貫徹執行國家、省人力資源和社會保障工作方針政策和法律法規，起草有關地方性法規規章草案，擬定人力資源和社會保障事業發展規劃、政策並組織實施和監督檢查。
基本介紹
- 中文名：淮南市人力資源和社會保障局
- 地點：淮南
- 職責：發展規劃和人力資源政策
- 對應：技能人才、農村實用人才培養
- 類型：行政機關
主要職責,主要領導,內設機構,其他事項,工作動態,
主要職責
（一） （二）擬定全市人力資源市場發展規劃和人力資源政策，建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責促進就業工作，擬定統籌城鄉就業發展的規劃和政策，完善公共就業服務體系，擬定就業援助制度，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬定高校畢業生就業政策，會同有關部門擬定高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策，提出就業資金安排計畫並組織實施。
（四）統籌建立覆蓋全市城鄉的社會保障體系。統籌擬定城鄉社會保險及其補充保險有關政策和標準，貫徹實施全國、全省統一的社會保險關係轉續辦法和基礎養老金統籌辦法，統籌擬定機關企事業單位基本養老保險有關政策並逐步提高基金統籌層次，會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監督的有關制度辦法，編制全市社會保險基金預決算草案。
（五）負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬定應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）擬定全市機關事業單位人員工資收入分配的有關政策，建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬定機關企事業單位人員福利和離退休的相關政策。
（七）負責事業單位人事制度改革工作，擬定相關改革配套政策並組織實施，參與人才管理工作，制定專業技術人員管理和繼續教育相關政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，完善博士後管理辦法，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。
（九）負責行政機關公務員綜合管理，會同有關部門擬定有關人員調配政策和特殊人員安置辦法，貫徹實施國家榮譽制度，擬定政府獎勵制度。
（十一）擬定全市農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
（十二）統籌擬定勞動、人事爭議調解仲裁有關制度辦法和勞動關係相關政策，完善勞動關係協調機制，擬定消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護的相關政策辦法，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件，協調處理有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項。
主要領導
局黨組書記、局長 王懷義
局黨組成員、副局長 程麗東
局黨組成員、副局長 常運河
局黨組成員、副局長 祝應茂
局黨組成員、副局長 楊道榮
局黨組成員、紀檢組長 李文生
副調研員 邱家宣
副調研員 陳景富
副調研員 謝 偉
內設機構
（一）辦公室
綜合協調機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案、接待等機關日常運轉工作；承擔安全、保密、政務公開、社會治安綜合治理等工作。
（二）人事教育科
負責機關和局屬單位機構編制、人事管理及工資福利工作；擬定全市人力資源和社會保障系統職工教育培訓規劃、計畫並組織實施；管理掛靠的社團組織；負責機關工會日常管理工作；負責局機關離退休人員的服務管理工作，指導局屬單位離退休人員的服務管理工作。
（三）規劃和政策法規科（勞動監察法規科）
擬定人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計畫；組織開展人力資源和社會保障政策的綜合研究；承擔機關規範性檔案的合法性審核工作；承辦行政複議、行政應訴、聽證和執法監督等相關工作；協調專家諮詢和論證工作；擬定勞動監察工作制度；組織實施勞動監察，依法查處和督辦重大勞動違法案件；承擔勞動保障監察員有關管理工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔人力資源和社會保障其他監督檢查工作；負責社會保險和就業政策的宣傳工作；承擔來信來訪工作；承擔人力資源和社會保障年度目標考核工作。
（四）基金財務科
擬定全市社會保險基金和就業資金財務管理的有關制度；負責對各項社會保險基金和就業資金的管理和運營情況實施監督管理；負責編制年度社會保險基金收支預決算；負責人力資源社會保障統計及分析工作；負責編制全局系統財務收支預決算，調整局機關及局屬單位經費及專項資金計畫和預算；負責局機關及所屬單位財務收支集中核算工作；負責政府採購和各類資產的管理。
（五）就業促進科
擬定就業規劃和年度計畫；擬定勞動者平等就業和跨地區有序流動有關政策辦法，健全公共就業服務體系；指導和規範公共就業服務信息管理；參與擬定就業專項資金使用管理辦法；提出年度就業資金安排意見，牽頭擬定高校畢業生就業政策，實施高校畢業生離校後的就業指導工作；擬定就業援助和特殊群體就業、國（境）外人員（不含專家）在淮就業管理有關政策辦法，承辦外國人（不含專家）來淮就業有關工作；承辦市就業工作領導小組辦公室具體工作。
（六）事業單位人事管理科（人才開發科）
承擔全市事業單位人事制度改革工作；擬定相關改革配套政策和事業單位人員管理有關政策；推行事業單位人員聘用制度。按照管理許可權，負責事業單位崗位設定方案的核准和備案；組織管理事業單位公開招聘工作；承辦事業單位招聘國（境）外人員（不含專家）有關工作；擬定全市人力資源市場發展政策和規劃並組織實施；擬定人力資源服務機構市場準入管理相關制度；指導和監督有關職業中介機構的管理工作；會同有關部門擬定人員調配政策，按規定承辦特殊需要人員和事業單位人員調配事宜；承擔市重大人才專項的有關工作；承辦市人才工作領導小組交辦的具體工作。
（七）軍官轉業安置科（市軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室）
擬定軍隊轉業幹部安置、培訓政策和年度安置計畫並組織實施；承擔市及省和中央駐淮單位安置、選調和培訓軍隊轉業幹部工作；組織擬定部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定有關政策；承擔自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；負責協調有關部門做好軍隊轉業幹部隨調隨遷配偶、子女安置和有關服務工作；承辦市軍隊轉業幹部安置工作小組的具體工作。
（八）職業能力建設科
（九）專業技術人員管理科（市博士後管理工作辦公室）
擬定專業技術人員管理和繼續教育政策；綜合管理全市專業技術人員職稱改革工作；負責組建全市各系列國中級和部分高級專業技術職務任職資格評審委員會；組織指導和協調全市專業技術職務任職資格考核、評審、認定和聘任工作；完善博士後管理制度；承擔高層次專業技術人才規劃和培養工作；負責組織享受政府特殊津貼專家和學術技術帶頭人及後備人選的選拔工作；擬定吸引留學回國人員來淮工作和回國專家來淮定居工作政策；負責有關科研經費資助工作；承擔國（境）外機構在市內招聘專業技術骨幹人才管理工作；綜合管理全市專業技術人員職稱和職（執）業資格考試工作。
（十）工資福利科
貫徹執行國家機關、事業單位工作人員工資福利方面的有關政策規定；負責市直機關、事業單位工資總額的管理，指導市、縣區的機關、事業單位工資總額管理工作；落實全市機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策並組織實施；貫徹執行機關、事業單位津貼、補貼制度；負責事業單位內部分配製度改革有關政策法規的研究和指導工作；負責全市機關、事業單位工作人員工資統計與綜合分析。
（十一）外國專家局(市引進國外智力領導小組辦公室)
貫徹執行國家引進國外智力工作方針政策和法律法規，擬定引進國外智力有關政策、規劃和年度計畫並組織實施；歸口管理來淮工作外國專家，組織實施國家和省市重點聘請外國專家項目；歸口管理全市出國（境）培訓工作，負責出國（境）培訓計畫、培訓項目的審核和管理。
（十二）農民工工作科
擬定農民工工作相關政策和規劃，維護農民工合法權益；擬定農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動有關政策辦法，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導協調農民工工作信息建設；承辦市農民工工作聯席會議的具體工作。
（十三）養老保險科
研究擬定養老保險地方性法規、政策和改革方案並組織實施；擬定基本養老保險繳費費率、個人帳戶管理和基金征繳、管理政策並監督實施；研究擬定基本養老保險待遇項目和給付標準；負責養老保險參保人員退休、退職待遇的審批；負責死亡職工（參保人員）遺屬待遇和非因工傷殘職工（參保人員）待遇政策和審批；認定符合國家規定可以提前退休的特殊工種，研究擬定有關企業職工提前退休政策；承辦國家和省規定由市級勞動保障部門負責的企業職工提前退休和行業統籌企業職工退休審批工作；研究擬定養老保險社會化管理服務事業發展規劃並組織實施；研究擬定機關、事業單位人員基本養老保險統一管理的規劃和政策；擬定城鎮居民養老保險政策、規劃和標準；擬定養老保險基金管理相關辦法；負責對養老保險經辦機構的業務指導和監督檢查。
（十四）失業保險和創業指導科
擬定失業保險相關政策及其基金管理相關辦法；承擔失業預警有關工作；擬定預防、調節和控制較大規模失業的政策措施；擬定並監督實施企事業改組改制中涉及職工安置權益保障的政策辦法。負責失業保險參保人員失業待遇審核審批工作；擬定創業政策並組織實施，提出創業資金安排計畫，審核小額擔保貸款及貼息條件，組織實施創業培訓，建立創業項目庫和專家庫，對創業人員實施創業指導，負責創業園統籌管理及政策落實工作。
（十五）醫療保險科
（十六）工傷生育保險科
研究擬定全市工傷生育保險制度改革的具體規劃並組織實施；擬定全市工傷、生育保險政策法規；審定用人單位工傷、生育保險具體繳費率；負責工傷認定工作；定期對工傷、生育保險費的征繳和工傷、生育基金支付情況監督檢查；對工傷、生育保險經辦機構執行政策法規情況監督檢查；負責市勞動能力鑑定委員會的日常工作。
（十七）農村社會保險科
擬定農村養老保險和被征地（失地）農民社會保障有關政策及發展規劃並組織實施；會同有關方面擬定農村社會保險基金管理相關辦法；擬定有關被征地（失地）農民社會保障措施的審核辦法並監督實施。審核審批農村養老保險參保人員退休待遇；審核審批被征地（失地）農民養老保險參保人員退休待遇。
（十八）調解和仲裁管理科
擬定勞動關係有關政策；擬定勞動契約、集體契約制度實施規範；擬定企業職工工資收入分配巨觀調控的有關政策；指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；擬定企業職工最低工資標準並監督檢查；指導勞動標準制定工作；擬定消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護的相關政策措施；統籌擬定勞動、人事爭議調解仲裁制度的實施規範，指導勞動、人事爭議預防及其調解仲裁工作；組織開展全市勞動人事爭議仲裁的理論研究和政策法規的宣傳工作；承擔勞動、人事爭議仲裁員培訓管理工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議及機關協調工作。
（十九）行政審批服務科
負責公務員錄用審批，各系列中級專業技術職稱評審委員會組建及評審結果審批，全市技工考核合格人員審批，機關事業單位工作人員提前退休及提高退休費比例審批；負責人力資源服務機構及其業務範圍的審批，公共職業介紹機構勞動保障事務代理許可，台港澳人員在內地就業許可，外國人入境就業許可，市本級基本醫療、工傷生育保險定點醫療機構和藥店資格認定和年審，定點輔助器配置機構認定，承辦企業實行不定時或綜合計算工時制度審批，職業技能鑑定機構設立審批，舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校審批，設立中外合資（合作）職業介紹機構審批，國家規定的關閉破產企業職工提前退休審批工作。
其他事項
（一）管理市公務員局。市公務員局的人事、黨務、機關財務後勤等事務，由市人力資源和社會保障局管理。
（二）市人力資源和社會保障局牽頭擬定和實施高校畢業生就業政策，並做好高校畢業生離校後的就業指導和就業服務工作；市教育局負責指導高校在校生的就業指導和服務工作。
（三）原市人事局、市勞動和社會保障局所屬事業單位成建制劃歸市人力資源和社會保障局管理。其中原市人事局管理的人事編制信息中心劃歸市機構編制委員會辦公室管理。
工作動態
淮南市召開全市人力資源社會保障局長座談會
2013年8月27日下午，我市召開全市人社局長工作座談會，傳達學習全省人社局長座談會議精神，積極分析形勢，進一步總結謀劃工作。局黨組書記、局長楊舒生同志主持會議並作了總結講話。市人社局機關全體人員、局屬單位負責同志及縣區局長參加了會議。
楊舒生局長從完成速度、位次排名、發展貢獻和社會影響方面全面總結了上半年工作，並對下半年工作進行科學部署。他強調：一是要突出抓好高校畢業生和採煤沉陷區失地農民就業創業。要大力宣傳、深入實施淮南市大學生就學就業“萬人計畫”和採煤沉陷區失地農民就業實施意見，切實把好政策落到實處，讓民眾得到實惠。要加大小額擔保貸款發放力度和吸納就業力度，提高農民工創業園企業入駐率和就業帶動率，確保省級創業型城市驗收合格。
二是要強力推進城鄉居民和城鎮職工社會保險擴面征繳。以全覆蓋為目標，進一步加大擴面征繳力度；以完善制度為重點，做好新修訂的《安徽省實施工傷保險條例辦法》政策宣傳和組織實施；以確保社保基金安全運行目的，推進城鎮基本醫療保險付費方式改革，實現城鎮基本醫療保險省內異地就醫結算；以社保卡為抓手，進一步推進信息化建設。
三是要不斷推進高層次專業技術人才和高技能人才隊伍建設。要深入實施專業技術人才知識更新工程和高端領軍人才培養工程，加快制定高層次人才引進實施意見。要按照全國百家培訓名城標準，大力培養煤電、煤化工、煤機製造產業需要的熟練技工；要緊緊圍繞全市科技發展方向，進一步強化引智效果；繼續加強對博士後工作站、技能大師工作室、引智示範基地的申報、管理和服務。
四是要著力加強公務員和事業單位人員管理。穩妥做好擬錄用公務員的考察和錄用工作，認真承辦全省行政機關公務員淮南專項培訓班。從嚴審批市級評比達標表彰項目，切實維護行政表彰獎勵的嚴肅性和規範性。紮實做好擬聘用事業單位人員、三支一扶人員的考察和聘用工作，組織好鄉鎮公立幼稚園幼教和實施公益性崗位計畫的招聘工作。認真做好薪酬調查比較工作。妥善完成年度軍轉幹部安置任務。
五是要全力維護企業生產和社會發展穩定大局。要高度重視企業勞資關係穩定工作，認真做好小微企業勞動契約全覆蓋行動，充分發揮基層調解隊伍作用，不斷擴大和提高勞動爭議案件的調解比例和仲裁效率，引導企業和職工珍惜發展機遇，共建和諧關係。要深入貫徹落實西屏書記8月5日的重要批示精神，深入把農民工維權工作抓好抓實，最大限度維護農民工合法權益。
本次會議將全市人社系統年中務虛會和人社局長座談會合併召開，會上，六區一縣的人社局長分別圍繞五大主體業務進行交流發言，市局黨組成員分別就分管工作進行了總結和部署，內容精簡，議程壓縮，取得了實在的效果。
