貴州省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

1992年12月10日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過。

基本介紹

第一章　總則,第二章　預防,第三章　治理,第四章　監督,第五章　獎懲,第六章　附則,

第一章　總則

第一條　為實施《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水土保持法》），結合我省實際，制定本辦法。
第二條　在我省行政區域內的所有單位和個人，必須遵守《水土保持法》和本辦法。
第三條　水土保持工作必須長期堅持預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針，實行誰使用土地誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理的原則。
第四條　各級人民政府應當將水土保持工作列為重要職責，實行任期責任制，將水土保持規劃確定的任務，納入國民經濟和社會發展計畫，安排專項資金，並組織實施。
鄉、鎮、村應當根據本地水土流失情況，制定具體防治規劃，採取切實措施，分期實施。
第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門，主管本行政區域內水土保持工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關水土保持的法律、法規和方針、政策；
（二）負責對《水土保持法》和本辦法實施情況進行監督檢查；
（三）負責水土保持查勘、編制水土保持規劃並組織實施；
（四）負責水土保持宣傳教育、科研和人才培訓；
（五）負責水土保持經費、物資的管理和使用；
（六）負責其他有關水土保持的工作。
縣級以上人民政府有關部門，應當配合水行政主管部門做好水土保持工作。
第六條　縣級以上人民政府應當根據水土流失情況，劃定重點治理區、重點監督區、重點預防保護區，並予公告。對不同類型的重點區進行重點防治。

第二章　預防

第七條　嚴禁開墾二十五度以上的陡坡地種植農作物。
在《水土保護法》施行前，已在二十五度以上、三十五度以下陡坡地開墾種植農作物的，應當因地制宜，通過坡改梯，建成基本農田；沒有條件建成基本農田的，實行林糧間作，逐步退耕還林育草。
在《水土保持法》施行前，已在三十五度以上陡坡地開墾種植農作物的，應當採取有力措施，退耕還林育草。
第八條　各級人民政府應當組織全民植樹造林，加強對植被的保護和管理，有計畫地進行封山育林育草。嚴禁毀林、毀草、燒山開荒和亂砍濫伐。在林區採伐林木的，採伐方案中必須有水土保持措施，並由水行政主管部門和林業行政主管部門監督實施。
第九條　修建鐵路、公路、水利水電工程，開辦礦山、建材、電力及其他工業企業，採石、採礦、挖砂、取土，使原有植被受到破壞的，必須恢復植被或採取措施，防止水土流失；廢棄的砂、石、土、渣，必須在規定的地點堆放，並採取有效措施防止沖入江河、水庫和農田。
第十條　修建鐵路、公路、水利水電工程，開辦礦山、建材、電力及其他大中型工業企業，修建部門必須編制《水土保持方案報告書》，開辦小型工業企業、鄉鎮集體礦山企業和個體申請採礦；開辦單位或個體必須填寫《水土保持方案報告表》，並依照建設項目審批許可權及程式，報相應的水行政主管部門批准後，方可辦理有關手續。
《水土保持方案報告書》編制提綱、《水土保持方案報告表》由省人民政府水行政主管部門統一制定和印製。
建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施，經驗收合格後，方可投產使用。

第三章　治理

第十一條　治理水土流失，應以天然溝壑及其兩側坡地形成的小流域為單元，實行綜合治理，集中治理，連續治理，植物措施與工程措施相結合，坡面治理與溝道治理相結合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結合，建立水土流失綜合防治體系。
貧困地區治理水土流失、建設基本農田，各級人民政府必須長期堅持，給予扶持。
第十二條　二十五度以下的坡耕地，必須因地制宜，採取修築梯土、等高種植、攔山排水等各種措施，建成高產穩產農田。
第十三條　企業事業單位和個人在建設和生產活動中造成水土流失的，必須進行治理，或者由水行政主管部門治理，治理費用由造成水土流失的單位或個人承擔。
建設活動中發生的水土流失防治費用，從基本建設投資中列支；生產活動中發生的水土流失防治費用，從生產費中列支。
第十四條　企業事業單位和個人在建設和生產活動中造成水土流失的，除按水行政主管部門批准的《水土保持方案報告書》或《水土保持方案報告表》進行治理外，還必須交納水土保持補償費。具體辦法，由省人民政府制定。
第十五條　對水土保持設施、試驗場地、種植的林草和其他治理成果，應當加強管理和保護，任何單位和個人不得侵占或破壞。

第四章　監督

第十六條　實行水土保持監督員制度。縣級以上人民政府水行政主管部門的水土保持監督員，有權對本轄區的水土流失及其防治情況進行監督檢查。
鄉、鎮水土保持（水利）站負責對本轄區的水土保持工作進行監督檢查。
水土保持監督員制度由省人民政府規定。
第十七條　水土保持監督員執行職務時必須佩帶執法標誌，出示監督檢查證件，任何單位和個人不得拒絕。
第十八條　省人民政府水行政主管部門負責全省水土流失動態監測工作，每三至五年公告一次。公告的主要內容有：水土流失面積、流失程度、土壤侵蝕量、水土流失發展趨勢、典型水土流失災害及其原因、水土流失治理面積及效益等。

第五章　獎懲

第十九條　有下列事跡之一的單位或個人，由人民政府給予表彰和獎勵：
（一）退耕二十五度以上陡坡地還林育草，成績顯著的；
（二）預防、防治水土流失，成績顯著的；
（三）開展小流域綜合治理，成績顯著的；
（四）開展水土保持宣傳教育、人才培訓、科學研究、推廣先進技術，成績突出的；
（五）同破壞水土保持的行為作鬥爭，表現突出的。
第二十條　有下列行為之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、採取補救措施；不聽勸阻的，按開荒面積計算處以罰款：
（一）開墾二十五度以上陡坡地種植農作物的；
（二）未經批准擅自開墾二十五度以下、五度以上荒坡地的。
第二十一條　在縣級以上人民政府劃定並公告的崩塌滑坡危險區、土石流易發區範圍內取土、挖砂或者採石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、採取補救措施，並處以罰款。
第二十二條　在林區採伐和集運林木，不採取水土保持措施，造成嚴重水土流失的，由水行政主管部門報請縣級人民政府決定責令限期改正，採取補救措施，並處以罰款。
第二十三條　企業事業單位和個體採礦，在建設和生產活動中造成水土流失，不進行治理的，責令限期治理或者停業治理，並視其危害後果處以罰款。
罰款或責令停業治理按《水土保持法》第三十六條二款的規定辦理。
第二十四條　侵占或破壞水土保持設施、試驗場地、種植的林草和其他治理成果的，由水行政主管部門責令其限期退還或照價賠償，可並處以罰款。
第二十五條　拒絕、阻礙水土保持監督員執行職務，違反治安管理的，由公安機關依法處罰；以暴力、威脅方法阻礙水土保持監督員依法執行職務，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條　水土保持監督員玩忽職守、濫用職權給公共財產、國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議，當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。
複議機關應當在接到複議申請之日起60日內作出複議決定。當事人對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴。複議機關逾期不作出複議決定的，當事人可以在複議期滿之日起15日內向人民法院起訴。
當事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第六章　附則

第二十八條　本辦法罰款的具體規定，由省人民政府制定。
第二十九條　本辦法具體運用中的問題，由省人民政府水行政主管部門負責解釋。
第三十條　本辦法自頒布之日起施行。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們