部內外長城之間的地區。
4. 河北：大致相當於今河北長城以南．河南及山東二省的黃河以北的大部分地區。
5. 山南：大致相當於今四川東部，陝西、甘肅南部，河南西南部、湖北西部的地區。
6. 隴右：大致相當於今甘肅隴山、六盤山以西，青海省青海湖以東及新疆東部的地區。
7. 淮南：大致相當於今安徽、江蘇、河南三省淮水以南、以及湖北東部長江以北的地區。
8. 江南：大致相當於今浙江、福建、江西、湖南四省，江蘇、安徽的長江以南、湖北、四川江南的一部分及貴州東北部的地區。
9. 劍南：大致相當於今四川中部和雲南北端。
10. 嶺南：大致相當於今廣東、廣西二省和越南東北部的地區。

• 唐玄宗時增設的幾個道大致範圍：

1. 江南東道：今浙江、福建二省及江蘇長江以南地區。
2. 江南西道：今江西、湖南二省，安徽南部，湖北東部長江以南地區。
3. 黔中道：今貴州全部及其與四川、湖南、廣西接壤之地，湖北西南端。
4. 山南東道：將原山南道以四川與陝西兩省東境作為分界線劃分，以東為山南東道。
5. 山南西道：將原山南道以四川與陝西兩省東境作為分界線劃分，以西為山南西道。
6. 京畿道：分關內道長安附近諸州增設京畿道。
7. 都畿道：河南道洛陽附近諸州增設都畿道。

道下轄府、州，府、州下領縣。639年（貞觀十三年），10道統領府、州358，縣1551；開元末年（740年），15道統領府、州328，縣1573。

府

在唐代的行政區劃中，不但有唐太宗新開的“道”，還有唐玄宗新開的“府”。最早設府是在713年（開元元年），玄宗升國都雍州為京兆府，升陪都洛州為河南府。以後，設定和改置的府增多，成為唐朝行政區劃中的一個重要的單位。綜觀唐代諸府大致可分為三類：

1. 諸京都（包括陸續新建的陪都）和皇帝駐蹕之地改置為府，以示不同於常州，如并州改置為太原府，荊州改置為江陵府。終唐之世，此類府有10個：京兆府（原雍州）、興德府（原華州）、鳳翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、興唐府（原陝州）、河中府（原蒲州）、興元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府（原荊州）。
2. 在內地重要地區置都督府。都督制起自曹魏，當初專理軍事，不涉民政；晉始兼任刺史；北周時改都督為總管；627年（唐武德七年）改稱都督，兼理軍民，都督府始成行政區劃之一級，如揚州都督府、益州都督府。710年（景雲初年），唐有都督府24，分轄國內各州，惟畿內諸州不隸。但不久即以權重而廢。
3. 邊地置都護府。都護之名起自西漢，當時在西域設有都護。唐太宗平定高昌後，始設安西都護府，其後漸次增置，至唐中宗時共有6都護府：安西都護府、安北都護府、單于都護府、安東都護府、安南都護府、北庭都護府。

節度使

其名起於魏晉，但僅是一個官銜名稱，並無管轄區域。景雲二年（711年），唐以涼州都督充任河西節度使，此名稱才確定，並列入正式邊疆官制。至唐玄宗開元和天寶之間，已增至十個節度使，分別是河西節度使、范陽節度使、隴右節度使、劍南節度使、安西節度使、朔方節度使、河東節度使、北庭節度使、平盧節度使、嶺南節度使，分置於邊地。安史之亂以後，節度使制被濫用於內地，使這種原為邊關的軍事制度變成為內地實際的行政區劃單位，而且大者連州十數，小者亦兼三、四。據《舊唐書·地理志》記載，唐肅宗時（756~761年）節度使已有44；又據李吉甫《元和郡縣誌》所載，在唐憲宗元和年間（806~820年）唐全國有節度使47。所以唐初的行政區劃單位——道，安史之亂後已徒有虛名了。

元和藩鎮圖（蒼天熊貓製作）

縱觀唐朝的行政區劃制度，應該說這是中國行政區劃沿革史中的一個大變革時期。唐太宗創建了“道”，唐玄宗把“府”引進區劃，唐睿宗又把節度使變成正式建制；使三級制正式成型，主要是道—府（州）—縣，後期則為道—節度使—府（州）—縣制，由於道已為虛設，實際上還是三級制。

區劃表

• 京畿道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
京城	京城	——	——	——
	雍州	京兆府	京城	20
	華州	興德府	鄭縣	4
	同州	馮翊郡	馮翊縣	8
	商州	上洛郡	上洛縣	6
	岐州	鳳翔府	雍縣	9
	邠州	新平郡	新平縣	4

• 關內道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
京城	隴州	汧陽郡	汧源縣	3
	涇州	保定郡	安定縣	5
	原州	平涼郡	平高縣	2
	渭州	——	襄武縣	1
	武州	——	蕭關縣	1
	甯州	彭原郡	定安縣	5
	慶州	順化郡	安化縣	10
	鄜州	洛交郡	洛交縣	5
	坊州	中部郡	中部縣	4
	丹州	鹹寧郡	義川縣	4
	延州	延安郡	膚施縣	10
	靈州	靈武郡	回樂縣	4
	威州	——	鳴沙縣	2
	會州	會寧郡	會寧縣	2
	鹽州	五原郡	五原縣	2
	夏州	朔方郡	朔方縣	3
	綏州	上郡	上縣	5
	銀州	銀川郡	儒林縣	4
	宥州	寧朔郡	延恩縣	2
	麟州	新秦郡	新秦縣	3
	勝州	榆林郡	榆林縣	2
	豐州	九原郡	九原縣	2
	單于大都護府	雲中都護府	——	1
	安北大都護府	燕然都護府	——	2
	鎮北大都護府	——	——	2

• 河南道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
汴州	陝州	陝郡	陝縣	6
	虢州	弘農郡	弘農縣	6
	滑州	靈昌郡	白馬縣	7
	鄭州	滎陽郡	管城縣	7
	潁州	汝陰郡	汝陰縣	4
	許州	潁川郡	長社縣	9
	陳州	淮陽郡	宛丘縣	6
	蔡州	汝南郡	汝陽縣	10
	汴州	陳留郡	浚儀縣	6
	宋州	睢陽郡	宋城	10
	亳州	譙郡	譙縣	7
	徐州	彭城郡	彭城縣	7
	泗州	臨淮郡	臨淮縣	4
	濠州	鍾離郡	鍾離縣	3
	宿州	——	符離縣	4
	鄆州	東平郡	須昌縣	9
	齊州	濟南郡	歷城縣	6
	曹州	濟陰郡	濟陰縣	6
	濮州	濮陽郡	鄄城縣	5
	青州	北海郡	益都縣	7
	淄州	淄川郡	淄川縣	4
	登州	東牟郡	蓬萊縣	4
	萊州	東萊郡	掖縣	4
	棣州	樂安郡	厭次縣	5
	兗州	魯郡	瑕丘縣	10
	海州	東海郡	朐山縣	4
	沂州	琅邪郡	臨沂縣	5
	密州	高密郡	諸城縣	4

• 河東道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
蒲州	蒲州	河中府	河東縣	13
	晉州	平陽郡	臨汾縣	8
	絳州	絳郡	正平縣	7
	慈州	文城郡	吉昌縣	5
	隰州	大寧郡	隰川縣	6
	并州	太原府	晉陽縣	13
	汾州	西河郡	西河縣	5
	沁州	陽城郡	沁源縣	3
	遼州	樂平郡	遼山縣	3
	嵐州	樓煩郡	宜芳縣	4
	憲州	——	樓煩縣	3
	石州	昌化郡	離石縣	5
	忻州	定襄郡	秀容縣	2
	代州	雁門郡	雁門縣	5
	雲州	雲中郡	雲中縣	1
	朔州	馬邑郡	善陽縣	2
	蔚州	興唐郡	靈丘縣	3
	武州	——	文德縣	1
	新州	——	永興縣	4
	潞州	上黨郡	上黨縣	10
	澤州	高平郡	晉城縣	6

• 河北道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
魏州	孟州	——	河陽縣	5
	懷州	河內郡	河內縣	5
	魏州	魏郡	貴鄉縣	14
	博州	博平郡	聊城縣	6
	相州	鄴郡	安陽縣	6
	衛州	汲郡	汲縣	5
	貝州	清河郡	清河縣	8
	澶州	——	頓丘縣	4
	邢州	鉅鹿郡	龍岡縣	8
	洺州	廣平郡	永年縣	6
	惠州	——	滏陽	4
	鎮州	常山郡	真定縣	11
	冀州	信都郡	信都縣	9
	深州	饒陽郡	陸澤縣	7
	趙州	趙郡	平棘縣	8
	滄州	景城郡	清池縣	7
	景州	——	弓高縣	4
	德州	平原郡	安德縣	6
	定州	博陵郡	安喜縣	10
	易州	上谷郡	易縣	6
	幽州	范陽郡	薊縣	9
	涿州	——	范陽縣	5
	瀛洲	河間郡	河間縣	5
	莫州	文安郡	莫縣	6
	平州	北平郡	盧龍縣	3
	媯州	媯川郡	懷戎縣	1
	檀州	密雲郡	密雲縣	2
	薊州	漁陽郡	漁陽縣	3
	營州	柳城郡	柳城縣	1
	安東都護府	——	——	——

• 山南東道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
襄州	荊州	江陵府	江陵縣	8
	峽州	夷陵郡	夷陵縣	4
	歸州	巴東郡	秭歸縣	3
	夔州	雲安郡	奉節縣	4
	澧州	澧陽郡	澧陽縣	4
	朗州	武陵郡	武陵縣	2
	忠州	南賓郡	臨江縣	5
	涪州	涪陵郡	涪陵縣	5
	萬州	南浦郡	南浦縣	3
	襄州	襄陽郡	襄陽縣	7
	泌州	淮安郡	泌陽縣	7
	隋州	漢東郡	隋縣	4
	鄧州	南陽郡	穰縣	6
	均州	武當郡	武當縣	3
	房州	房陵郡	房陵縣	4
	復州	竟陵郡	沔陽縣	3
	郢州	富水郡	京山縣	3
	金州	漢陰郡	西城縣	6

• 山南西道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
梁州	梁州	興元府	南鄭縣	5
	洋州	洋川郡	西鄉縣	4
	利州	益昌郡	綿谷縣	6
	鳳州	河池郡	梁泉縣	3
	興州	順政郡	順政縣	2
	成州	同谷郡	上祿縣	3
	文州	陰平郡	曲水縣	1
	扶州	同昌郡	同昌縣	4
	集州	符陽郡	難江縣	3
	壁州	始寧郡	諾水縣	5
	巴州	清化郡	化城縣	9
	蓬州	蓬山郡	大寅縣	7
	通州	通川郡	通川縣	9
	開州	盛山郡	盛山縣	3
	閬州	閬中郡	閬中縣	9
	果州	南充郡	南充縣	5
	渠州	潾山郡	流江縣	3

• 隴右道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
鄯州	秦州	天水郡	成紀縣	6
	河州	安昌郡	枹罕縣	3
	渭州	隴西郡	襄武縣	4
	鄯州	西平郡	湟水縣	3
	蘭州	金城郡	金城縣	2
	臨州	狄道郡	狄道縣	2
	階州	武都郡	將利縣	3
	洮州	臨洮郡	臨潭縣	1
	岷州	和政郡	溢樂縣	3
	廓州	寧塞郡	廣威縣	3
	疊州	合川郡	合川縣	2
	宕州	懷道郡	懷道縣	2
	涼州	武威郡	姑臧縣	5
	沙州	敦煌郡	敦煌縣	2
	瓜州	晉昌郡	晉昌縣	2
	甘州	張掖郡	張掖縣	2
	肅州	酒泉郡	酒泉縣	3
	伊州	伊吾郡	伊吾縣	3
	西州	交河郡	前庭縣	5
	庭州	北庭大都護府	金滿縣	4
	安西大都護府	——	——	——

• 淮南道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
揚州	揚州	廣陵郡	江都縣	7
	楚州	淮陰郡	山陽縣	4
	滁州	永陽郡	清流縣	3
	和州	歷陽郡	歷陽縣	3
	壽州	壽春郡	壽春縣	5
	廬州	廬江郡	合肥縣	5
	舒州	同安郡	懷寧縣	5
	光州	弋陽郡	定城縣	5
	蘄州	蘄春郡	蘄春縣	4
	安州	安陸郡	安陸縣	6
	黃州	齊安郡	黃岡縣	3
	申州	義陽郡	義陽縣	3

• 江南東道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
蘇州	潤州	丹楊郡	丹徒縣	4
	昇州	江寧郡	上元縣	4
	常州	晉陵郡	晉陵縣	5
	蘇州	吳郡	吳縣	7
	湖州	吳興郡	烏程縣	5
	杭州	餘杭郡	錢塘縣	8
	睦州	新定郡	建德縣	6
	越州	會稽郡	會稽縣	7
	明州	餘姚郡	鄮縣	4
	衢州	信安郡	信安縣	4
	處州	縉雲郡	麗水縣	6
	婺州	東陽郡	金華縣	7
	溫州	永嘉郡	永嘉縣	4
	台州	臨海郡	臨海縣	5
	福州	長樂郡	閩縣	10
	建州	建安郡	建安縣	5
	泉州	清源郡	晉江縣	4
	汀州	臨汀郡	長汀縣	3
	漳州	漳浦郡	漳浦縣	3

• 江南西道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
洪州	宣州	宣城郡	宣城縣	8
	歙州	新安郡	歙縣	6
	池州	——	秋浦縣	4
	洪州	豫章郡	豫章縣	7
	江州	潯陽郡	潯陽縣	3
	鄂州	江夏郡	江夏縣	7
	岳州	巴陵郡	巴陵縣	5
	饒州	鄱陽郡	鄱陽縣	4
	虔州	南康郡	贛縣	7
	吉州	廬陵郡	廬陵縣	5
	袁州	宜春郡	宜春縣	3
	信州	——	弋陽縣	4
	撫州	臨川郡	臨川縣	4
	潭州	長沙郡	長沙縣	6
	衡州	衡陽郡	衡陽縣	6
	永州	零陵郡	零陵縣	4
	道州	江華郡	營道縣	5
	郴州	桂陽郡	郴縣	8
	邵州	邵陽郡	邵陽縣	2

• 黔中道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
黔州	黔州	黔中郡	彭水縣	6
	辰州	盧溪郡	沅陵縣	5
	錦州	盧陽郡	盧陽縣	5
	施州	清化郡	清江縣	2
	敘州	潭陽郡	龍標縣	3
	獎州	龍溪郡	夜郎縣	3
	夷州	義泉郡	綏陽縣	5
	播州	播川郡	遵義縣	3
	思州	寧夷郡	務川縣	3
	費州	涪川郡	涪川縣	4
	南州	南川郡	南川縣	2
	溪州	靈溪郡	大鄉縣	2
	溱州	溱溪郡	榮懿縣	5

• 劍南道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
益州	益州	成都府	蜀縣	10
	彭州	蒙陽郡	九隴縣	4
	蜀州	唐安郡	晉原縣	4
	漢州	德陽郡	雒縣	5
	嘉州	犍為郡	龍游縣	8
	眉州	通義郡	通義縣	5
	邛州	臨邛郡	臨邛縣	7
	簡州	陽安郡	陽安縣	3
	資州	資陽郡	盤石縣	8
	巂州	越巂郡	越巂縣	9
	雅州	盧山郡	嚴道縣	5
	黎州	洪源郡	漢源縣	3
	茂州	通化郡	汶山縣	4
	翼州	臨翼郡	衛山縣	3
	維州	維川郡	薛城縣	3
	戎州	南溪郡	僰道縣	5
	姚州	雲南郡	姚城縣	3
	松州	交川郡	嘉誠縣	4
	當州	江源郡	通軌縣	3
	悉州	歸誠郡	左封縣	2
	靜州	靜川郡	悉唐縣	3
	柘州	蓬山郡	柘縣	2
	恭州	恭化郡	和集縣	3
	保州	天保郡	定廉縣	4
	真州	昭德郡	真符縣	4
	霸州	靜戎郡	——	4
	乾州	——	——	2
	梓州	梓潼郡	郪縣	9
	遂州	遂寧郡	方義縣	5
	綿州	巴西郡	巴西縣	8
	劍州	普安郡	普安縣	8
	合州	巴中郡	石鏡縣	6
	龍州	應靈郡	江油縣	2
	普州	安岳郡	安岳縣	6
	渝州	南平郡	巴縣	5
	陵州	仁壽郡	仁壽縣	5
	榮州	和義郡	旭川縣	6
	昌州	——	昌元縣	4
	瀘州	瀘川郡	瀘川縣	5
	保寧都護府	——	——	——

• 嶺南道

治所	州府	別稱	州治所	縣數
廣州	廣州	南海郡	南海縣	10
	岡州	新會郡	新會縣	3
	韶州	始興郡	曲江縣	6
	循州	海豐郡	歸善縣	6
	潮州	潮陽郡	海陽縣	3
	康州	晉康郡	端溪縣	4
	瀧州	開陽郡	瀧水縣	4
	端州	高要郡	高要縣	2
	新州	新興郡	新興縣	2
	封州	臨封郡	封川縣	2
	潘州	南潘郡	茂名縣	3
	春州	南陵郡	陽春縣	2
	勤州	雲浮郡	富林縣	2
	羅州	招義郡	石城縣	4
	辯州	陵水郡	石龍縣	2
	高州	高涼郡	良德縣	3
	恩州	恩平郡	齊安縣	3
	雷州	海康郡	海康縣	3
	崖州	珠崖郡	舍城縣	3
	瓊州	瓊山郡	瓊山縣	5
	振州	延德郡	寧遠縣	5
	儋州	昌化郡	義倫縣	5
	萬安州	萬安郡	陵水縣	4
	邕州	朗寧郡	宣化縣	7
	澄州	賀水郡	上林縣	4
	賓州	嶺方郡	嶺方縣	3
	橫州	寧浦郡	寧浦縣	3
	潯州	潯江郡	桂平縣	3
	巒州	永定郡	永定縣	3
	欽州	寧越郡	欽江縣	5
	貴州	懷澤郡	鬱林縣	4
	龔州	臨江郡	平南縣	5
	象州	象郡	武化縣	3
	藤州	感義郡	鐔津縣	4
	岩州	常樂郡	常樂縣	4
	宜州	龍水郡	龍水縣	4
	瀼州	臨潭郡	瀼江縣	4
	籠州	扶南郡	武勤縣	7
	田州	橫山郡	橫山縣	5
	環州	整平郡	正平縣	8
	桂州	始安郡	始安縣	11
	梧州	蒼梧郡	蒼梧縣	3
	賀州	臨賀郡	臨賀縣	6
	連州	連山郡	桂陽縣	3
	柳州	龍城郡	馬平縣	5
	富州	開江郡	龍平縣	3
	昭州	平樂郡	平樂縣	3
	蒙州	蒙山郡	立山縣	3
	嚴州	循德郡	來賓縣	3
	融州	融水郡	融水縣	2
	思唐州	武郎郡	武郎縣	2
	古州	樂興郡	樂興縣	3
	容州	普寧郡	北流縣	6
	牢州	定川郡	南流縣	3
	白州	南昌郡	博白縣	4
	順州	順義郡	——	4
	繡州	常林郡	常林縣	3
	鬱林州	鬱林郡	石南縣	4
	黨州	寧仁郡	善勞縣	8
	竇州	懷德郡	信義縣	4
	禺州	溫水郡	峨石縣	4
	廉州	合浦郡	合浦縣	4
	義州	連城郡	龍城縣	3
	交州	安南中都護府	宋平縣	8
陸州	玉山郡	烏雷縣	3
峰州	承化郡	新昌縣	5
愛州	九真郡	九真縣	6
驩州	日南郡	九德縣	4
長州	文楊郡	文陽縣	4
福祿州	唐林郡	安遠縣	3
湯州	湯泉郡	湯泉縣	3
芝州	忻城郡	忻城縣	7
武峨州	武峨郡	武峨縣	7
演州	龍池郡	忠義縣	7
武安州	武曲郡	武安縣	2
	南扶州	懷德郡	懷德縣	5

區劃圖

都護府

都護府是漢唐等中原王朝為督察管制邊境少數民族而設定的軍政機構。漢代在西域初設西域都護府，東漢後期及曹魏、西晉設有西域長史府，唐代曾設安北都護府、安西都護府、安東都護府、安南都護府、單于都護府、北庭都護府等六大都護府，都護府長官稱為都護。

安西都護府

安西都護府乃是唐朝管理磧西的一個軍政機構的不同時期的名稱，640年設定於高昌（吐魯番）。648年移至龜茲。其統轄安西四鎮，最大管轄範圍曾一度完全包括天山南北，並至蔥嶺以西至連波斯，在武周時代北庭都護府分立之後，安西都護府分管天山以南的西域地區。守備天山山脈南側的絲綢之路（天山南路），防備突厥、吐蕃等勢力。自唐太宗貞觀十四年（640年）起，到唐德宗貞元六年（790年）止，共存在約150年。790年為吐蕃占領。

北庭都護府

北都護府，原北庭都護府，是中國唐朝設立於西域天山以北的行政單位，管理區域東起伊吾，西至鹹海一帶，北抵額爾齊斯河到巴爾喀什湖一線，南至天山。府治在庭州（今中國新疆吉木薩爾北庭鄉）

貞觀二十年四月（公元646年），西突厥泥伏沙缽羅葉護阿史那賀魯率眾內附，設庭州以置其部落。唐高宗顯慶二年十二月（公元657年年末至公元658年年初），蘇定方破西突厥沙缽羅可汗，分其地置濛池都護府、昆陵都護府，隸於安西大都護府。公元703年1月7日，武則天長安二年十二月戊申，農曆十二月十六日，上兩都護府改置為北庭都護府，治於庭州。守備準噶爾方面（絲綢之路的天山北路附近）。709年，北庭都護府升為大都護府，和安西大都護府平級，分管天山南北。

唐朝在當地推行二元化管理，在漢族集中居住的地區，推行和內地一致的均田制、租庸調製、府兵制和行政區劃。在其他區域維持當地民族的行政管理制度，僅假以其首領唐朝官職名號，以示羈縻。

安北都護府

安北都護府，唐朝管理鐵勒諸族的都護府。646年，唐朝聯合回紇等鐵勒部落，擊滅薛延陀。647年設定於郁督軍山。唐太宗於鐵勒故地設六府七州：翰海府、金微府、燕然府、丘陵府、龜林府、盧山府。七州：皋蘭州、高闕州、雞鹿州、雞田州、榆溪州、蹛林州、竇顏州，由燕然都護府管理，治所在陰山之麓（今內蒙古杭錦後旗），轄境東到大興安嶺、西到阿爾泰山、南到戈壁、北到貝加爾湖的整個蒙古高原。前身為647年設定的燕然都護府。663年改稱翰海，669年改稱安北都護府。隨著東突厥勢力增加，向陰山方面移動

650年改為領瀚海、金微、新黎、幽陵、龜林、堅昆六都督府；仙萼、浚稽、余吾、稽落、居延、窴顏、榆溪、渾河、燭龍九州。663年，改稱瀚海都護府，治所遷移到回紇本部（今蒙古國哈爾和林）。669年，改稱安北都護府。686年，後突厥攻擊，移治漠南同城（今甘肅額濟納旗）、西安城（今甘肅民樂縣）。696年，移治雲中故城（今內蒙古和林格爾西北土城子）；708年，移治西受降城（今內蒙古烏拉特後旗）；714年，移治中受降城（今內蒙古烏拉特中旗）；749年，移治橫塞軍（今內蒙古烏拉特後旗西）；754年，移治天德軍（今內蒙古烏拉特前旗）；757年之後，改稱鎮北都護府。784年，廢除。845年，單于都護府改稱安北都護府。回紇的可汗吐迷度曾經是刺史。

單于都護府

單于都護府，唐朝安置東突厥降部的都護府。630年三月，唐朝軍隊俘頡利可汗，東突厥亡。650年平定東突厥後，設定於呼和浩特附近。統轄今內蒙古地域。唐朝設定順、祐、化、長四州都督府，以及定襄都督府、雲州都督府。唐高宗設瀚海都護府，治所在雲中故城（今內蒙古和林格爾西北土城子），領狼山、雲中、桑乾三都督、蘇農等二十四州。663年，改稱雲中都護府；664年，改稱單于大都護府。後突厥建立後，698年廢除，併入安北都護府。720年，重新設立。845年，改稱安北都護府（原安北都護府於780年廢除）。五代初年，契丹入侵，916年，契丹占領雲中故城，都護府廢除。

安東都護府

安東都護府原為唐朝和新羅聯軍在滅亡高句麗之後，建立的管理高句麗故地的機構。設定於平壤。舊時的管理機構設在平壤，管轄範圍包括今天的朝鮮半島和東北地區。羅唐戰爭後，安東都護府從平壤搬到遼東，成為唐朝管理遼東，以及高句麗、渤海國等地的一個軍政機構。

668年，唐朝攻下高句麗後，唐朝無法控制高句麗故地。於676年任命寶藏王“遼東州都督朝鮮王”讓他管理遼東州都督府。不過寶藏王卻聯合靺鞨復興高句麗。681年，寶藏王被流放四川，682年去世。697年由於大祚榮對立勢力的影響被廢止，705年與大祚榮和解後再度設定。安史之亂之際再次被廢。

安南都護府

安南都護府，為唐朝的六個都護府之一，管轄交州地區。前身為622年設定的交州大總管府。622年，唐朝政府設立交州總管府。624年，改交州總管府為交州都督府。627年，交州都督府歸嶺南道管轄。唐高宗調露元年（679年），將交州都督府改置為安南都護府，治所位於宋平（今越南河內），由交州刺使充任都護。唐肅宗至德二年（757年），改名鎮南都護府，唐代宗永泰二年（760年），復名安南都護府。

天寶後今雲南地漸入南詔，約在開成、會昌、大中間即大約現在中國雲南與越南邊界為界；鹹通元年（861年1月）府治為南詔攻陷，後收復；四年（863年）再度被攻陷，寄治海門鎮；七年收復舊制，置鎮海軍節度使，兼領都護。五代時期節度使由當地首領充任，臣屬於南漢；939年吳權起兵擊敗南漢，後廢棄。