國家級生態縣

國家級生態縣是踐行科學發展的品牌象徵。所謂國家級生態縣，是經濟社會和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的縣級行政區域。

基本介紹

• 中文名：國家級生態縣
• 性質：生態縣
• 屬性：國家級
• 時間：2006年

概念介紹

1、國家級生態縣是一個生態品牌，它代表著某縣（或縣級市）在生態建設上取得的巨大成就，是一種榮譽。從這一概念定義，我們可以看出，創建國家級生態縣，既要求生態保護，也要求經濟發展，是生態與經濟雙贏的協調發展。這種發展是建立在生態得到有效建設、環境得到有效保護基礎上的發展，是充分體現發展第一要務、以人為本的發展，是一種全面協調可持續的發展。

國家級生態縣-江蘇省江陰市

所以，創建國家級生態縣，是一個縣貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是反映一個縣實現保護與發展雙贏的金字招牌。簡單地說，國家能夠授予你國家級生態縣這塊牌子，那就說明在某種程式上也認同或肯定了你這個地方經濟社會發展的路子，既保護了生態環境又發展了經濟，而且是在各個領域基本上符合了可持續發展，而這也充分體現了科學發展觀的真正含義。

2、國家級生態縣是綜合實力提升的榮譽獎章。根據《全國生態縣、生態市創建工作考核方案》，生態縣考核指標包括5項基本條件和22項建設指標，涵蓋了經濟發展、生態環境保護、社會進步的方方面面，而且每項指標都有量化分值，比如對欠發達地區，要求農民年人均純收入不低於4500元，森林覆蓋率不低於75%，環境保護投資占GDP的比重不低於3.5%，等等。

國家級生態縣-浙江省安吉縣

因此，創建國家級生態縣，是經濟、社會、生態等全面發展和進步的綜合檢驗，是授予一個地區綜合實力提升的榮譽獎章。從在2006年第35個世界環境日表彰大會上，安吉被命名為中國第一個“國家生態縣”。各縣市特別是有條件的縣市都在積極努力地爭取。

3、國家級生態縣是正確政績觀的綠色獎盃。從國家級生態縣建設的考核要求看，5項基本條件全部是對一個地區生態環境工作上的要求，22項指標中，涉及環境保護的19條，占86%。這些考核指標的設定，充分表明了這種考核的重點導向是生態環境質量持續改善、生態文明程度顯著提高。

定義

所謂國家級生態縣，是由國家環保部授牌表彰，是對各地經濟社會和生態環境協調發展。各個領域基本符合可持續發展要求的縣級行政區域的命名認可。是踐行科學發展的品牌象徵、綜合實力提升的榮譽獎章和正確政績觀的最高綠色獎盃，是反映一個縣實現保護與發展雙贏的金字招牌。

簡單地說，國家能夠授予你國家級生態縣這塊牌子，那就說明在某種程度上也認同或肯定了你這個地方經濟社會發展的路子，既保護了生態環境又發展了經濟，而這也充分體現了科學發展觀的真正含義。

成效

通過國家級生態縣建設，全面實施可持續發展戰略。建立具有地方特色的區域經濟社會與人口、資源、環境相協調的生態經濟發展模式。使全縣經濟實力明顯增強，區域經濟結構和產業布局明顯最佳化。人民生活質量明顯提高。生態環境優美，資源能源節約，社會文明進步，人與自然和諧。

建設指標

1、基本條件

（1）制訂了《生態縣建設規劃》，並通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。

（2）有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領導班子實績考核內容，並建立相應的考核機制。

（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，民眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。

（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。

（5）全縣80%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標準並獲命名。

2、建設指標

	序號	名 稱	單 位	指 標	說明
經濟; 發展	1	農民年人均純收入	元/人		約束性; 指標
		經濟發達地區
		縣級市（區）		≥8000
		縣		≥6000
		經濟欠發達地區
		縣級市（區）		≥6000
		縣		≥4500
	2	單位GDP能耗	噸標煤/萬元	≤0.9	約束性指標
	3	單位工業增加值新鮮水耗	m3/萬元	≤20	約束性指標
		農業灌溉水有效利用係數		≥0.55
	4	主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重	%	≥60	參考性指標
生態環境保護	5	森林覆蓋率	%		約束性指標
		山區		≥75
		丘陵區		≥45
		平原地區		≥18
		高寒區或草原區林草覆蓋率		≥90
	6	受保護地區占國土面積比例	%		約束性指標
		山區及丘陵區		≥20
		平原地區		≥15
	7	空氣環境質量	——	達到功能區標準	約束性指標
	8	水環境質量	——	達到功能區標準，且省控以上斷面過境河流水質不降低	約束性指標
		近岸海域水環境質量
	9	噪聲環境質量	——	達到功能區標準	約束性指標
	10	主要污染物排放強度	千克/萬元(GDP)		約束性指標
		化學需氧量（COD）		<3.5
		二氧化硫（SO2）		<4.5
				且不超過國家總量控制指標
	11	城鎮污水集中處理率	%	≥80	約束性指標
		工業用水重複率		≥80
	12	城鎮生活垃圾無害化處理率	%	≥90	約束性指標
		工業固體廢物處置利用率		≥90
				且無危險廢物排放
	13	城鎮人均公共綠地面積	m2	≥12	約束性指標
	14	農村生活用能中清潔能源所占比例	%	≥50	參考性指標
	15	秸稈綜合利用率	%	≥95	參考性指標
	16	規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率	%	≥95	約束性指標
	17	化肥施用強度(折純)	千克/公頃	<250	參考性指標
	18	集中式飲用水源水質達標率	%	100	約束性指標
		村鎮飲用水衛生合格率
	19	農村衛生廁所普及率	%	≥95	參考性指標
	20	環境保護投資占GDP的比重	%	≥3.5	約束性指標
社會進步	21	人口自然增長率	‰	符合國家或當地政策	約束性指標
	22	公眾對環境的滿意率	%	>95	參考性指標

名單展現

國家生態市（區、縣）名單（截止到2016年7月22日）

國家級生態縣-安徽霍山縣

江蘇：高郵市(2014年國家環境保護部正式命名高郵第三批“國家生態市”稱號)、張家港市、常熟市、崑山市、江陰市、太倉市、宜興市、濱湖區、錫山區、惠山區、吳江市、吳中區、相城區、高淳縣、江寧區、溧陽市、金壇市、武進區、海安縣、清浦區、金湖縣、六合區、通州區、海陵區、儀征市

上海：閔行區、崇明縣

浙江：餘杭區、天台縣、安吉縣、義烏市、臨安市、桐廬縣、磐安縣、開化縣、洞頭縣、雲和縣、泰順縣、新昌縣、淳安縣、寧海縣、仙居縣、慶元縣、江乾區、象山縣、吳興區

北京：密雲縣、延慶縣

福建：建寧縣、永泰縣、海滄區、洛江區、南安市、東山縣、馬尾區、安溪縣、福清市、長樂市、翔安區、集美區、同安區、松谿縣

國家級生態縣：福建省南平市松谿縣

山東：榮成市

廣東：鹽田區、中山市，福田區、南山區、珠海市、斗門區、金灣區

國家級生態縣-江蘇省常熟市

四川：雙流縣，溫江區，彭州市，邛崍市，大邑縣，都江堰市，洪雅縣

江西：靖安縣、婺源縣、灣里區、浮梁縣、銅鼓縣

安徽：霍山縣、績溪縣、寧國市、岳西縣、涇縣

國家級生態縣：涇縣

河南：新縣

陝西：滻灞生態區、鳳縣

遼寧：東陵區、瀋北新區

天津：西青區

湖南：長沙縣

內蒙古自治區：扎蘭屯市，鄂溫克旗

湖北：京山市

創建工作

高郵市生態市創建工作

2014年國家環境保護部正式命名高郵第三批“國家生態市”稱號。國家生態市這是高郵市繼被命名國家級生態示範區、全國生態文明建設試點、全國最美生態旅遊示範市後獲得的又一“生態名片”

國家生態市創建工作啟動後，高郵市把生態市創建作為貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的重要載體和民生工程、德政工程，以生態文明保護為先導，以生態經濟發展為主線，全力以赴強勢推進生態市創建工作，實現了區域供水全覆蓋、國家級生態鄉鎮全覆蓋、農村垃圾處理全覆蓋、鄉鎮污水處理全覆蓋、醫療廢棄物安全處置全覆蓋、河道清淤全覆蓋、秸稈禁燒和還田及綜合利用全覆蓋、鄉鎮環保機構全覆蓋等“八個全覆蓋”，完成了化工、涉鉛等重點行業整治、軟體資料整編等工作。

“國家生態市”稱號的獲得，只是我市生態文明建設工作的一個新開始。據介紹，我市將抓住去年被國家環保部列為生態文明建設試點城市之一的機遇，著力提高常態創建水平，著力完善長效機制，著力調動民眾參與的積極性，推動創建工作向更高、更深、更廣的層次邁進，不斷把我市生態文明示範市創建工作推向深入。

寶應縣創建工作

寶應縣被授予國家生態縣證書。

我縣自2006年啟動了國家生態縣創建工作，期間大力實施生態建縣戰略，積極推進污染防治、生態保護、環境監管和基礎建設，走出了一條經濟繁榮、社會進步與生態建設同步推進的科學發展之路。2012年9月通過國家生態縣考核驗收，並獲專家高度好評。

鎮江創建工作

國家環保部正式公告，鎮江市以及下轄的揚中市、丹陽市、句容市、丹徒區，全部獲得國家生態市（市、區）命名，我市成為繼蘇錫常之後，全省第4個，同時也是全國第5個獲得國家生態市命名的省轄市。鎮江人引以為傲的自然稟賦、城市治理，再次獲得國家認可。

《鎮江生態市建設規劃》，以科學發展觀和生態市建設標準為指導，並結合我市實際，確定了生態農業、生態林業、生態工業、生態服務業、環境綜合整治、自然資源保護、人居環境、生態文化8個方面62項工程。2005年9月，市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過並頒布實施，鎮江生態市創建工作，進入新階段。

我市獨創生態市建設工作聯席會議制度，聯席會議下設辦公室（市生態辦），統一組織、指導、協調、推進全市創建工作。2009年，市委、市政府抽調66名優秀青年組成督導組，派駐33個鄉鎮駐鎮督導創建工作，不創成國家級生態鎮不收兵。