第十一屆全國百強縣

第十一屆全國百強縣

2011年8月20日, 以“建設幸福縣域”為主題的2011全國縣域經濟科學發展交流年會在江蘇省江陰市召開。中郡縣域經濟研究所在會上發布了第十一屆全國縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價報告,並揭曉2011全國縣域經濟百強縣(市)名單。縣域相對綠色指數較上屆有所提高,由此說明全國縣域經濟強縣正在推動經濟社會與環境協調發展和綠色縣域建設。

基本介紹

  • 中文名:第十一屆全國百強縣
  • 時間:2011年8月20日
  • 主題:建設幸福縣域
  • 地點江蘇省江陰市
地理,強縣富民,滿意調查,評比過程,發布機構,核心數據,公正客觀,榜單解讀,相關數據,中部目錄,排名列單,

地理

全國縣域經濟百強縣(市)位於前列的分別是:江蘇江陰市崑山市張家港市常熟市吳江市、浙江慈谿市、江蘇太倉市、江蘇宜興市、浙江紹興縣、福建晉江市、浙江義烏市、廣東增城市、浙江餘姚市。其中江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市地理位置相連的四個縣級市作為“區域經濟強縣頭籌發展組團”並列第一名。
百強縣分別在18個省區分布,具體是:河北省3個、山西省1個、內蒙古自治區2個、遼寧省10個、吉林省1個、黑龍江省1個、江蘇省29個、浙江省24個、安徽省1個、福建省8個、江西省2個、山東省26個、河南省6個、湖南省4個、廣東省2個、四川省2個、陝西省2個、新疆維吾爾自治區1個。

強縣富民

為倡導“強縣富民”的理念,促進“強縣”與“富民”的統一,中郡縣域經濟研究所縣域經濟強縣的“縣域相對富裕程度”進行評價。該評價是以“居民收入水平”為基礎,結合消費、儲蓄、公共服務和公共財政等方面來開展的反應富裕程度的綜合評價工作。
報告顯示,第十一屆的“強縣富民指數”為114.60,比上屆提高了0.68個百分點,“強縣富民一致性”進一步得到改善。其中縣域經濟強縣中的相對富裕
程度前十名是:準格爾旗

滿意調查

在第十一屆評價中,中郡縣域經濟研究所開展了全國百強縣的居民滿意度調查,並發布了“2011全國百強縣居民滿意度調查報告”,報告顯示全國百強縣居民滿意度(即綜合滿意度)為77.76(80分以上為A+級),其中居民自我滿意度為81.57、縣域發展滿意度為79.44、政府服務滿意度為72.47。
全國百強縣居民滿意度等級A+級的縣(市)數量共有27個,其中山東有13個,江蘇有3個、浙江有2個、內蒙古有2個,河北2個,遼寧2個,河南1個,山西1個,新疆1個。內蒙古伊金霍洛旗在該項調查中的居民滿意度位居全國百強縣第一,其中居民自我滿意度、縣域發展滿意度以及政府滿意度這三項指標分別以90.60、91.92、83.40的高分位居各縣市首位。其他入圍滿意度前十位的縣市則是:山東萊州市、山東茌平縣、山東廣饒縣、河南永城市、山東諸城市、遼寧開原市、山西孝義市、遼寧莊河市、江蘇江陰市。
居民滿意度比較高的縣(市)大部分是新興百強縣和近幾年發展較快、縣域經濟競爭力動態處於穩中有升趨勢的縣(市),經濟發展對居民滿意度的邊際效應比較大,居民能親身體會到進步變化,並從中得到了實惠,因此滿意度較高;而江蘇、浙江的大部分老牌百強縣,雖然一直保持較好的發展態勢,但是居民的要求也在提高,結果可能使其滿意度下降,這也給老牌百強縣提出了更高的要求,必須以人為本,科學發展,滿足居民日益增長的物質文化需求,建設富裕、綠色、幸福的百強縣

評比過程

2011年8月20日, 以“建設幸福縣域”為主題的2011全國縣域經濟科學發展交流年會在江蘇省江陰市召開。發布機構中郡縣域經濟研究所揭曉2011全國縣域經濟百強縣(市)名單。百強縣排行榜有著怎樣的評價標準?出爐前後又有著怎樣的過程?

發布機構

此次百強縣名單由全國縣域經濟研究專門機構中郡縣域經濟研究所發布。據記者了解,中郡縣域經濟研究所成立於1998年,是一家專門從事全國縣域經濟研究和服務的研究所,被譽為“中國縣域經濟第一所”、縣域經濟研究的“民間智庫”。
截至目前,該所曾連續編制發布了十屆全國縣域經濟基本競爭力評價報告。那么這個百強縣是如何評選的呢?“縣域經濟基本競爭力評價採用公開的縣域經濟基本核心數據,數據來源於政府工作報告、統計公報、統計年鑑等公開資料。”中郡縣域研究所所長劉福剛介紹說。而2012年《報告》由中郡縣域經濟研究所在有關單位和專家學者的支持下,以權威的公開資料為基礎,經過對資料的嚴格對比、核實、甄別,歷時一年研究編制完成。
研究所工作人員告訴記者,全國的百強縣排序,全稱叫“中國縣域經濟基本競爭力評價”,結果是綜合多種主要指數評價出來的,而非評選出來的。此項活動從2000年開始,迄今已經舉辦11屆。把我國大陸境內的2001個縣的縣域經濟的競爭力基本都做了評價。“‘全國百強縣’評價是體系中的一部分,通俗一些,更為大家熟悉和易記一些而已。”工作人員表示。

核心數據

全國2000多個縣,怎么個評價法?難道要一個個都跑到嗎?如果跑不到,那參考數據從哪裡來?這樣會不會影響評價結果的真實性和準確性?對此,研究所一工作人員告訴記者,每年一屆的評選,全國2000多個縣,肯定跑不過來。評價指標,主要來源於全國各地公開出版的權威的統計資料。根據《統計法》和相關法律法規,絕大多數統計數據我們相信是真實的,而中郡研究所是個獨立的社會機構,客觀真實公正是百強縣排序的生命線。
劉福剛說,全國百強縣(市)的評價是針對縣域經濟基本競爭力和縣域科學發展的評價,是採用公開的、客觀的、可比的、核心的縣域經濟數據對全國所有縣(市)進行評價,評價結果以強弱排序增加可比性。評價堅持的原則是“三不原則”,即不收費、不發證、不授牌。他表示說:“縣域經濟基本競爭力評價採用公開縣域經濟基本核心數據,數據來源於政府工作報告、統計公報、統計年鑑等公開資料。”

公正客觀

既然不收費,那有沒有一些縣領導為了政績工程,設法把他們縣排序排前一些?
“這樣的縣有,但極少。個別縣的所作所為,並不能影響我們的客觀評價結果。因為我們在評價結果公布之前,不會給他們透露任何信息。我們的評價結果是計算機根據矩陣式計算體系算出來的,沒有專家人為參與評選,這也就減少了許多人為干擾造成的不客觀。我們有多年的資料庫,經濟成長是有規律的,一些在一年時間內經濟指標上升太快的縣,反而讓我們生疑,對這樣的縣我們是很警惕的。” 劉福剛曾對媒體表示。
而記者在採訪時也發現,一些入圍縣市也是在媒體報導之後才知道自己的排名。“我們也是看了新聞才知道自己再次並列第一,之前沒有一點訊息,也不知道這次會在江陰舉行,這也從另一個側面反映了它的客觀性吧。”常熟宣傳部一位負責人告訴記者。
考評富裕、綠色和幸福指標
也有網友提出疑問,位居全國百強縣第12位西部百強縣第1位的內蒙古準格爾旗竟然還在國家扶貧開發工作重點縣名單中,同時在全國百強縣名單和國家級貧困縣名單中的還有內蒙古伊金霍洛旗陝西省府谷縣
對此疑問,劉福剛說,評價結果以強弱排序增加可比性。劉福剛坦言,通過實際調研發現在縣域發展中,確實存在著一些片面發展的實情。有的縣強但民不富;有的富強但不綠色;有的綠色但不富強;有的富強和綠色但居民滿意度不高。“本次發布的評價報告中,我們針對性地圍繞富裕、綠色、幸福指標,對被評價縣(市)進行縣域經濟基本競爭力評價、縣域相對富裕程度評價、縣域相對綠色指數評價,並首次進行了縣域居民滿意度調查與幸福縣域建設指數測量比較。這樣做的目的就是為全國縣域經濟和縣域科學發展探索提供一個參照坐標。”他說。

榜單解讀

江蘇占據榜單29個席位
榜單排名持續“蘇北速度”
在2011年全國百強縣的名單中,記者發現,江蘇省的百強縣數量最多,比例最高,規模最大。
2012年比2011年增了兩席
江蘇29個“百強縣”呈現由蘇南向蘇北“北上”的特點,報告認為江蘇縣域經濟規模大,百強縣大而強,10強縣中占有7席,特點是“集體經濟+規模經營+資本市場”,區域統籌條件比較突出。同時江蘇省百強縣數量最多,百強縣排序穩步提升,由上屆27個升至29個,江蘇新沂市、江蘇高淳縣新進全國縣域經濟百強縣(市)。除前10強中的7個外,江蘇其他入圍百強的縣是:丹陽通州海門啟東溧陽泰興江都靖江金壇如皋東台海安如東興化姜堰大豐銅山儀征邳州句容新沂高淳建湖。細心的網友統計發現,百強縣江蘇有29個入選,為什麼榜單中數出30個?據了解,銅山縣已經拆縣變區了,雖在榜單中,卻不計入百強縣。
宿遷淮安連雲港尚在零檔
江蘇29個縣(市)入選百強,這在一些本地論壇上引起網友熱議,從名單上看,蘇南一如既往地很給力,蘇錫常的縣級市全部入圍,而且排名都很靠前,蘇南只有揚中市溧水縣沒有入圍。南通市更是帶領著五縣市繼續全部闖入百強,最差的縣市也才56名。有意思的是東台市泰興市海安縣如東縣興化市大豐市姜堰市這7個縣(市)並列排名56位。
據了解,鹽城這次有3個縣(市)入選百強縣,東台市、大豐市和建湖縣。當地媒體報導也顯得很亢奮,不停地用“躋身”、“躍居”、“提升”等辭彙來表現。有網友表示,鹽城確實值得高興,建湖縣2011年排名第100位,倒數第一,2012年排名95,比排名99位的南京高淳還靠前。記者從榜單中發現,宿遷、淮安、連雲港三市沒有一個縣(市)入圍百強縣。
“蘇北速度”表現突出
記者看到,《報告》顯示,與第10屆相比,第11屆全國縣域經濟百強縣(市)仍主要集中在東部沿海地區,空間格局上繼續存在著“遼寧現象”和“蘇北速度”,中西部地區具有資源優勢和區位優勢的強縣迅速崛起,繼續改變百強縣格局。
縣域經濟科學發展評價是從“城鄉、區域統籌”、“強縣富民一致性”和“科學發展環境”等三方面來開展的。為貫徹科學發展觀,結合城市群和區域發展一體化規律,進行“區域經濟強縣統籌發展組團”研究。就是在某一區域內,地理位置相連、經濟總量或縣域相對富裕程度相當、經濟發展方式相近的幾個經濟強縣組成的集合。
蘇南四市名次並列第一
江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市地理位置相連的4個縣級市作為“區域經濟強縣統籌發展組團”並列第一名。這種榜單的變化向我們傳遞了一個怎樣的信息?
專家指出,這種並列以及榜單的變化也體現出評價的轉變,原來談到百強基本競爭力主要靠GDP,逐漸融入一些綜合指數,以綜合實力來體現一個縣(市)的競爭力。而2012年的評價以“建設幸福縣域”為主題,把百姓的感受(滿意度、幸福感)放到了一個重要的位置。強縣和富民必須要一致,才有意義。
“本次發布評價報告中,我們針對性地圍繞富裕、綠色、幸福指標,對被評價縣(市)進行了縣域經濟基本競爭力評價、縣域相對富裕程度評價、縣域相對綠色指數評價,並首次進行了縣域居民滿意度調查與幸福縣域建設指數測量比較。這樣做目的就是為全國縣域經濟和縣域科學發展探索提供一個參照坐標。”劉福剛說。

相關數據

縣域經濟強縣的縣域相對富裕程度前10名是: 江蘇崑山市、浙江義烏市、內蒙古伊金霍洛旗、江蘇江陰市、福建石獅市、江蘇張家港市、江蘇太倉市、內蒙古霍林郭勒市、江蘇常熟市、內蒙古準格爾旗
●居民滿意度前10位的縣(市)是:內蒙古伊金霍洛旗、山東萊州市、山東茌平縣、山東廣饒縣、河南永城市、山東諸城市、遼寧開原市、山西孝義市、遼寧莊河市、江蘇江陰市。
●幸福縣域建設指數前10位縣(市)名單是:內蒙古伊金霍洛旗、江蘇江陰市、山東文登市、山東萊州市、浙江義烏市、江蘇崑山市、山東廣饒縣、山東招遠市、山東諸城市、遼寧莊河市。
●全國相對富裕綠色幸福百強縣(市)是:江蘇江陰市、山東文登市、山東諸城市、山東萊州市、山東招遠市、山東廣饒縣。

中部目錄

山西5個
湖南9個
山西16個
湖北13個
江西12個
安徽13個
湖南14個
河南36個
河北3個:

排名列單

2011全國百強縣
1,江蘇江陰市
1,江蘇崑山市
1,江蘇張家港市
1,江蘇常熟市
2,江蘇吳江市
3,浙江慈谿市
4,江蘇太倉市
5,江蘇宜興市
6,浙江紹興縣
7,福建晉江市
8,浙江義烏市
9,廣東增城市
10,浙江餘姚市
11,山東龍口市
12,內蒙古準格爾旗
13,遼寧瓦房店市
14,山東文登市
15,山東鄒平縣
16,江蘇丹陽市
17,遼寧海城市
18,湖南長沙縣
19,浙江諸暨市
20,四川雙流縣
21,山東榮城市
22,山東膠南市
22,山東即墨市
22,山東膠州市
23,山東新泰市
24,河北遷安市
25,山東鄒城市
26,浙江樂清市
27,浙江溫嶺市
28,浙江富陽市
29,內蒙古伊金霍洛旗
30,江蘇海門市
31,浙江瑞安市
32,山東滕州市
33,山東壽光市
34,江蘇靖江市
35,山東諸城市
36,陝西神木縣
37,福建福清市
38,山東章丘市
39,山東萊州市
39,山東招遠市
39,山東平度市
39,山東萊西市
40.江蘇溧陽市
41,浙江上虞市
42,浙江海寧市
42,浙江桐鄉市
42,浙江平湖市
42,浙江長興縣
42,浙江嘉善縣
42,浙江德清縣
43,江蘇啟東市
44,遼寧莊河市
45,山東肥城市
46,遼寧普蘭店市
47,福建南安市
48,遼寧大石橋市
49,福建石獅市
50,江蘇如皋市
51,河北武安市
52,山東省充州
53,江蘇江都市
53,江蘇銅山縣
54,福建惠安縣
55,新疆庫爾勒市
56,江蘇東台市
56,江蘇泰興市
56,江蘇海安縣
56,江蘇如東縣
56,江蘇興化市
56,江蘇大豐市
56,江蘇姜堰市
57,浙江永康市
58,浙江玉環縣
59,山東廣饒縣
60,山東乳山市
61,浙江寧海縣
61,浙江象山縣
61,浙江奉化市
62,江蘇金壇市
63,河南鞏義市
63,河南新鄭市
63,河南禹州市
63,河南登封市
64,湖南瀏陽市
65,福建龍海市
66,山西孝義市
67,江蘇邳州市
68,湖南寧鄉縣
69,陝西府谷縣
70,浙江東陽市
71,吉林延吉市
72,福建長樂市
73,山東青州市
74,山東高密市
75,遼寧東港市
76,遼寧開原市
77,江蘇沛縣
78,山東蓬萊市
79,浙江臨海市
80,浙江臨安市
81,河北三河市
82,江西南昌縣
83,山東桓台縣
84,江蘇儀征市
85,黑龍江肇東市
86,江蘇新沂市
87,遼寧鳳城市
88,廣東博羅縣
89,江蘇句容市
90,安徽肥西縣
91,山東茌平縣
92,河南永城市
93,遼寧大窪縣
94,四川郫縣
95,江蘇建湖縣
96,遼寧調兵山市
97,江西豐城市
98,湖南醴陵市
99,江蘇高淳縣
100,福建閩侯縣

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