為貫徹落實《國務院辦公廳關於支持外貿穩定增長的若干意見》(國辦發〔2014〕19號)精神，進一步最佳化外貿發展環境，提振市場信心，減輕企業負擔，促進北京外貿轉型升級和加快發展，提出此措施。
為貫徹落實《國務院辦公廳關於支持外貿穩定增長的若干意見》(國辦發〔2014〕19號)精神，進一步最佳化外貿發展環境，提振市場信心，減輕企業負擔，促進北京外貿轉型升級和加快發展，提出如下措施：
一、深化管理體制機制改革，提高貿易便利化水平
(一)進一步簡化行政審批。認真落實全面深化改革要求，進一步下放或取消行政審批事項，簡化行政審批程式；減少進出口許可證管理商品目錄，削減出口商品法檢目錄；整頓和清理經營性收費項目，嚴格規範收費項目、標準、範圍和行為，停止不合理收費。
(二)加快實施國家有關區域通關一體化改革措施。在全國率先啟動京津冀區域通關一體化改革，進一步深化、最佳化各項改革措施，徹底打破海關關區界限，京津冀三地企業可自主選擇向經營單位註冊地或貨物實際進出境地海關辦理申報、納稅和查驗放行手續，提高通關效率；建立須在口岸實施檢驗檢疫的貨物清單，清單外的貨物，企業可選擇出口直放和進口直通，減少通關環節，降低通關成本。
(三)加快推進通關作業無紙化改革。試點簡化報關單隨附單證，減輕企業紙質單證負擔；全面推進轉關貨物和“屬地申報、屬地放行”貨物通關作業無紙化改革，進一步提高通關作業無紙化報關單比例。
(四)全面推進關檢合作“三個一”。對依法報關和報檢的商品，全面實施“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業減負增效，促進貿易便利化。
二、加強政策引導，著力最佳化外貿結構
(五)積極培育外貿競爭新優勢。加快培育和發展外貿轉型升級示範基地，促進優勢產業聚集發展；支持示範基地外貿公共服務平台建設，增強示範基地企業自主創新能力；加大對“雙自主”企業的支持力度，促進擁有自主品牌和自主智慧財產權的企業擴大出口；支持有實力的企業積極開展境外投資，帶動設計諮詢、技術標準“走出去”。
(六)加快發展跨境電子商務。全面開展跨境電子商務零售出口工作；加快完善跨境電子商務公共信息平台服務功能，推進跨境電子商務規模化發展；積極爭取國家有關部門支持，促進跨境電子商務進口業務發展。
(七)支持服務貿易加快發展。落實國家相關政策，提高技術出口研發服務增值稅零稅率應稅服務退(免)稅的操作性和便利性；逐步下放服務外包契約登記，實現管理關口前移，完善管理體系；推出服務外包成長性指數，引導服務外包企業向行業解決方案等高端業務發展；完善本市支持對外文化貿易發展的相關政策，重點支持文化企業到境外開拓市場，促進對外文化貿易發展。
三、完善監管和服務體系，最佳化外貿發展環境
(八)完善口岸服務功能體系。積極推進北京平谷國際陸港肉類和水產品進口指定檢驗檢疫口岸建設，完善相關設施設備，爭取年內投入運行；加快北京百子灣車站貨物通關服務設施建設，進一步最佳化北京鐵路進出口貨物通關環境；強化區域口岸合作，深化北京內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關協作，不斷擴大區域進出口貿易規模。
(九)創新保稅監管模式。擴大以積體電路設計企業為龍頭的新型保稅監管模式試點範圍，改進加工貿易單耗管理模式和制度，以企業申報的實際生產單耗核銷；積極推進中國(上海)自由貿易區海關監管創新制度在北京落地，加快推進境內外維修、保稅展示交易、融資租賃等業務開展，促進產業轉型升級；對海關特殊監管區域間保稅貨物流轉按“分送集報、自行運輸”方式辦理海關手續；最佳化保稅貨物進出區通關手續，減少不必要的通關單證。
(十)進一步最佳化出口退稅服務。完善出口退稅快捷服務管理辦法，探索進一步加快出口退稅進度的有效措施，確保及時足額退稅；推廣網路遠程退稅申報服務平台，進一步最佳化出口退稅服務，降低企業經營成本；積極落實跨境電子商務零售出口稅收政策，探索創新出口退稅管理機制；落實外貿綜合服務企業稅收政策，發揮外貿綜合服務企業提供出口服務的優勢，支持中小企業有效開拓國際市場；加強出口退稅預警和評估工作，進一步防範、打擊騙稅行為，營造健康外貿環境。
(十一)深化外匯管理制度改革。深入實施貨物貿易和服務貿易外匯管理體制改革，積極開展支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點，推進雅寶路市場外貿管理制度改革，有效提高企業和個人收付匯效率。進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，推進個人跨境貿易人民幣結算業務，開展雅寶路民間貿易使用人民幣跨境結算試點工作。
(十二)推進外貿企業徵信體系建設。貫徹落實《國務院關於印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)要求，推動有關職能部門建立健全外貿企業守法經營誠信檔案，完善交易信用記錄；切實加強政務信息公開，推進部門間信用信息共享，並在行政執法中加大對信用服務產品的使用，努力營造國際化、法制化營商環境，規範進出口經營秩序。
四、創新外貿服務方式，增強外貿企業競爭力
(十三)加強對企業投保出口信用保險的支持。引導保險公司開發適合本市產業特色的保險產品，不斷完善出口信用保險服務；商務部門聯合相關保險公司深入企業舉辦出口信用保險政策宣講，幫助企業提高風險防範能力；加大對小微企業投保短期出口信用險的支持，擴大對小微企業統一投保短期出口信用險的範圍，降低中小出口企業收匯風險。
(十四)拓寬外貿融資服務渠道。利用出口信用保險的保單融資功能，幫助中小型出口企業解決融資難問題；發揮進出口銀行等政策性金融機構優勢，加大對政策功能區、示範基地及外貿龍頭企業的融資支持力度；鼓勵其他金融機構出台支持外貿企業發展的優惠貸款措施。
(十五)加快培育貿易服務平台。支持外貿綜合服務企業發展，為中小企業開拓國際市場提供一站式服務；發揮行業協會及中介服務組織作用，擴大對外合作，加強行業自律；加快世界貿易網點聯盟北京商務發展中心建設，進一步推進國內外市場融合發展。
五、發揮貿易樞紐優勢，積極擴大進口
(十六)創新外貿進口促進機制。充分發揮北京總部型企業集中、進口規模大的優勢，支持北京天竺綜合保稅區建設國家進口貿易促進創新示範區；加快進口商品展示交易中心及相關促進平台建設，進一步增強首都外貿輻射全國市場的能力。
(十七)擴大先進技術、關鍵裝備及消費品進口。發揮機電產品進口貼息政策的引導作用，支持國際先進技術、關鍵設備和重大裝備等商品進口；繼續舉辦好進口商品購物節，加強展銷對接及品牌引進，豐富國內消費市場。
六、加強組織領導，抓好政策措施落實
(十八)各區縣和有關部門要高度重視外貿工作，加強上下聯動、部門聯動、區域聯動，形成推動本市外貿發展的合力；堅持深化改革、擴大開放，進一步轉變職能、簡政放權，強化服務意識，提高對外貿企業特別是小微外貿企業的服務水平。結合工作職責和工作實際，抓緊制定具體工作方案，明確時限要求，確保各項政策措施落實到位。
