基本介紹
- 中文名：律師
- 外文名：Lawyer
- 定義：依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員
- 所屬學科：法學
職業性質,從事業務,歷史起源,中國制度,解放前中國,中華人民共和國,各國制度,西方國家,蘇聯和東歐國家,從業資格,執業分類,業務範圍,行為規範,考試制度,律師人數,
職業性質
就“律師”的任職資質而言，包括：其一，具有一定法律知識，按現行《律師法》之規定，是具有“高等院校法律本科及以上學歷”之法律知識或“高等院校其他專業本科及以上學歷具有法律知識”；其二，經國家“法律職業資格考試”，取得資格；其三，經國家司法行政部門批准，取得執業證書；其四，為社會提供法律服務，並以此為職業。
從事業務
現行《律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務：
（一）接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問；
（四）接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；
（五）接受委託，參加調解、仲裁活動；
（六）接受委託，提供非訴訟法律服務；
（七）解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
歷史起源
現代律師制度至少應可追溯至古羅馬時代甚至古希臘。古羅馬人發展了複雜的成文法典以及訴訟制度，包括辯護律師制度，都為近代西方法體系所繼承。由於城邦社會重視法治及程式保障的緣故，古羅馬時代的律師享有相當崇高的地位，常代表當事人與對造或政府進行訴訟，並且講求來自希臘地區一脈相承的修辭學及雄辯術訓練，許多元老院議員都曾操此業，其中最著名者當推古羅馬名政治家西塞羅（Cicero）。
律師起源於古羅馬。共和制羅馬（公元前510或509～前30）的訴訟，必須根據執政官或法務官的告示，按法定的手續進行。由於法律和告示不斷增多，日趨複雜，當事人在訴訟中，特別是在法庭進行辯論時，需要熟悉法律的人協助，因此，從共和制末期到帝國制初期（公元前1世紀後半期），辯護人應運而生。
至公元5世紀末，充當辯護的人，須在主要城市學過法律，取得資格。他們逐漸形成行業，組成自己的職業團體，成為專職律師。
封建制時期，多數國家廢除了古代辯論式訴訟，改用糾問式，使律師失去作用。有的國家，如中古初期的法國，雖保留律師制度，但主要只適用於宗教法院，而且律師的職務由僧侶充任。世俗法院有時也允許辯護，但也只有僧侶才能執行這一職能。
公元12世紀以後，法國禁止僧侶在世俗法院充當辯護人，代之以受過封建法律教育，經過律師宣誓、登記入冊的職業律師，但其許可權受到很大限制，甚至形同虛設。
中國制度
解放前中國
由於中國古代文化上對訴訟的排斥，中國歷史上沒有形成法令及民眾認可的律師制度。但在中國古代長期存在著幫人辦理訴訟事務的人，即訟師。中國《唐律》規定：“諸為人作辭牒，加增其狀，不如所告者，笞五十；若加增罪重，減誣告一等。”這說明，受人聘請代寫訴狀的訟師在唐代已經普遍存在。但訟師的辯護資格長期不被朝廷所承認，古代法律有“教唆詞訟”罪以禁止職業性的辯護行為，即使12世紀前後的訟師雖然在民間生活中十分活躍，但宋代的法令和官府始終沒有正式承認他們的合法地位，訟師不但不能堂堂正正地走進審判公堂，而且在宋代訴訟的體制中，他們也不具有主體的資格，沒有法定的權利。直到清末1910年起草的《大清刑事民事訴訟法》中初次提到律師；後來在中華民國北洋政府及國民政府的立法中，都有關於律師和辯護制度的規定。
中華人民共和國
是在人民政府明令取締舊中國律師制度、解散舊律師組織的基礎上建立起來的新型的人民律師制度。根據1954年憲法關於“被告人有權獲得辯護”的規定，1954～1956年在一些大、中城市成立了律師協會和法律顧問處，初步開展了律師工作，取得了一定的經驗。其後一度中斷，1979年起逐步恢復。1980年8月第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議正式通過《中華人民共和國律師暫行條例》，對新的律師制度做了系統、詳盡的規定。根據暫行條例規定，律師是國家的法律工作者，其任務是對國家機關、企業事業單位、社會團體和公民提供法律幫助，以維護法律的正確實施，維護國家、集體的利益和公民的合法權益。1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國律師法》，並於2001年12月29日、2007年10月28日、2012年10月26日、2017年9月1日四次修訂、修正。律師法規定的律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。
各國制度
西方國家
在反封建鬥爭中，資產階級啟蒙思想家J·洛克·伏爾泰（1694～1778）和D·狄德羅（1713～1784）等人，提出用辯論式訴訟代替糾問式訴訟。英國平均主義派領袖J·李爾本（約1614～1657）在《人民約法》一書中明確主張被告人應有權辯護或請別人協助辯護。資產階級奪取政權後，相繼規定了律師制度。英國的律師制度分為兩類：
1、訟務律師（barrister），受Bar Council管理。
兩者的資格取得、訓練、執業範圍以及所受到的管制均有所不同。傳統上兩者能夠處理的事務範圍涇渭分明，只有訟務律師可以代表當事人出庭，事務律師僅能向客戶提供法律意見。但由於法律事務的日趨複雜，兩者處理的事務時常所重疊，再加上此種區分方式造成對當事人的不便以及費用，自20世紀80年代起，對於英國律師制度的改革呼聲逐漸出現。
1808年法國《刑事訴訟法典》系統地規定了辯論原則和律師制度，其後，律師重新組成了團體，法庭上的辯護全由律師壟斷。日本在明治初期頒布了《代言人規則》，規定代言人是以干預他人糾紛、進行訴訟和談判為職業的人，這是日本最早的律師。
隨著法律關係的日趨複雜，資本主義國家律師的業務範圍日益廣泛，如充當民事代理人，為刑事被告人辯護，擔任機關、團體、企業的法律顧問，代當事人書立遺囑、辦理財產的轉讓、締結契約、設立公司以及處理銀行信貸、社會保險和國際貿易方面的法律事務等。律師分工越來越專門化，而且作各種分類，例如法國律師分為辯護人和代理人；英國律師分為初級律師（或譯訴狀律師）和高級律師（或譯出庭律師）。要成為英國律師，需要經歷3個階段，即pupillage/training contract（大律師見習）、vocational stage（職業階段）、academic stage（學究階段）。詳細的資料以及統計均可在Bar Council以及Law Society找到。
資本主義國家律師多系私人開業，單獨或合夥設立律師事務所，收取高額酬金。他們大都組成律師協會，維護本行業的利益。有些國家還把當過律師作為充任法官和檢察官的一個條件。有的國家設有“公設辯護人”，一般附屬於法院，領取固定薪金，為無力延請或不願延請律師的被告人辯護。日本對無力延請律師的被告人，由法院指定律師為其辯護，稱“國選辯護人”。有的國家則設立法律補助制度，由法院根據情況，給予資力不足的當事人以一定的補助費，以便其延請律師。此外，有的國家還出現義務律師，由律師組織或慈善團體資助，輪流到看守所會見被羈押人，為他們提供法律意見，協助其聯繫律師，提出申請等。
蘇聯和東歐國家
從業資格
1、律師必須通過國家司法考試，被授予法律職業資格證書。沒有律師執業證書，但從事法律事務的人，一般是基層法律服務工作者，持有司法局頒發的法律服務工作者執業證。也有一些是無證也無正當職業從事法律事務的，俗稱“黑律師”，並不是真正的律師。
2、律師必須既有法律職業資格證書，又有執業證書。如果只有法律職業資格證書，沒有律師執業證書，也不能被稱為律師。
3、律師的服務對象是整個社會，沒有特定對象。自然人、法人均可委託律師代為法律事務。
4、從事律師業務時必須有當事人的委託或人民法院的指定，在授權範圍內進行工作，不允許越權或濫用權利。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、法務部2015年9月聯合出台了《關於依法保障律師執業權利的規定》。《規定》強調，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關應當尊重律師，健全律師執業權利保障制度，依照有關法律規定，在各自職責範圍內依法保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責，不得侵害律師合法權利。
《規定》進一步明確了保障律師執業權利的各項措施。強調辦案機關作出移送審查起訴等重大程式性決定的，應當依法及時告知辯護律師。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能當時安排的，應噹噹時安排；不能當時安排的，看守所應當向辯護律師說明情況，並保證辯護律師在48小時以內會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機關提出申請的，偵查機關應當依法及時審查，不得隨意解釋和擴大該三類案件的範圍，限制律師會見。辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應噹噹時安排辯護律師閱卷，無法當時安排的，應當向辯護律師說明並安排其在3個工作日以內閱卷，不得限制辯護律師閱卷的次數和時間。辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、迴避、補充鑑定或者重新鑑定以及證人、鑑定人出庭等申請的，人民法院應當及時審查作出處理決定，並告知辯護律師。偵查機關在案件偵查終結前，人民檢察院、人民法院在審查批准、決定逮捕期間，最高人民法院在覆核死刑案件期間，辯護律師提出要求的，辦案機關應當聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的，應當充分聽取辯護律師的意見。辯護律師申請排除非法證據的，辦案機關應當聽取辯護律師的意見，按照法定程式審查核實相關證據，並依法決定是否予以排除。法庭審理過程中，法官應當注重訴訟權利平等和控辯平衡。對於律師發問、質證、辯論的內容、方式、時間等，法庭應當依法公正保障。律師申請查閱人民法院錄製的庭審過程的錄音、錄像的，人民法院應當準許。
這是深化律師制度改革、促進律師事業發展的重要舉措，對保障律師執業權利、充分發揮律師作用，建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。
關於各級人大常委會組成人員能否履行律師職務的問題：
法務部經與全國人大常委會法制工作委員會研究後認為：各級人大常委會是同級國家權力機關的常設機關，有監督同級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作和依法任免人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員的職責。各級人大常委會組成人員，如果擔任律師並履行律師職務，將會產生諸多不便，體制上也不盡合適。因此，今後對各級人大常委會組成人員，司法機關一律不再批准其擔任專職、兼職律師，履行律師職務；已取得律師資格的專職、兼職律師當選為各級人大常委會委員的，自當選之日起，停止履行律師職務，但可以保留律師資格。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》，基層法律服務所負有依法提供法律援助的義務。
執業分類
根據《律師執業管理辦法》第十一條、第十二條規定，律師分為專職律師和兼職律師兩種。專職律師和兼職律師在履行律師職責時具有相同的權利、同時承擔著相同的義務。
業務範圍
中國《律師法》第二十五條明確規定了律師為社會提供法律服務的內容和範圍：
（一）擔任法律顧問；
（二）擔任訴訟代理人；
（三）擔任刑事辯護人；
（四）擔任非訴訟代理，參與調解和仲裁；
（五）解答法律諮詢，代寫法律文書等，以維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施。
行為規範
考試制度
中國律師資格考試始於1986年。中國律師資格考試為中國律師行業遴選了一大批法律專業人才，其中很多人已成為律師行業的骨幹，他們在執業中，努力依法維護當事人的合法權益，努力維護法律的正確實施，為中國民主與法制建設作出了應有的貢獻。
自2002年後，增加了檢察官考試和法官考試兩類系統內部職業資格考試考核，統稱為國家統一司法考試。考試主要測試內容包括：理論法學、套用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。國家司法考試實行全國統一命題和評卷，成績由法務部國家司法考試辦公室公布。國家司法考試的考試成績一次有效。通過國家司法考試的人員，由法務部統一頒發《法律職業資格證書》。
律師人數
截至2022年底，全國共有執業律師65.16萬多人，律師擔任“兩代表一委員”共12017人，其中擔任各級人大代表4219人，擔任各級政協委員7067人，擔任各級黨代會代表731人。
