重慶海關

重慶海關

重慶海關是長江上游第一關,現有內設機構13個,派駐機構5個、隸屬機構2個、事業單位2個。全關在職正式幹部248人(女同志69人),平均年齡37.5歲,大專以上學歷227人,占91.9%,中共黨員182人,占73.7%。

基本介紹

  • 中文名:重慶海關
  • 地位:長江上游第一關
  • 內設機構:13個
  • 在職正式幹部:248人
  • 地址:重慶市渝北區龍山一路1號
渝關簡介,歷史沿革,現任領導,機構設定,人事教育處,法規處,政工辦,監察審計室,監管通關處,審單處,關稅處,綜合統計處,技術處,財務裝備處,緝私局,稽查處,風險管理處,重慶海關駐機場辦事處,重慶海關駐港口辦事處,重慶海關駐重慶鐵路東站辦事處,重慶海關駐郵局辦事處,重慶海關駐涪陵辦事處,重慶經濟技術開發區海關,萬州海關,兩路寸灘海關,事業單位:機關服務中心,事業單位:中國電子口岸重慶數據分中心,計畫總結,

渝關簡介

重慶關區擁有一類口岸2個(江北機場、九龍坡港口)、二類口岸2個(鐵路東站、萬州港),設有重慶出口加工區和重慶公共保稅倉庫。其進出境主要通道有水路順長江直達上海,鐵路南下直達香港、北上連線歐亞大陸橋;國際航線通達香港、澳門、名古屋、泰國等城市;郵路可交換直封到日本、美國等地的郵件總包;
重慶海關重慶海關
公路有海關監管貨物運輸車隊承運與各關之間的轉關運輸貨物
重慶海關
伴隨著重慶直轄市的設立及對外開放的不斷擴大,重慶口岸已形成了“水、陸、空、郵”四路齊通的良性架構,重慶作為長江上游經濟中心的地位和作用日益突出。目前,重慶地區對外經貿事業發展迅猛,已與香港日本、美國、韓國、德國、法國等世界112個國家(地區)建立了經貿關係,出口商品共有16個大類、3000多個品種,主要出口商品為機電產品、紡織品、服裝、醫藥品、鋼材等。

歷史沿革

1840年鴉片戰爭後帝國主義勢力擴張到內地,1890年3月中英簽訂《煙臺條約續增專條》,重慶被迫闢為通商口岸。1891年3月1日,重慶海關租用朝天門附近的“糖幫公所”正式開關,此後,重慶海關歷經晚清和民國兩個時期。在抗日戰爭期間,重慶成為國民黨政府的陪都,總稅務司署亦遷至重慶,重慶海關成為當時全國最大的海關,先後在萬縣、成都等地設有分關,在貴陽、遵義涪陵、南充、內江、宜賓合川瀘縣廣元雅安等地設有支關和分卡。
新中國成立之後由於帝國主義的經濟封鎖,海關業務大幅度減少,1950年初政務院決定撤銷重慶海關。中共十一屆三中全會後,為適應改革開放形勢的需要,1980年5月,國務院批准成立中華人民共和國重慶海關負責四川全省的進出口海關業務,關區總面積56萬多平方公里。同年8月28日,由重慶海關監管的第一艘滿載4000噸出口鋼材的船舶駛離重慶港口,自此,“長江上游第一關”正式開關。
1984年7月,重慶海關升格為正廳級,下設成都分關。1989年7月成都海關直屬海關總署,重慶關區除重慶市外,還轄有川東和川南的自貢、瀘州、宜賓、萬縣、涪陵、達縣黔江南充、廣安巴中共58個縣(市),關區面積23萬平方公里。1997年3月,八屆全國人大五次會議通過了設立重慶直轄市的決議,同年8月1日,海關總署調整重慶關區範圍為重慶市行政區劃,面積8.24萬平方公里。
1995年5月12日,國務院批准在重慶經濟技術開發區和萬縣設立海關,隸屬重慶海關。1998年6月,重慶經濟技術開發區海關和萬縣海關經過近3年的籌建,先後正式開關辦理海關業務。1999年6月成立重慶海關走私犯罪偵查分局。2003年1月1日,重慶海關走私犯罪偵查分局更名為重慶海關緝私局。2003年6月18日,萬縣海關更名為萬州海關。

現任領導

  • 山巍 重慶海關黨組書記、關長
    男,1962年出生,中共黨員,大學本科學歷,現任重慶海關黨組書記、關長,一級關務監督。1984年參加工作,先後在北京市商檢局、國家商檢局、國家檢驗檢疫局、國家質檢總局等工作。歷任國家質檢總局檢驗監管司副司長,寧波出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長,國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心主任,國家質檢總局檢驗監管司司長、通關業務司司長。2018年8月起任重慶海關黨組書記、關長。負責重慶海關全面工作。
  • 鄧明輝 重慶海關黨組成員、副關長
    男,1965年出生,漢族,四川冕寧人,中共黨員,第二學士學位,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1985年7月參加工作,先後在中共成都市委組織部、四川商檢局、四川出入境檢驗檢疫局、重慶出入境檢驗檢疫局等工作。歷任四川出入境檢驗檢疫局黨組秘書、綿陽出入境檢驗檢疫局調研員兼副局長、達州出入境檢驗檢疫局局長、四川出入境檢驗檢疫局辦公室主任,四川出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長,重慶出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長;2018年8月起任重慶海關黨組成員、副關長。
  • 張黎明 重慶海關黨組成員、緝私局局長
    男,1965年1月出生,漢族,浙江寧波人,本科學歷,現任重慶海關黨組成員、緝私局局長,二級警監。1984年8月參加工作。曾任杭州海關緝私局辦公室副主任;杭州海關緝私局偵查處副處長;杭州海關緝私局溫州海關緝私分局局長;杭州海關緝私局溫州海關緝私分局局長兼溫州海關第一副關長、黨組成員;杭州海關緝私局金華海關緝私分局局長兼金華海關第一副關長、黨組成員;石家莊海關黨組成員、局黨組書記、緝私局局長。2016年3月起任重慶海關黨組成員、緝私局局長。分管緝私局、稽查處、風險防控中心,聯繫兩路寸灘海關。
  • 孫 偉 重慶海關黨組成員、副關長
    男,1964年9月出生,漢族,山東青島人,中共黨員,本科學歷,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1984年8月參加工作。曾任昆明海關隸屬打洛海關副關長;昆明海關隸屬西雙版納海關副關長;昆明海關關稅處副處長、處長;昆明海關辦公室主任;昆明機場海關關長。2013年12月起任重慶海關黨組成員、副關長,分管監管通關處、綜合統計處、財務處、關務保障處、後勤管理中心,聯繫萬州海關、重慶江北機場海關、駐車站辦事處、駐郵局辦事處;
  • 柳 波 重慶海關黨組成員、政治部主任
    男,1970年4月出生,漢族,上海市人,中共黨員,大學本科學歷,現任重慶海關黨組成員、政治部主任,三級關務監督。1992年8月參加工作。曾任上海海關辦公室副主任;上海海關隸屬松江海關副關長;上海海關行郵監管處副處長;上海海關政治部副主任兼思想政治工作辦公室主任;上海海關政治部副主任兼人事處處長。2014年12月起任重慶海關黨組成員、政治部主任。分管辦公室、人事教育處、思想政治工作辦公室(機關黨委辦公室),並協助劉魏巍同志分管督察審計工作,聯繫重慶經濟技術開發區海關、黔江海關、駐涪陵辦事處、海關學會。
  • 李 玉 重慶海關黨組成員、副關長
    女,1962年9月出生,漢族,上海市人,中共黨員,大學本科學歷,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1984年7月參加工作。曾任西安海關通關管理處副處長兼審單中心主任;西安海關通關管理處處長;西安海關現場業務處處長;西安海關隸屬寶雞海關關長;西安海關關稅處處長;西安海關監管通關處處長。2015年7月起任重慶海關黨組成員、副關長,分管法規處、關稅處、加工貿易監管處、技術處、化驗中心、數據分中心,聯繫西永海關、駐港口辦事處。
  • 王忠文 重慶海關黨組成員、副關長
    男,1965年出生,漢族,山西黎城人,中共黨員,本科學歷,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1986年7月參加工作,先後在山西進出口商品檢驗局、山西出入境檢驗檢疫局、重慶出入境檢驗檢疫局等工作。歷任山西出入境檢驗檢疫局技術中心主任、山西出入境檢驗檢疫局辦公室主任、山西出入境檢驗檢疫局機場辦事處主任,太原機場出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長,山西出入境檢驗檢疫局辦公室主任、人事處處長;重慶出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長。2018年8月起任重慶海關黨組成員、副關長。
  • 王麗 重慶海關黨組成員、副關長
    女,1963年出生,漢族,河南洛寧人,中共黨員,本科學歷,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1982年10月參加工作,先後在河南出入境檢驗檢疫局、重慶出入境檢驗檢疫局等工作。歷任河南國際旅行衛生保健中心副主任、河南出入境檢驗檢疫局鄭州東站辦事處副主任、河南出入境檢驗檢疫局鄭州經濟技術開發區辦事處副主任,鄭州綜合保稅區出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長,河南出入境檢驗檢疫局衛生檢疫監督處處長,重慶出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長。2018年8月起任重慶海關黨組成員、副關長。
  • 江興培 重慶海關黨組成員、副關長
    男, 1965年出生,漢族,重慶墊江人,中共黨員,研究生學歷,現任重慶海關黨組成員、副關長,二級關務監督。1990年7月參加工作,歷任重慶出入境檢驗檢疫局動植物檢疫處副處長,重慶出入境檢驗檢疫局檢務處副處長、處長,重慶出入境檢驗檢疫局植物檢疫處處長,重慶出入境檢驗檢疫局動植物檢疫監管處處長,重慶兩路寸灘保稅港區出入境檢驗檢疫局局長,重慶出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長。2018年8月起任重慶海關黨組成員、副關長。
  • 賴偉忠 重慶海關黨組成員、黨組紀檢組組長
    男,1963年7月出生,漢族,廣東五華人,中共黨員,黨校研究生學歷,現任重慶海關黨組成員、黨組紀檢組組長,三級關務監督。1981年8月參加工作。曾任廣州海關調查局調查處處長(副處級);廣州海關調查局副局長(正處級);廣州海關駐新風辦事處主任;廣州海關緝私局黨組成員、副局長;廣州海關黨組紀檢組副組長、監察室主任;2017年12月起任重慶海關黨組成員、黨組紀檢組組長,分管監察室。

機構設定

辦公室
行政級別:正處級內設機構
主要職責:
負責關區文電資料處理工作;
負責綜合性文字材料撰寫工作;
牽頭組織開展政策理論研究和綜合調研;
負責關級行政會議管理工作;
負責全關文檔和印章、印油的管理工作;
負責全關機要保密和國家安全工作
負責信訪工作的職能管理;
牽頭開展關區目標管理工作及落實市目標辦的相關工作;
負責關區政務信息化建設和管理工作;
負責牽頭組織開展關務公開工作;
負責關區政務督辦工作;
負責對內、對外聯繫協調工作;
負責關區重大業務改革和綜合業務協調工作和組織開展關區業務形勢分析;
負責來關重要客人的接待安排工作;
負責關區口岸管理工作;
歸口管理關區外事接待工作;
負責關區值班安排及突發事件處理工作;
負責關志修訂工作;
負責關區新聞及對外宣傳工作;
負責關區信息工作;
負責業務諮詢和投訴的協調處理;
協助辦理海關學會的日常事務性工作。
承辦總署和關領導交辦的其他工作等。
內設科室:文秘科、信息宣傳科 、政策研究室、政務信息化管理科、關史辦
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

人事教育處

正處級內設機構主要職責:負責關區機構設定、人員編制管理工作;負責幹部選拔任用工作;負責人員招錄、考核、獎懲、交流、調整、辭職、辭退等工作;負責關區離退休人員管理工作;負責關區工資福利管理工作;負責關區教育培訓工作;負責關區關銜管理等工作;負責關區公費醫療管理工作;負責關區幹部職工出國(境)管理工作;負責關區報關員資格證書頒發前的相關工作;負責關區人事檔案管理工作;負責關區計畫生育管理工作;負責關區契約制工人職能管理工作。
內設科室:人事科、教育科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

法規處

正處級內設機構主要職責:負責為關區重大行政事項決策提供政策法律諮詢;負責關區規章制度的合法性審定;負責關區行政複議、訴訟、賠償以及聽證等工作;負責組織開展執法監督檢查及規範行政執法行為;協調處理行政執法爭議;參與大要案的審理工作;負責案件的再審工作;負責關區法制宣傳及法律諮詢工作;負責關區法制工作的對外聯繫溝通;負責關區智慧財產權海關保護工作相關事務;負責關區貿易管制工作;負責關區通關系統參數維護工作;負責《貨物進口證明書》的管理工作。
內設機構:貿易管制科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

政工辦

正處級內設機構主要職責:負責關區黨建工作;負責關區思想政治工作;組織開展關區精神文明建設和海關文化建設等工作;負責關區基層建設工作;負責關區準軍事化建設工作;負責海關工會的日常工作;指導共青團和婦委會等群體組織開展工作。
內設機構:政工科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

監察審計室

正處級內設機構主要職責:負責關區黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本關工作人員的投訴、舉報,組織開展調查處理工作;組織開展關區執法督察工作;組織開展關區內部審計工作;承辦總署督察內審司和駐署監察局等交辦的有關工作。
內設機構:督審科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

監管通關處

正處級內設機構主要職責:負責關區監管、通關職能管理工作;負責制定關區監管、通關操作規程,監管場所及其設施建;設標準和監管現場人員言行舉止規範;負責關區設立各類監管場所(不含特殊監管區域)的審批、驗收及備案登記事項;負責組織開展關區監管、通關業務的監控和分析評估工作;負責牽頭開展轉關聯繫協調工作;負責關區通道決策職能管理工作;負責統一管理本關區暫扣印刷品、音像製品等的複審工作及辦理提請上級或有關部門的審定報批手續;負責實施便捷通關措施企業的審核報批管理,組織實施敏感物項出口管制的快速查控及監管、通關突發事件的處理等工作;負責關區非貿物品職能管理。內設科室:監管通關科、保稅監管科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

審單處

正處級內設機構主要職責:負責組織開展電子審單、專業化集中審單和報關單的分類集中覆核工作以及審單作業流程、報關單數據的監控分析和有關規章制度的實施;負責管理和指導本關區各業務現場接單審核及稅費徵收工作;負責關區通道管理的具體執行及日常維護,及時提出調整建議;負責審單作業、現場接單審核和稅費徵收過程中疑難問題的專業認定以及職能部門監控聯繫事項的集中提交、分發處理與反饋管理,並根據職能部門的專業認定進行處置;負責審單作業中刪改單、滯報金減免、非政策性退稅、補稅及擔保等特殊事務的管理和諮詢;負責參與涉及H2000審單作業系統的修改、測試和應急處理工作;負責本關區暫時進出境物品的審批管理工作;負責辦理除分關管轄範圍以外的減免稅項目的備案、審批手續;負責辦理除分關管轄範圍以外的加工貿易契約前期備案、中期核查和後續核銷工作;負責加工貿易貨物內銷補稅環節的歸類和審價工作;負責協調跨關區加工貿易監管業務,管理加工貿易契約備案資料的異地傳輸;負責關區通道決策參數的維護、布控,及時提出調整建議。
內設科室:加工貿易科、審單科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

關稅處

正處級內設機構主要職責:牽頭組織、協調、推進關區綜合治稅工作;負責編制並組織實施關區年度稅收計畫;負責關區商品歸類、審價、原產地認證和商品化驗等涉及稅收征管方面的職能管理工作;負責關區減免稅和加工貿易職能管理工作; 配合有關部門做好納稅複議、後續管理和稅款入庫等工作;負責關區構成整車特徵的進口汽車零部件的管理工作。
內設科室:關稅科、減免稅科、汽車零部件進口管理科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

綜合統計處

正處級內設機構主要職責:負責制定關區統計工作管理制度;負責關區報關單數據管理工作;負責關區報關單證管理工作;負責關區貿易統計數據管理工作;組織開展統計監督工作;負責關區業務統計工作;歸口管理關區統計對外諮詢服務工作;組織開展關區統計分析和預警監測工作;牽頭開展關區統計執法評估工作;負責編制關區統計資料;組織開展關區統計業務培訓工作;負責重慶市統計學會海關統計分會的日常工作。
內設科室:綜合分析科、數據管理科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

技術處

正處級內設機構主要職責:負責制定關區科技工作管理制度;承辦關區科技套用領導小組辦公室的日常工作;制定關區科技工作發展規劃和科技套用技術標準;組織實施關區科技套用項目和技術工程項目建設;負責關區信息系統安全管理工作;負責關區科技設備管理工作;負責關區科技套用項目運行管理工作;負責關區科技設備運行維護工作;組織開展關區技術培訓工作。
內設科室:計算機管理科、綜合技術科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

財務裝備處

正處級內設機構主要職責:負責編制和報送本關年度財務預算,報告預算執行情況;負責關區稅費管理工作;負責關區罰沒物品的處理工作;負責關區固定資產管理工作;負責關區海關裝備的管理工作;監督、檢查和指導本關各經濟實體及下屬單位等的財務工作。
內設科室:稅費管理科、經費管理科、綜合管理科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

緝私局

副局級內設機構主要職責:協調總關職能部門,做好本局辦公、人事、政工、紀檢、監察、財務、技術等工作;負責重慶市打私辦的日常工作;組織開展關區走私形勢分析調研,制定並組織實施關區打私工作規劃和計畫;依法對關區涉嫌走私罪案件和犯罪嫌疑人開展偵查、拘留、執行逮捕和預審等工作;負責關區走私犯罪案件的刑事技術鑑定工作;依法辦理與偵辦案件相關的複議、應訴、覆核和刑事損害賠償等工作;組織開展緝私情報工作;依法對關區走私行為、違規案件開展調查處理工作;負責關區走私、違規案件的統計上報工作;負責本局局管幹部的管理工作;負責本局緝私警察的警務管理工作;負責本局後勤裝備、科技設備等的管理工作。牽頭協調關區“掃黃打非”工作。
內設:辦公室、政治處、法制處、情報技術處、偵查處、刑事技術處、查私處
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

稽查處

正處級內設機構主要職責:負責組織開展本關區常規稽查、專項稽查和逕行稽查工作;負責開展關區貿易調查、市場調查和協查工作;負責報關單位、報關員的管理和培訓工作;組織實施規範企業進出口行為和企業信譽評定工作;負責關區企業分類管理委員會的日常工作。
內設科室:企業管理科、稽查科、綜合科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

風險管理處

正處級內設機構主要職責:負責牽頭制定關區風險管理工作制度;負責關區風險管理委員會的日常工作;組織開展關區風險分析監控工作,承辦綜合或專項風險分析評估工作;負責制定關區業務風險評估與績效考核的標準和方法;組織開展關區風險分析考核評估工作;負責關區風險管理平台的業務管理工作;負責關區通關系統用戶授權管理工作。
內設科室:風險管理一科、風險管理二科
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

重慶海關駐機場辦事處

行政級別:正處級派駐機構主要職責:負責重慶空港進出口貨物現場通關的轉關、接單、徵稅、查驗、放行、結關、理單及保金保函等工作;負責重慶空港進出境行李物品及運輸工具的實際監管工作負責重慶空港海關監管倉庫的實際監管工作;負責機場及市內免稅店、航油保稅倉庫的實際監管工作;負責辦理使領館外交郵袋及公私用物品的審批手續;負責常駐機構、常住人進出境公私用物品的審批工作;負責簽發重慶空港進出口貨物海關證明聯;負責收集、整理和上報本處風險信息,開展風險分析工作;負責重慶空港的海關統計工作。
內設科室:綜合業務科、旅檢科、貨運監管科
地 址:重慶市渝北區江北國際機場航空口岸大樓

重慶海關駐港口辦事處

正處級派駐機構主要職責:負責本處所轄監管場所進出口貨物現場通關的轉關、接單、徵稅、查驗、放行、結關、理單、統計及保金保函等工作;負責本處所轄監管場所的實際監管工作;負責進出本處監管場所海關監管運輸工具的實際監管工作;負責簽發本處進出口貨物海關證明聯;負責重慶港務集團公共保稅倉庫的海關監管工作;負責本處海關統計工作;負責收集、整理和上報本處風險信息,開展風險分析工作。
內設科室:審單徵稅科、查驗放行科
地 址:重慶市九龍坡區楊家坪灘子口227號

重慶海關駐重慶鐵路東站辦事處

副處級派駐機構主要職責:負責本處進出口貨物現場通關的轉關、接單、徵稅、查驗放行、結關、理單、統計及保金保函等工作;負責本處所轄監管場所的實際監管工作;負責進出本處監管場所海關監管運輸工具的實際監管工作;負責簽發本處進出口貨物海關證明聯;負責收集、整理和上報本處風險信息,開展風險分析工作。
內設機構:監管科
地 址:重慶市沙坪壩區張家灣鐵路東站聯檢樓

重慶海關駐郵局辦事處

副處級派駐機構主要職責:負責關區郵遞進出境物品的實際監管工作;負責郵寄進出口貨物現場通關的轉關、接單、徵稅、查驗、放行、結關、理單、統計及保金保函等工作;負責本處海關監管場所的實際監管工作;負責關區郵遞渠道進出境物品、貨物的海關統計工作;負責收集、整理和上報本處風險信息,開展風險分析工作。
內設機構:快件監管科
地 址:重慶市渝中區上清寺重慶海關駐郵局辦事處

重慶海關駐涪陵辦事處

正處級隸屬,機構2009年10月27日正式掛牌。涪陵辦事處轄區:涪陵區及周邊的南川、墊江、豐都、武隆、黔江、彭水、酉陽、秀山、石柱等10區(縣)
負責進出轄區海關監管運輸工具的監管工作;簽發轄區進出口貨物海關證明聯;負責轄區加工貿易契約備案、核查、核銷,減免稅業務的審批及後續監管工作;負責轄區稽查工作以及報關企業、報關員的管理工作;負責協調業務統計工作;負責收集、整理和上報風險信息,開展風險分析工作;負責轄區安全保衛和固定資產管理等工作;制定轄區的隊伍管理、政務公開、紀檢監察等有關規章制度並組織實施;承辦總關交辦的有關工作
地址:重慶市涪陵區長江段濱江路188號。

重慶經濟技術開發區海關

正處級隸屬機構主要職責:協調總關職能部門,做好本關辦公、人事、政工、紀檢、監察、財務、技術等工作;負責辦理巴南區南岸區、經開區(除出口加工區外的南北區)企業的加工貿易契約備案、中期管理及後期核銷手續;負責巴南區、南岸區、經開區(除加工區外的南北區)企業的進出口貨物海關減免稅審批及後續管理工作;負責進出重慶出口加工區的企業、貨物及運輸工具的實際監管工作;負責回國留學生購車證明的審批工作;負責監管運輸工具的備案審批工作。負責本關區的海關統計工作;負責收集、整理和上報本關風險信息,開展風險分析工作。負責本關安全保衛、環境衛生和固定資產管理等工作;負責本關基層建設、“三個文明”建設和準軍事化建設等工作。
內設科室:辦公室、綜合業務科、出口加工區辦事處
地 址:重慶市北部新區經開園金渝大道100號

萬州海關

正處級隸屬機構主要職責:協調總關職能部門,做好本關辦公、人事、政工、紀檢、監察、財務、技術等方面工作;負責辦理本關區進出口貨物的接單、審核、徵稅和查驗放行等監管工作;負責本關加工貿易契約備案、核查、核銷工作;負責本關減免稅業務的審批及後續監管工作;負責本關報關企業、報關員的管理工作;負責本關的稽查工作;負責本關的海關統計工作;負責收集、整理和上報本關風險信息,開展風險分析工作;負責本關安全保衛、環境衛生和固定資產管理等工作;負責本關基層建設、“三個文明”建設和準軍事化建設工作。
內設科室:辦公室、綜合業務科、監管科
地 址:重慶市萬州區周家壩海關路225號

兩路寸灘海關

正處級隸屬機構,業務管轄範圍包括重慶保稅港區和重慶市渝中區、渝北區江北區北碚區。主要職責:協調總關職能部門,做好本關辦公、人事、政工、紀檢、監察、財務、技術等方面工作;負責辦理本關區進出口貨物的接單、審核、徵稅和查驗放行等監管工作;負責本關加工貿易契約備案、核查、核銷工作;負責本關減免稅業務的審批及後續監管工作;負責本關報關企業、報關員的管理工作;負責本關的稽查工作;負責本關的海關統計工作;負責收集、整理和上報本關風險信息,開展風險分析工作;負責本關安全保衛、環境衛生和固定資產管理等工作;負責本關基層建設、“三個文明”建設和準軍事化建設工作。
內設科室:辦公室、綜合業務科、監管科
地 址:重慶市寸灘保稅港區

事業單位:機關服務中心

主要職責:負責總關後勤保障服務工作;負責經營項目的創收工作;負責海關辦公場所、宿舍樓和門面等的修繕、管理工作;負責食堂、招待所、理髮室、洗衣房的經營管理工作;負責總關對外接待人員的食、宿、車輛及票務等服務工作;負責總關水、電、氣及配電室的管理工作;負責總關辦公區、宿舍區的綠化、環境衛生和安全保衛等工作;負責大宗辦公設備、物資用品的集中採購工作;負責關區車輛的使用管理工作;負責本中心工勤人員的管理工作;負責總關授權的其它資產的經營和管理工作。
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

事業單位:中國電子口岸重慶數據分中心

主要職責:負責重慶地區中國電子口岸政務卡、企業卡的錄入、製作等工作;負責重慶地區中國電子口岸套用項目的推廣與實施工作;負責重慶地區中國電子口岸套用項目的對外諮詢服務工作;負責本地區用戶集中託管伺服器的運行管理工作;負責辦理重慶地區中國電子口岸系統的服務業務;承辦重慶地方電子口岸建設的具體工作任務;承辦中國電子口岸數據中心交辦的其他工作任務。
地址:重慶市渝北區龍山一路1號

計畫總結

今年以來,我關在總署黨組的正確領導和地方黨政的關心支持下,堅持“依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展”的海關工作方針,認真貫徹國務院3號檔案精神,緊緊圍繞“保增長”的目標,全力支持重慶外向型經濟的發展,較好地發揮了海關的職能作用,取得了明顯的成效。現將有關工作情況及明年思路總結報告如下:
今年來,我關結合學習實踐科學發展觀,堅持把紮實推進《署市合作備忘錄》的貫徹落實和支持重慶進一步擴大開放作為我關學習實踐科學發展觀的重要內容。
一、全程積極參與,舉全關之力推進保稅港區建設。
我關將推進兩路寸灘保稅港區建設作為2009年重慶海關工作的“一號工程”,專門成立保稅港區海關推進工作領導小組和集中研究小組,建立了與保稅港區管委會的定期會晤機制。按照國務院3號檔案中關於“合理配置海關、出入境檢驗檢疫人員和監管設施,確保有效監管”的要求,以及 《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》(署令第164號)的相關規定,對保稅港區建設的卡口、圍網、監控中心、綜合報關樓、業務科技樓等設施提出相關建議。同時,我關還根據《海關總署關於重慶兩路寸灘保稅港區規劃建設有關事宜的函》要求,提出了保稅港區建設“一次規劃、一次建設、一次驗收、一步到位”的原則。另外,還積極承擔了保稅港區信息平台建設的規劃工作。
二、全力支持配合,促成惠普、富士康項目等重大項目落戶重慶。
我關將惠普、富士康、廣達、英業達等重大項目引進作為2009年重慶海關並列“一號工程”,馬忠源關長先後陪同黃奇帆代市長、周慕冰副市長赴京拜會海關總署領導,積極為惠普、富士康等項目落戶重慶爭取相關政策,並形成了署市會議紀要。同時,我關還與惠普公司簽署了合作備忘錄。馬忠源關長又帶隊組織重慶西永微電園區管委會和重慶機場集團分赴上海和深圳,考察上海金橋出口加工區、曹口涇出口加工區、松江出口加工區、上海惠普公司和深圳海關、深圳富士康公司,並向惠普、英業達和富士康公司積極推介重慶的投資環境。針對上述企業重點關注的海關通關監管方面的問題,我關採取量身定做的方式,都給予了企業滿意的答覆,為惠普、富士康等項目最終落戶重慶發揮了重要作用。
三、主動出謀劃策,傾力支持在西永設立海關特殊監管區。
主動配合市政府向國務院報送設立西永出口加工區的申請,成立了海關工作推進小組,與西永微電園管委會建立了定期會晤機制。馬忠源關長四次赴京、多方協調,促成了11月份由海關總署牽頭,國家六部委調研組來渝開展專題調研。在我關建議下,海關總署及六部委同意將在西永設立出口加工區的申報方案調整為設立綜合保稅區,並重新向國務院呈報。同時,我關還向西永園區管委會提出了“邊申報、邊規劃、邊建設、邊運作”的工作思路。
四、深化區域通關改革,拉動重慶口岸物流逆勢上揚。
為加快推進重慶口岸對外開放,方便重慶企業就近辦理海關業務,我關繼續深入推進“屬地申報、口岸驗放”區域通關改革,目前已與全國22個進出境地口岸海關建立了區域通關合作關係,將區域通關合作海關由長江流域擴大至泛珠三角地區。1—11月,重慶關區進出口貨運量逆勢上揚,已達到554萬噸,比去年增長38%。區域通關貨運量354.7萬噸,占進出口貨運量的64%,貨值8億多美元,在金融危機的形勢下逆勢全面增長,比去年同期分別增長81.4%和26.7%。
五、推動大通關建設,支持重慶構建國際貿易大通道。
圍繞支持重慶構建國際貿易大通道,我關將“積極探索沿長江建立大通關模式,推進江海直達”作為重點課題加以推進研究。按照海關總署第171號令,組織開展了對重慶口岸監管場所的摸底檢查,並以呈閱件的方式報告市政府領導檢查結果及建議;開通了成渝兩地“卡車航班”、“深港物流快線”,確保重慶“五定”快班輪正常運行;還與上海洋山海關吳淞海關、浦東機場海關、武漢海關、南京海關等兄弟海關商討並簽署了轉關監管合作協定;駐涪陵辦事處也於10月27日正式開關;我關關於設立海關西部化驗中心的提議得到海關總署的贊同和支持,已正式批准落戶重慶,這將為擴大重慶口岸功能,支持重慶構建國際貿易大通道發揮重要作用。
六、加強預警監測,為領導提供決策參考依據。
堅持每月第一時間向市領導報送統計快報,及時向市里報送《重慶市外貿進出口監測月報表》及綜合進度分析和專題分析。今年1—11月向重慶市領導報送統計分析《呈閱件》20篇(計畫15篇),並第一時間將全國外貿進出口完成進度情況上報市委市府主要領導,做好對主要貿易國進出口情況的跟蹤分析,及時反映全球金融危機下重慶地區進出口運行的基本狀況、主要特點和發展趨勢,為地方政府和企業採取應對措施提供了決策參考依據。
七、增強關企合作,搭建溝通交流平台。
堅持每季度召開關企座談會,聽取意見,通報情況,提供諮詢,解決問題,馬關長及其他關領導均堅持每次與企業進行面對面交流。建立了與重點納稅企業的溝通平台,及時掌握企業經營狀況的變化。堅持由關領導帶隊赴區縣、企業調研,宣傳海關政策,集中舉辦了一期進出口法律法規培訓班,引導企業用好國家稅收優惠政策,幫助企業做好做強。
八、促進貿易便利,支持重慶應對金融危機影響。
面對金融危機,我們認真貫徹落實《海關總署關於支持擴大內需促進經濟成長十項措施》,研究出台了《重慶海關應對金融危機促進經濟成長七項措施》和《重慶海關推動貿易便利化四項措施》。繼續宣傳抗震救災稅收優惠政策,跟蹤落實情況,主動配合市政府向財政部和海關總署申報了第一批進口儀器設備。妥善解決了玖龍紙業(重慶)有限公司進口設備的減免稅問題。積極協調沿海口岸海關,確保惠普、五礦、建峰化工和東風船舶等公司進出口項目的順利通關。積極向上級部門反映適用優惠原產地規則執行中有關問題,為武漢友德汽車電器有限公司重慶分廠辦理退稅140餘萬元,幫助重慶佳通輪胎有限公司解決了原產地證書問題,避免了該公司可能承擔的上千萬元損失。1—11月,共為重慶市辦理減免稅5.02億元。
九、強化綜合治理,重慶對外貿易秩序進一步規範。
我關在緝私執法過程中,始終堅持寬嚴相濟,大力開展綜合治理。截止到11月,我關受理刑事案件3起,立案偵辦走私犯罪刑事案件3起,案值1337萬元,涉稅267萬元;立案偵辦各類走私違法案件63起,案值7846.96萬元,涉稅929.98萬元;罰沒收入417萬餘元,補稅651萬餘元,查獲走私槍5支,大殺傷力弩2支,子彈10000餘發,抓獲5名走私犯罪嫌疑人。查獲侵權商標9000枚、光碟343張;查獲違禁物品3636件。我關還積極參與重慶市創建智慧財產權保護模範城市的統一行動,開展郵遞渠道和貨運渠道智慧財產權保護專項行動,累計查發智慧財產權行郵案件4起,智慧財產權貨運案件3起,截獲一批涉嫌侵權的服裝、不乾膠標貼、影視光碟、罐頭、微耕機以及機車。另外,我關還組織召開了2009年重慶市反走私綜合治理工作會議。
十、加強自身建設,不斷防範兩大風險。
結合弘揚“忠誠公正、興關強國”的海關精神,認真組織開展“好公民、好關員、好黨員、好領導”教育活動,積極組織“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動,不斷深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。繼續推進反腐倡廉工作,認真抓好執法和管理審計,穩步推廣套用“海關廉政風險預警處置系統”,完善內控長效機制,推進海關預防與懲治腐敗體系建設。深化幹部人事制度改革,開展“學習型海關”建設,不斷提高隊伍整體素質,不斷適應重慶大發展。

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