東漢行政區劃

東漢行政區劃

東漢行政區劃,是東漢王朝的地方行政管理制度。漢光武帝時期確定區劃,基本沿用西漢的郡國並行制為實體、州刺史部為監察的行政區劃,分全國為十三個州刺史部。東漢行政區劃與西漢的主要區別是正式將司隸校尉部與其餘十二州並列,將北方的朔方刺史部併入并州,並將交趾刺史部改名為交州

基本介紹

  • 中文名:東漢行政區劃
  • 外文名:Administrative divisions of the Eastern Han Dynasty
  • 朝代東漢
  • 行政區:州、郡(國)、縣
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簡介

東漢公元25年-220年)是中國古代繼新莽之後的又一大一統王朝,與西漢合稱漢朝。州郡縣三級區劃建制在西漢時期萌芽,到東漢後期正式成型。漢武帝元封五年(前106年),始在郡之上又設十三行部,每部派一刺史,每個行部管轄若干郡國,但此時的行部是監察區,還不是真正意義上的行政區。東漢末年,地方多事,漢靈帝中平五年(公元189年),朝廷選重臣出任刺史,稱州牧,掌管一州軍民。州從監察區變為行政區,至此,中國地方行政由原本的郡縣兩級制度變為州郡縣三級制。
東漢中後期區劃東漢中後期區劃

州部

司隸校尉部(治雒陽)、徐州刺史部(治郯縣)、青州刺史部(治臨淄)、豫州刺史部(治譙縣)、冀州刺史部(治高邑)、并州刺史部(治晉陽)、幽州刺史部(治薊縣)、兗州刺史部(治昌邑)、涼州刺史部(治隴縣)、益州刺史部(治雒縣)、荊州刺史部(治漢壽)、揚州刺史部(治歷陽)和交州刺史部(治龍編)。漢獻帝興平元年(194年),又分涼州置雍州刺史部。至東漢滅亡,全國有十四州。

疆域

新莽末年的疆域大幅度縮水。東北撤銷真番臨屯二郡。西南地區由七郡變成五郡,並且放棄海南島上的珠崖儋耳二郡。光武中興後形勢得到改觀,版圖基本恢復,哀牢內附東漢中央政府。東漢末期,中原戰亂不斷。曹操因中原人口銳減,故放棄定襄、雲中、五原、朔方、上郡、北地六郡,陝北、晉西北、河北北部地方先後放棄,不過將盤踞河東的南匈奴分為五部,分派漢人司馬監督每部匈奴,直屬中原王朝高句麗林邑兩國蠶食東北及南方國土。只有西南地區擴展至大盈江一帶,其中益州郡牂牁郡永昌郡,與西南滇王前278年—115年)、夜郎王(直至前27年)、哀牢王(直至76年)及鉤町王共同並存。
140年的東漢疆域140年的東漢疆域

官制

州在東漢並不是一級行政區劃,東漢前中期州刺史仍然只是沒有固定治所的高級監察官吏,而且最初品秩只有六百石,甚至不如縣令。直到中平五年(188年),漢靈帝為了鎮壓各地黃巾軍餘部及其它叛亂力量,將部分刺史升為州牧,而且刺史與州牧被授權統一掌管一州實際軍政大權,最終促成了天下分裂的局面。州牧與刺史因此成為東漢晚期第一級地方行政長官,權位在太守之上,而刺史有功往往可以晉昇州牧。
郡、王國是東漢的一級行政區,郡的最高長官稱太守、郡守,直接掌管一郡政務,由中央任命,秩二千石,輔官謂郡丞;如該郡有戍邊防衛義務的,輔官稱長史。王國一般是皇子的封邑,其最高長官稱相,級別同太守,代替藩王管理國內事務,但是仍然由中央直接任命,從實質上避免諸王掌握地方政權重蹈西漢七國之亂的覆轍。屬國許多是外民族聚居地,甚至只是名義上臣服,基本不受中央朝廷直接管束,只設一名都尉,比二千石。
縣是郡、國以下的第二級行政區,大縣的長官稱縣令,秩一千石;小縣的長官稱縣長,秩三百至四百石。縣侯的封地侯國的長官也稱相,品級同縣令、縣長。
縣以下設鄉,長官有秩,領朝廷最低品秩百石。鄉以下設亭,長官為亭長。亭以下設里,長官里魁,其下更有什長、伍長。

郡國

簡介

郡國並行制是東漢的地方行政制度,郡、王國、屬國同為一級地方行政區劃。王國承西漢之制,為皇子封地,由相治理,相之地位同郡太守。諸侯王不治民,唯衣食稅租而已。屬國初置於西漢武帝元狩二年(前121),是邊郡管轄下的一種特殊行政區,專為安置少數民族而設。至東漢安帝時,遂以屬國與郡平級的政區,謂為“治民比郡”,由某些邊郡分離遠縣置之,領域比郡為小,冠以本郡名,如蜀郡屬國乃分蜀郡西部四縣而置。屬國轄境多為少數民族聚居地,其行政長官為都尉。
司隸校尉部司隸校尉部

演化

東漢郡國的設定比較穩定,郡國的名目和領域的變動幅度較小。《續漢書·郡國志》所載一百零五個郡國可作為東漢一代行政區劃的代表。此一百零五個郡國乃從公元2年(西漢平帝元始二年)的一百零三個郡國發展、演化而來。
公元37年(光武帝建武十三年)並省西漢王國十:以廣平屬巨鹿,真定屬常山,河間屬信都,城陽屬琅邪,泗水屬廣陵,淄川、高密、膠東屬北海,六安屬廬江,廣陽屬上谷。
豫.兗.徐.青州刺史部豫.兗.徐.青州刺史部
公元69年(明帝永平十二年),益州徼外哀牢內屬,以其地置哀牢、博南二縣,並割益州西部都尉所領六縣合為永昌郡。
公元84年(章帝元和元年)分東平國三縣置任城國。
公元90年(和帝永元二年)分樂成(本西漢之信都)、涿郡、勃海復置河間國,永元八年復置廣陽郡。安帝命屬國別領比郡者六:廣漢屬國、蜀郡屬國、犍為屬國、張掖屬國、張掖居延屬國、遼東屬國。
公元129年(順帝永建四年),分會稽置吳郡。
綜上所述,由西漢一百零三郡國省十,置十二,成為一百零五個。

史料記載

河南尹下本注曰:“永和五年戶二十萬八千四百八十六……”,據此,一般認為一百零五郡國是公元140年(順帝永和五年)的行政區劃。但是一百零五郡國中未有阜陵國,而該王國基本上與東漢王朝相終始,唯於沖帝、質帝之交暫絕,清代學者錢大昕因此以為《郡國志》乃據沖、質之交的簿籍而作。兩種見解不一,迄無定論。桓、靈以後,郡國又稍有增置,名稱亦有更改。據《後漢書》載,桓、靈二朝共增三郡:公元147年(桓帝建和元年)復置阜陵國,公元158年(延熹元年)分中山置博陵郡,靈帝時復分蜀郡北部為汶山郡。另有南安郡,據《晉書·地理志》及《元和郡縣誌》載,亦靈帝時分漢陽置,《郡國志》劉昭注引《秦州記》則雲置於公元188年(靈帝中平五年)。

州牧

簡介

州,漢代監察區名,又稱刺史部。東漢全國設十三州,一州所轄郡、國多少不等。每州設刺史州牧一人,巡察所屬郡、國,督察郡、縣官吏和地方豪強,糾舉不法,彈劾污吏。東漢靈帝中平五年,選朝廷重臣出任州牧。從此,州逐漸變成行政區,州牧也成為常設的一方軍政長官。東漢末年,各州或置牧,或置刺史,以資望輕重為轉移。

演化

西漢末年王莽專權,企圖實現《堯典》中所謂“肇十有二州”的古制,於公元4年(元始四年)廢除朔方、司隸兩部,全國變成12州;據《堯典》中無交趾而有“宅南交”的話,改交趾為交州;據《禹貢》中有雍州、無涼州,改涼州為雍州。
東漢光武曾恢復西漢舊制,復置司隸部,復改雍州為涼州。但不久,在公元35年(建武十一年)又參用王莽之制置州。以後東漢的州制與西漢有以下不同:
  1. 降司隸校尉部為全國13州之一;
  2. 廢朔方,歸入并州;
  3. 改交趾為交州。
公元184年(靈帝中平元年)爆發黃巾起義,朝廷為有效地鎮壓各地的農民起義,於公元188年(中平五年)改刺史為州牧,命朝中九卿任州牧,執掌一州軍、政大權,州逐漸成為郡、縣以上的一級結構。於是,全國的行政區劃由虛的三級制演變為實的三級制,由郡縣制演變為州郡縣制。東漢末,曹操又倡復“九州說”,廢幽、並兩州,合入冀州;省去司隸校尉部和涼州,並為雍州;棄交州,分入荊、益兩州。全國僅有兗、豫、青、徐、荊、揚、冀、益、雍9州。
總之,漢代的行政區劃承襲了秦制,基本上實行的是郡縣制,與秦王朝不同的是:
  1. 漢代有郡、國並存的局面。漢初,實行的是郡—縣二級制和國—郡—縣三級制並行的行政區劃制度;景帝平定“七國之亂”之後,實行的是郡或國統縣的二級制,直到東漢末大致如此。所以,更確切地說,漢代的行政區劃實行的是郡、國並存的制度。
  2. 漢代的縣級區劃單位的形式多樣化,除縣以外,還有邑、道、侯國。
  3. 漢代的行政區劃單位中出現了“州”。武帝首創行政監察區,在郡、國之上增設十三刺史部,即十三州。東漢末年,州由虛的行政監察機構變為一級政區實體,開始出現州—郡—縣的三級行政區劃制度,表明中國的行政區劃演進到了一個新的階段。

地方建制

東漢的縣級地方建制與西漢相同。
列侯以縣為封地則稱侯國,侯國置相一人,相當於縣令或縣長(以侯國大小為異),相不隸屬於列侯,但負責為列侯徵收租稅。封國戶數在千戶以上的,置家丞庶子各一人,是侯府官,不管理民政;不滿千戶的,只置庶子一人。東漢的侯另有鄉侯亭侯,所封之地各為一鄉、一,這樣的封地轄於所在縣,與鄉、亭相等。
皇后、皇太后、公主的封地稱,置令、長。邑的體制與侯國相當。
少數民族聚居地設道,隸屬於郡,多設於巴、等西南地區,以少數民族部落首領為道的長官。
萬戶以上的縣置縣令一人,秩千石;縣丞一人,掌民政、文書、倉庫;縣尉二人,掌治安。
萬戶以下的縣置縣長一人,秩三百石或四百石;縣丞、縣尉各一人。
東漢諸縣出產鹽的,置鹽官,負責管理鹽場、鹽礦,徵收鹽稅。出產鐵的縣置鐵官,負責冶煉、鑄造。在手工業發達的縣置工官,負責管理工匠、徵收工商稅賦。在水產發達的縣置水官,負責管理漁場、徵收稅賦。以上這些官吏不隸屬於郡縣,均隸屬於少府,屬於派出機關。
東漢在縣以下的官制與西漢無異,具體可以參見西漢官制

具體區劃

司隸校尉部

京兆尹治長安(今陝西長安三橋)。
領10縣:長安、長陵、陽陵、霸陵、杜陵、新豐、藍田、鄭縣、上雒、商縣。
右扶風治槐里(今陝西興平)。
領15縣:槐里、茂陵、平陵、鄠縣、武功、美陽、郿縣、雍縣、杜陽、陳倉、渝麇、汧縣、漆縣、栒邑、安陵。
左馮翊治高陵(今陝西高陵)。
領13縣:高陵、池陽、萬年、重泉、臨晉、頜陽、夏陽、頻陽、粟邑、衙縣、祋祤[duìyǔ]、雲陽。
河東郡治安邑(今山西夏縣禹王)。
領20縣:安邑、聞喜、猗氏[yī]、大陽、河北、蒲坂、汾陰、皮氏、絳邑、臨汾、襄陵、楊縣、平陽、永安、北屈、蒲子、端氏、濩澤、東垣、解縣。
弘農郡治弘農(今河南靈寶北黃河南岸)。
領9縣:弘農、陝縣、湖縣、華陰、盧氏、黽池、新安、宜陽、陸渾。
河南尹治雒陽(今河南洛陽東北)。
領21縣:雒陽、平縣、平陰、谷城、河南、新城、梁縣、偃師、緱氏、鞏縣、成皋、滎陽、卷縣、原武、陽武、中牟、開封、苑陵、新鄭、密縣、京縣。
河內郡治懷縣(今河南武陟西南大虹橋南)。
領18縣:懷縣、武德、平皋、州縣、溫縣、河陽、野王、波縣、軹縣、沁水、山陽、修武、獲嘉、汲縣、共縣、朝歌、盪陰、林慮。

豫州刺史部

潁川郡治陽翟(今河南禹州)。
領17縣:陽翟、陽城、輪氏、郟縣、父城、潁陽、襄城、昆陽、舞陽、定陵、郾縣、臨潁、潁陰、許縣、新汲、鄢陵、長社。
汝南郡治平輿(今河南汝南射橋)。
領37縣:平輿、上蔡、灈陽、吳房、西平、定潁、召陵、濦強[yīn]、西華、征羌、汝陽、南頓、陽安、郎陵、北宜春、安城、慎陽、安陽、新息、弋陽、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鮦陽、固始、項縣、宜祿、新陽、宋國、思善、城父、山桑、細陽、汝陰、慎縣。
陳國治陳縣(今河南淮陽)。
領9縣:陳縣、新平、寧平、武平、苦縣、柘縣、陽夏、扶樂、長平。
梁國治睢陽(今河南商丘縣城)。
領9縣,睢陽、蒙縣、寧陵、鄢縣、谷熟、虞縣、下邑、碭縣、薄縣。
沛國治相縣(今安徽濉溪張集)。
領21縣:相縣、蕭縣、杼秋、豐縣、沛縣、臨睢、太丘、建平、酇縣、譙縣、鄲縣、銍縣[zhì]、竹邑、蘄縣、符離、谷陽、洨縣、虹縣、向縣、龍亢、公丘。
魯國治魯縣(今山東曲阜)。
領6縣:魯縣、汶陽、卞縣、騶縣、蕃縣、薛縣。

兗州刺史部

陳留郡治陳留(今河南開封縣陳留)。
領17縣:陳留、雍丘、尉氏、扶溝、圉縣、襄邑、己吾、考城、外黃、濟陽、東昏、小黃、浚儀、封丘、平丘、長垣、酸棗。
東郡治濮陽(今河南濮陽慶祖北)。
領15縣:濮陽、白馬、燕縣、頓丘、衛國、東武陽、陽平、東阿、范縣、谷城、臨邑、樂平、發乾、聊城、博平。
濟陰郡治定陶(今山東定陶城西北)。
領11縣:定陶、冤句、乘氏、句陽、成陽、鄄城、廩丘、離狐、成武、單父、己氏。
山陽郡治昌邑(今山東巨野昌邑)。
領10縣:昌邑、巨野、金鄉、東緡、防東、方與、高平、湖陸、南平陽、瑕丘。
任城國治任城(今山東微山魯橋)。
領3縣:任城、亢父、樊縣。
東平國治無鹽(今山東東平宿城)。
領5縣:無鹽、壽張、須昌、富城、章縣、東平陸、寧陽。
濟北國治盧縣(今山東長清馬上附近)。
領5縣:盧縣、茌平、蛇丘、剛縣、成縣。
泰山郡治奉高(今山東泰安范鎮)。
領12縣:奉高、博縣、梁甫、巨平、茌縣、嬴縣、牟縣、萊蕪、蓋縣、南武陽、費國、南城。

青州刺史部

平原郡治平原(今山東平原飲馬店附近)。
領10縣:平原、高唐、祝阿、漯陰、安德、鬲國、西平昌、般縣、樂陵、厭次。
濟南國治東平陵(今山東章丘棗園西北)。
領10縣:東平陵、土鼓、歷城、台縣、著縣、菅縣、東朝、鄒平、梁鄒、於陵。
東郡齊國間諸郡東郡齊國間諸郡
樂安國治臨濟(今山東高青高城鎮)。
領9縣:臨濟、高苑、千乘、樂安、博昌、利縣、寥城、壽光、益縣。
齊國治臨菑(今山東淄博臨淄區齊都)。
領6縣:臨菑、西安、昌國、般陽、廣縣、臨朐。
北海國治劇縣(今山東昌樂堯溝鎮)。
領18縣:劇縣、東安平、平壽、營陵、朱虛、安丘、昌安、平安、高密、夷安、淳于、都昌、下密、膠東、即墨、壯武、挺縣、觀陽。
東萊郡治黃縣(今山東龍口黃城集)。
領12縣:黃縣、惤國[jiān]、曲城、掖國、當利、盧鄉、牟平、東牟、昌陽、長廣、不其、黔陬。

徐州刺史部

琅邪國治開陽(今山東臨沂北戴城子)。
領13縣:莒縣、東安、東莞、姑幕、諸縣、東武、琅邪、海曲、陽都、臨沂、開陽、即丘、繒國。
東海郡治郯縣(今山東郯城城北)。
領13縣:郯縣、襄賁、蘭陵、丞縣、陰平、戚縣、昌慮、合鄉、祝其、利城、贛榆、朐縣、厚丘。
彭城國治彭城(今江蘇徐州)。
領8縣:彭城、留縣、廣戚、傅陽、武原、呂縣、梧縣、甾丘。
下邳國治下邳(今江蘇邳縣古邳)。
領16縣:下邳、良成、司吾、下相、取慮、僮國、夏丘、徐縣、睢陵、盱眙、高山、淮陵、東城、曲陽、淮浦、淮陰。
廣陵郡治廣陵(今江蘇揚州城北)。
領12縣:廣陵、江都、輿國、堂邑、海陵、高郵、平安、東陽、淩縣、射陽、海西、鹽瀆。

冀州刺史部

魏郡治鄴縣(今河北臨漳鄴鎮)。
領15縣:鄴縣、內黃、黎陽、繁陽、陰安、魏縣、元城、館陶、清淵、平思、斥丘、曲梁、梁期、武安、涉國。
冀州刺史部冀州刺史部
清河國治甘陵(今山東臨清東北)。
領7縣:甘陵、貝丘、靈縣、鄃縣[shū]、繹幕、廣川、東武城。
安平國治信都(今河北冀縣)。
領13縣:信都、扶柳、堂陽、南宮、陘縣、武邑、觀津、下博、武遂、饒陽、安平、南深澤、阜城。
巨鹿郡治廮陶(今河北寧晉東陳附近)。
領15縣:廮陶、楊氏、鄖(去員加梟)縣、下曲陽、南䜌[luán]、任縣、平鄉、南和、巨鹿、廣乾、曲周、廣宗、廣年、斥章、列人。
趙國治邯鄲(今河北邯鄲)。
領5縣:邯鄲、易陽、襄國、中丘、柏人。
常山國治元氏(今河北元氏殷村)。
領12縣:元氏、欒城、平棘、高邑、房子、上艾、真定、九門、蒲吾、井陘、靈壽、南行唐。
中山國治盧奴(今河北定州)。
領13縣:盧奴、安熹、漢昌、蠡吾、安國、毋極、新市、上曲陽、望都、唐縣、蒲陰、北平、廣昌。
河間國治樂成(今河北泊頭千戶屯附近)。
領11縣:樂成、弓高、成平、中水、武垣、束州、東平舒、高陽、鄚縣、文安、易縣。
渤海郡治南皮(今河北南皮常莊)。
領8縣:南皮、東光、重合、高城、陽信、修縣、浮陽、章武。

荊州刺史部

南陽郡治宛縣(今河南南陽)。
領36縣:宛縣、西鄂、博望、堵陽、雉縣、葉縣、犨縣、魯陽、酈國、析縣、丹水、南鄉、順陽、武當、冠軍、酇縣、陰縣、筑陽、山都、鄧縣、蔡陽、章陵、襄鄉、湖陽、朝陽、新野、安眾、穰縣、涅陽、棘陽、育陽、舞陰、比陽、平氏、復陽、隨縣。
江夏郡治西陵(今湖北新洲城河西岸)。
領14縣:西陵、邾縣、鄂縣、蘄春、下雉、沙羡,安陸、南新市、雲杜、竟陵、西陽、軑國[dài]、鄳縣[méng]、平春。
南郡治江陵(今湖北江陵)。
領17縣:江陵、華容、州陵、枝江、夷道、夷陵、當陽、鄀國、編縣、宜城、邔國[qǐ]、中盧、襄陽、臨沮、秭歸、巫縣、佷山。
長沙郡治臨湘(今湖南長沙)。
領12縣:臨湘、湘南、益陽,羅縣、下雋、連道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸縣、容陵。
武陵郡治臨沅(今湖南常德)。
領12縣:臨沅、沅南、漢壽、作唐、孱陵、零陽、充縣、酉陽、遷陵、沅陵、辰陽、鐔成。
零陵郡治泉陵(今湖南永州)。
領13縣:泉陵、營浦、營道、泠道、重安、湘鄉、昭陽、燕陽、夫夷、都梁、洮陽、零陵、始安。
桂陽郡治郴縣(今湖南郴州)。
領11縣:郴縣、漢寧、便縣、耒陽、陰山、臨武、南平、桂陽、曲江、湞陽、含洭。

揚州刺史部

九江郡治陰陵(今安徽鳳陽周圩西南)。
領14縣:陰陵、西曲陽,壽春,當徐、下蔡、平阿、義成、鐘離、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、歷陽。
揚州刺史部揚州刺史部
廬江郡治舒縣(今安徽廬江桂元西)。
領14縣:舒縣、臨湖、襄安、居巢、皖縣、尋陽、龍舒、六安、安豐、灊縣[qián]、雩婁、陽泉、寥縣。
丹陽郡治宛陵(今安徽宣州)。
領16縣:宛陵、蕪湖、春谷、溧陽、丹陽、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、於潛、涇縣、陵陽、黟縣、歙縣。
吳郡治吳縣(今江蘇蘇州)。
領13縣:吳縣、婁縣、無錫、毗陵、曲阿、丹徒、陽羨、烏程、由拳、海鹽、餘杭、錢唐、富春。
會稽郡治山陰(今浙江紹興)。
領14縣:山陰、余暨、上虞、餘姚、句章、鄮縣、鄞縣、諸暨、剡縣、烏傷、大末、章安、永寧、東冶。
豫章郡治南昌(今江西南昌)。
領21縣:南昌、余汗、鄱陽、鄡陽[qiāo]、海昏、歷陵、柴桑、彭澤、艾縣、建昌、建城、新淦、宜春、平都、石陽、廬陵、臨汝、南城、雩都、贛縣、南野。
今台灣島當時稱為夷洲

益州刺史部

漢中郡治南鄭(今陝西漢中)。
領9縣:南鄭、沔陽、褒中、成固、安陽、西城、錫縣、上庸、房陵。
巴郡治江州(今四川重慶)。
領14縣:江州、墊江、安漢、宕渠、宣漢、漢昌、充國、閬中、涪陵、枳縣、平都、臨江、朐忍、魚復。
廣漢郡治雒縣(今四川廣漢)。
領11縣:雒縣、新都、什邡、綿竹、涪縣、梓潼、葭萌、臼水、郪縣、廣漢、德陽。
廣漢屬國治今甘肅文縣。
領3道:陰平道、甸氏道、剛氏道。
蜀郡治成都(今四川成都)。
領8縣3道:成都、廣都、江原、臨邛、郫縣、繁縣、廣柔、蠶陵、綿虒道[sī]、汶江道、湔氐道。
蜀郡屬國治漢嘉(今四川蘆山東北)。
領4縣:漢嘉、徒縣、嚴道、旄牛。
犍為郡治武陽(今四川彭山城江東)。
領9縣:武陽、南安、牛鞞[bēi]、資中、漢安、江陽、符節、南廣、僰道。
犍為屬國治朱提(今雲南昭通)。
領3縣:朱提、漢陽、堂琅。
牂牁郡治且蘭(今貴州貴定縣東)。
領16縣:且蘭、毋斂、鄨縣、平夷、夜郎、淡稿、談指、漏臥、漏江、同並、毋單、甸町、宛溫、鐔封、進乘、西隨。
越巂郡治邛都(今四川西昌東南)。
領14縣:邛都、遂久、靈關道、台登、青蛉[líng]、卑水、三縫、會無、定莋[zuó]、闡縣、蘇示、大莋、莋秦、姑復
益州郡治滇池(今雲南橙江晉城)。
領16縣:滇池、俞元、勝休、建伶、連然、谷昌,昆澤、同勞、同瀨、味縣、牧靡、秦臧、挵棟、毋棳[zhuō]、律高、賁古。
永昌郡治不韋(今雲南保山板橋)。
領8縣:不韋、博南、巂唐、比蘇、柴榆、邪龍、雲南、哀牢。在其西部有濮部部族居住、南部由閩濮部、鳩僚部等部族居住,西南由僳越部部族居住等。

涼州刺史部

武都郡治下辨(今甘肅徽縣江洛鎮西)。
領7縣:下辨、河池、故道、沮縣、上祿、武都道、羌道。
隴西郡治狄道(今甘肅臨洮)。
領11縣:狄道、安故、大夏、枹罕、白石、河關、首陽、鄣縣、襄武、臨洮(駐南部都尉)、氐道。
漢陽郡治冀縣(今日肅甘谷)。
領12縣:冀縣、西縣、望垣、上郭、隴縣、略陽、顯親、獂道、成紀、阿陽、平襄、勇士。
安定郡治臨涇(今甘肅鎮原東南)。
領7縣:臨涇、陰盤、鶉觚、烏氏、高平、朝那、彭陽。
北地郡治富平(今寧夏吳忠西南)。
領6縣:富平、廉縣、靈州、參䜌[luán]、泥陽、弋居。
武威郡治姑臧(今甘肅武威)。
領13縣:姑臧、休屠、顯美、宣威、武威、揟次,鸞鳥、蒼松、張掖、朴劓、媼圍、鸇陰[zhān]、祖厲。
金城郡治允吾(今甘肅水清縣平溝)。
領10縣:允吾、枝陽、金城、允街、榆中、浩亹[mén]、令居、破羌、安夷、臨羌。
張掖郡治觻得[lù](今甘肅張掖臨澤縣)。
領8縣:觻得[lù]、昭武、屋蘭、刪丹、氐池、日勒、番和、驪靬[líqián]。
另有張掖居延屬國,治居延(今內蒙古額濟納旗東南)。
酒泉郡治祿福(今甘肅酒泉)。
領9縣:祿福、安彌、會水、樂涫、表氏、玉門、延壽、乾齊、沙頭。
敦煌郡治敦煌(今甘肅敦煌城河西)。
領6縣:敦煌、龍勒、效谷、廣至、冥安、淵泉。

并州刺史部

上黨郡治長子(今山西長子)。
領13縣:長子、泫氏、高都、陽阿、陭氏[yī]、潞縣、壺關、屯留、谷遠、銅鞮、襄垣、涅縣、沾縣。
太原郡治晉陽(今山西大原晉源)。
領15縣:晉陽、榆次、陽邑、祁縣、中都、鄔縣、界休、平陶、大陵、茲氏、狼孟、盂縣、陽曲、慮虒[sī]、京陵。
西河郡治離石(今山西離石)。
領9縣:離石、中陽、平周、藺縣、圜陽、圜陰、平定、廣衍、美稷。
上郡治膚施(今陝西榆林魚河鎮)。
領9縣:膚施、龜茲、白土、楨林、奢延、高奴、定陽、雕陰、漆垣。
雁門郡治陰館(今山西朔州汴子疃附近)。
領14縣:陰館、馬邑、埒縣、樓煩、廣武、原平、鹵城、汪陶、繁畤、劇陽、崞縣、武州、平城、強陽。
雲中郡治雲中(今內蒙古托克托縣古城鄉)。
領11縣:雲中、沙陵、沙南、箕陵、成樂、武進、原陽、定襄、鹹陽、武泉、北輿。
定襄郡治善無(今山西右玉)。
領5縣:善無、中陵、武成、駱縣、桐過。
五原郡治九原(今內蒙古包頭哈業附近)。
領9縣:九原、河陰、臨沃、五原、宜梁、成宜、西安陽、武都、曼柏。
朔方郡治臨戎(今內蒙古磴口縣壩楞)。
領6縣:臨戎、沃野、廣牧、朔方、大城、三封。

幽州刺史部

代郡治高柳(今山西陽高)。
領11縣:高柳、馬城、道人、北平邑、班氏、狋氏[quán]、平舒、東安陽、桑乾、當城、代縣。
上谷郡治沮陽(今河北懷來小南辛堡附近)。
領8縣:沮陽、居肅、涿鹿,潘縣、雊瞀[gòumào]、下洛、廣寧、寧縣。
涿郡治涿縣(今河北涿州)。
領7縣:涿縣、良鄉、方城、范陽、遒國、故安、北新城。
廣陽郡治薊縣(今北京西南城區)。
領5縣:薊縣、廣陽、昌平、軍都、安次。
漁陽郡治漁陽(今北京密雲十里堡附近)。
領9縣:漁陽、獷平、虒奚[sī]、安樂、狐奴、平谷、潞縣、雍奴、泉州。
右北平郡治土垠(今河北唐山北新區)。
領4縣:土垠、徐無、無終、俊靡。
遼西郡治陽樂(遼寧北票南巴圖營子附近)。
領5縣:陽樂、臨渝、肥如、海陽、令支。
遼東郡治襄平(遼寧遼陽)。
領11縣:襄平、遼隊、新昌、安市、汶縣、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、無慮。
遼東屬國治昌黎(今遼寧義縣)。
領5縣:昌黎、扶黎、賓徒、徒河、房縣、險瀆。
玄菟郡治高句麗(今遼寧瀋陽東陵附近)。
領5縣:高句麗、候城、西蓋馬、遼陽、高顯。
樂浪郡治朝鮮(今朝鮮平壤南市區)。
領18縣:朝鮮、占蟬、遂城、䛁邯[nán]、渾彌、增地、驪望、鏤方、樂都、浿水、屯有、含資、提奚、帶方、海冥、昭明、列口、長岑。

交州刺史部

南海郡治番禺(今廣東廣州)。
領7縣:番禺、增城、博羅、龍川、揭陽、四會、中宿。
蒼梧郡治廣信(今廣西梧州)。
領9縣:廣信、端溪、高要、猛陵、封陽、臨賀、馮乘、謝沐、荔浦。
合浦郡治合浦(今廣西浦北石埇西南)。
領4縣:合浦、高涼、臨允、徐聞。
鬱林郡治布山(今廣西桂平城西南)。
領10縣:布山、中溜、桂林、潭中、定周、領方、安廣、增食、臨塵、廣郁。
交趾郡治龍編(今越南河內北寧)。
領12縣:龍編、北帶、曲昜[yáng]、稽徐、安定、朱䳒[yuán]、望海、西於、封谿[xī]、麊泠[mí líng]、苟屚[lòu]、羸𨻻[léi lóu]。
九真郡治胥浦(今越南清化省清化城西北)
領5縣:胥浦、居風、無功、無編、鹹歡。
日南郡治西卷(今越南平治省廣治市)。
領4縣:西卷、盧容、朱吾、比景。
東漢時稱今海南島為朱崖洲。

西域都護府

西域都護府,駐龜茲境它乾城(今新疆庫車附近,其址未詳)。
領縣和縣級單位有:
延城、尉黎、危須、交河城、務塗谷、歡泥、且末、精絕、寧彌、西城、子合、莎車、疏勒、溫宿、赤谷城、貴山城、戊部侯城、戊己校尉城、宜禾都尉城等。
東漢時,在中國北部,即內蒙古北部、蒙古國及俄羅斯貝加爾湖東西,由鮮卑、大幕、匈奴、堅昆、呼揭等少數民族居住。
在今遼寧東北部、吉林、黑龍江和俄羅斯地區由夫余、挹婁、沃沮、高句麗等少數民族居住。
今青海、四川西部和西藏廣大地區由唐旄、發羌、燒羌、白馬羌、蝥(去蟲加尼)牛羌、大牂等羌民族居住。馬羌,麓牛羌、大烊等羌民族居住。
今新疆西北部由烏孫族居住。

邊郡

介紹

邊郡是東漢在邊疆少數民族地區的行政區劃制度,東漢郡縣多因襲西漢舊制,邊郡沒有大的增減,唯郡的治所和轄區稍異於西漢,但邊郡領縣則較西漢驟減一百多,系在光武時廢去,以東北、北方、西北諸邊郡省並為甚。河西四郡和西南、南方邊郡領縣不見減少。西南有哀牢內屬,增設永昌郡。此外,有“屬國別領比郡”之舉,即在少數民族聚居地區置屬國都尉,“主蠻夷降者”,“治民比郡”,安置內附族眾,有利於多民族國家的進一步形成和鞏固。
益州刺史部北部益州刺史部北部

東北

東北邊郡東漢初因前制,有樂浪、玄菟、遼東、遼西、右北平、漁陽、上谷七邊郡。是時高句麗強盛,取東沃沮地,公元30年(光武建武六年),遂罷樂浪東部都尉,棄單單大嶺(今朝鮮北部大峰山脈、阿虎飛嶺山脈)以東七縣,樂浪郡境縮小。玄菟郡則內遷至今遼寧瀋陽、撫順一帶,領縣雖同西漢,但已非故地。安帝即位,以遼東郡之高顯、候城、遼陽三縣劃屬玄菟,又分遼東、遼西二郡地設立遼東屬國,安置內附的烏桓、鮮卑,地位與郡等同。東北合有七郡一屬國,受轄於幽州刺史部。邊郡境外遼水以東為夫余、高句麗,遼水以西為烏桓、鮮卑。烏桓有內屬的,布於緣邊諸郡,“招來種人,給以衣食,置校尉以領護之”。靈帝中平年間,諸邊郡烏桓“各自稱王”,至獻帝初平中,蹋頓總攝遼東、遼西、右北平三郡烏桓,“眾皆從其號令”,又與冀州牧袁紹結姻,勢傾北州。公元207年(建安十二年)曹操親征烏桓,斬蹋頓於柳城(今遼寧朝陽南),東北邊郡遂安。烏桓族眾隨征伐,“由是三郡烏桓,為天下名騎”。
幽州刺史部幽州刺史部

北方

北方邊郡東漢初因前制,有代郡、雁門、定襄、雲中、五原、朔方、西河、北地等八邊郡;代郡屬幽州刺史部,北地郡屬涼州刺史部,其餘六郡屬并州刺史部。公元48年(漢光武建武二十四年),匈奴分裂成南北兩部,南匈奴附漢,次年,北匈奴震怖,“卻地千里”。二十六年春,令南單于入居雲中;同年冬,徙居西河美稷縣。此後,北方緣邊八郡悉有匈奴屯聚,分部歸屬於右賢王和諸骨都侯、左南將軍,總轄於南單于,有別郡縣之外,“為郡縣偵羅耳目”,守衛漢北方邊境。章帝建初以後,又有北匈奴部眾款五原、朔方、雲中、北地諸郡塞下降漢,北方邊郡廣為匈奴散居,“生長漢地,開口仰食,歲時賞賜,動輒億萬”,世受漢廷優遇。留居漠北的北匈奴,公元89年(和帝永元元年)為漢將竇憲所破,一部分西遷,殘留族眾為轉遷漠北的鮮卑所並。桓帝時,鮮卑檀石槐立國於匈奴故地,北方邊郡屢受寇抄。檀石槐死後,鮮卑部眾遂離散,邊郡稍安。
鮮卑等部鮮卑等部

西北

西北邊郡東漢初因前制,有隴西、天水、金城、安定、武威、張掖、酒泉、敦煌八郡。公元74年(明帝永平十七年),改天水郡為漢陽郡。安帝又別置張掖屬國和張掖居延屬國,藉以安置內遷的匈奴。此外,西漢益州刺史部範圍的武都郡,東漢劃屬於涼州刺史部管轄,西北合為九邊郡二屬國。境內多羌、胡、匈奴各族。羌種繁雜,較著的有燒當、先零、鐘羌、卑喃、牢姐、燒何、封養、吾良、當煎、滇零、零昌、當闐等,散居金城、隴西、安定、漢陽諸郡;武都郡有參狼羌;金城郡湟中地區有“月氏胡”;張掖郡有“義從胡”。諸羌“或倥傯於豪右之手,或屈折於奴僕之勤”,因不堪東漢統治者的壓迫,“群種蜂起”,紛紛反抗,邊郡不寧,金城、隴西、安定諸郡都曾一度遷治。河西四郡二屬國邊地受北匈奴騷擾,自建武至於延光年間,玉門關、陽關曾數度關閉,“西域三絕三通”。
涼州刺史部涼州刺史部

西南

西南邊郡東漢初因前制,有犍為、牂牁、越巂、益州諸邊郡。公元69年(明帝永平十二年),哀牢王柳貌遣子率種人五十五萬餘口內屬,以其地設哀牢、博南二縣,又以益州郡西部都尉所領不韋、雲南等六縣,合為永昌郡。安帝時又以廣漢郡北部都尉置廣漢屬國;蜀郡西部都尉置蜀郡屬國,犍為郡南部都尉置犍為屬國;合為五郡三屬國。靈帝時蜀郡屬國改置為漢嘉郡;又於蜀郡北部都尉地設汶山郡。諸郡和屬國境內民族眾多,有氐、羌、夷、濮、僚等,史稱“參差聚落”,“服叛難常”。
益州刺史部南部益州刺史部南部

南方

南方邊郡東漢因前制,有南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南七郡,但領縣、轄區有異於西漢。日南郡南境原象林縣地,順帝永和後為林邑攻占,郡境較西漢內縮;九真郡西部,公元107年(安帝永初元年),“徼外夜郎蠻夷,舉土內屬,開境千八百四十里”,較西漢擴展。公元170年(靈帝建寧三年),“烏滸人十餘萬內屬,皆受冠帶,開置七縣”,分屬於鬱林、合浦二郡。
交州刺史部交州刺史部

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