廣梅汕鐵路擴能

廣梅汕鐵路擴能項目是杭州至廣州快速通道的組成部分，其建設將形成長三角地區和珠三角地區之間最為便捷的快速客運通道。此項目國鐵Ⅰ級，梅州至廣州共383公里，此項目是2013年2月在梅州市政府工作報告中提出，為鼓勵和引導民間投資，引入市場競爭機制，推進投資主體多元化，促進鐵路事業加快發展而進行投資的項目。

擴能所限及本質：擴能工程是繼承客貨功能而來的新建快速型客貨共線鐵路。

原規劃是快鐵：2012年列入國家《十二五綜合交通運輸體系規劃》專欄6的快速鐵路表。

升格為建立高速客運專線：2014年廣梅汕鐵路規劃環評時期改變為建立時速250的廣梅汕客運專線即廣梅汕高速鐵路，高鐵級高於國鐵Ⅰ級。如招商公告所定的梅汕快速鐵路項目升格為梅汕高鐵項目。

辨析：擴改有所限，擴能是繼承客運貨運兩種能力，不是建立客運專線，正如京廣鐵路旁邊新建一條客專，不是說京廣鐵路擴能改造，而是說建立高速客專即京廣高鐵。渝黔鐵路、婁邵鐵路、長白鐵路等擴能改造都是新建客貨共線的新鐵路、一條快速鐵路。把快鐵說成高鐵是誤解。

基本介紹

• 中文名：廣梅汕鐵路擴能
• 其它稱呼：誤稱為廣梅汕鐵路，梅汕鐵路
• 鐵路等級：高鐵級
• 速度目標：250公里/小時
• 閉塞類型：自動閉塞
• 技術標準：新建線鐵路設計暫行規定
• 升格：建廣梅汕客運專線即廣梅汕高鐵
• 梅汕升格：梅汕快速鐵路項目升格為梅汕高鐵

詳細信息

【正式名稱】廣梅汕鐵路擴能

【其它稱呼】 廣州至梅州至汕頭鐵路提速擴能、惠梅汕高鐵

【官方定位】 國家《十二五”綜合交通運輸體系規劃》區際交通網路重點工程、《廣東省綜合交通運輸體系發展“十二五”規劃》全省幹線鐵路網重點推進項目

項目概況

按照廣東省鐵路建設投資集團有限公司掛出的《廣東省鐵道網發展規劃示意圖》和《廣東省幹線鐵路“十二五”建設規劃圖》，線路走向為：

廣州段：由廣州東站引出，廣州東站至廣深線仙村段利用既有廣深路Ⅲ、Ⅳ線，仙村到增城段利用規劃中的廈深高鐵廣汕支線（廣州惠州汕尾鐵路），在仙村向北至增城區，在增城中心區南側設增城站，後沿G35濟廣高速廣惠段（廣惠高速）南側至惠州市博羅縣

惠州段：利用規劃中的廈深高鐵廣汕支線（廣州惠州汕尾鐵路），沿G35濟廣高速廣惠段南側至惠州市博羅縣，在長寧附近設九潭站，在羅陽設博羅站。博羅站引出後經惠州市小金口，在既有惠州站北約3.7km處設惠州北站（新建）。廣梅汕鐵路擴能項目由惠州北站引出，經石壩後進入河源。

河源段：沿G25長深高速河源段西側經河源到龍川後進入梅州，在紫金臨江高望地區設河源東站，在龍川設龍川西站。廣梅汕鐵路擴能項目惠州北到河源東區間與規劃中的京九客專（贛深高鐵）合線

梅州段：經興寧、梅縣區南口、梅江區、豐順進入揭陽，在興寧設興寧北站，梅縣區南口設梅州西站，梅江區長沙設梅州南（長沙站），豐順設豐順東站。梅州到惠州段又稱為梅惠高鐵。

揭陽段：經玉湖、新亨、揭東、炮台與廈深高鐵連線，在新亨設揭陽北（新亨）站，該段又稱為廣梅汕鐵路揭陽段改線工程。梅州到揭陽段又稱為梅州至廈深高鐵連線線，也稱為梅州至潮汕鐵路（梅汕高鐵）。

潮州段：延新建廈深高鐵經潮汕站到龍湖南，接廈深鐵路汕頭聯絡線。

汕頭段：該段稱為廈深鐵路汕頭聯絡線，工程範圍從廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭站段增建第二線及廈深鐵路與廣梅汕鐵路汕頭方向聯絡線。工程主要內容為自龍湖南出站後沿既有線增建第二線至汕頭站，增建第二線22.9公里，既有線改造22.9公里；自廈深鐵路潮汕站至廣梅汕鐵路龍湖南站按方向別新建上、下行聯絡線11.8公里；自廈深鐵路區間韓江特大橋至廣梅汕鐵路龍湖南站按方向別新建上、下行聯絡線9.7公里。

線路里程

梅州至廣州共383公里，其中梅惠高鐵（廣梅汕鐵路擴能項目梅州至惠州段）265公里、廈深高鐵廣汕支線（廣州至汕尾鐵路）廣州仙村至惠州北段75公里、廣深鐵路廣州至新塘既有線43公里。

梅州至汕頭共141公里，其中梅州至揭陽段106公里，廈深高鐵潮州段12公里，廈深高鐵汕頭聯絡線23公里。

線路建設規劃

根據廣東省發改委《關於印發“十二五”後三年重要基礎設施建設項目推進計畫表的通知》，本線路建設推進計畫如下：

廣東省2013-2015年鐵路建設項目

廈深高鐵廣汕支線（廣州經惠州至汕尾鐵路，廣惠汕高鐵）：總投資209億，計畫2014年動工，2018年建成。

廣梅汕鐵路擴能惠州至梅州段（梅惠高鐵）：因惠州至河源區間與京九客專（贛深高鐵）共線，未列入“十二五”規劃。

廣梅汕鐵路擴能梅州至潮汕鐵路（梅州至廈深高鐵連線線，梅汕高鐵）：總投資136億，計畫2014年動工，2016年建成。

廣梅汕鐵路擴能潮汕至汕頭段（廈深鐵路汕頭聯絡線）：總投資38億，計畫2013年動工，2015年建成。

預計運行時間和票價

運行時間計算依據：按既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行的條件。

票價計算依據：按《關於動車組票價有關事項的通知》，參照廣深動車標準：一等座每公里0.68元、二等座0.54元，以及參照國鐵標準：一等座車公布票價=0.3366×(1+10%)×運價里程、二等座車公布票價=0.2805×(1+10%)×運價里程。

經梅州至潮汕鐵路（梅汕高鐵）由梅州南（長沙）出發	預計里程	預計運行時間	預計票價（國鐵動車標準）		預計票價（廣深動車標準）		途徑線路	預計開通時間
			二等座	一等座	二等座	一等座
豐順東	55	18分鐘	17	20	30	37	梅汕高鐵、廈深高鐵	2016年
揭陽（新）	83	25分鐘	26	31	45	56
潮汕(潮州）	118	35分鐘	36	44	64	80
潮陽	124	35分鐘	38	46	67	84
汕頭	141	45分鐘	44	52	76	96	梅汕高鐵、廈深高鐵汕頭聯絡線
汕尾	255	1小時40分	79	94	138	173	梅汕高鐵、廈深高鐵
惠州南	345	2小時15分	106	128	186	235
深圳北	403	2小時35分	124	149	218	274
廈門	335	2小時	103	124	181	228
惠州北	374	2小時30分	115	138	202	254	梅汕高鐵、廈深高鐵、廣惠汕高鐵	2018年
增城	438	2小時45分	135	162	237	298
廣州東	494	3小時	152	183	267	336
經梅惠高鐵由梅州南（長沙）出發	預計里程	預計運行時間	預計票價（按國鐵動車標準）		預計票價（按廣深動車標準）		途經線路	預計開通時間
			二等座	一等座	二等座	一等座
興寧北	43	18分鐘	13	16	23	29	梅惠高鐵	2020年後
龍川西	93	30分鐘	29	34	50	63
河源	166	1小時	51	61	90	113
惠州北	265	1小時40分	82	98	143	180
增城	329	2小時	102	122	178	224	梅惠高鐵、廣惠汕高鐵
廣州東	383	2小時30分	118	142	207	260
深圳北	362	2小時15分	112	134	195	246	梅惠高鐵、贛深高鐵
國鐵動車票價標準：一等座車公布票價=0.3366×(1+10%)×運價里程、二等座車公布票價=0.2805×(1+10%)×運價里程
廣深動車定價標準：一等座每公里0.68元、二等座每公里0.54元

項目進展

2010年

2010年8月13日部省簽署的《關於又好又快推進廣東鐵路建設的會議紀要》（鐵計函〔2010〕1057號）。

2011年

2011年1月，鐵道部計畫司組織召開了項目建設方案研討會。

2011年3月，國家發展和改革委員會頒布《海峽西岸經濟區發展規劃》，“拓展南北通道。完善連線長三角、珠三角的快速鐵路、高速公路，最佳化運輸結構，提高運輸效率和通過能力。加快建設廈門至深圳快速鐵路，儘快貫通東南沿海鐵路客運專線。改造提升南平至三明至龍巖、廣州至梅州至汕頭等鐵路。打通杭州至廣州的快捷通道，貫通長深線麗水至梅州段等國家高速公路，對瀋海高速公路進行擴容改造。 ”

2012年

2012年3月列入國家《十二五綜合交通運輸體系規劃》專欄6的快速鐵路表，“專欄6 區際交通網路重點工程（鐵路）”“實施成都至昆明、蘭州至銀川、重慶至懷化、哈爾濱至牡丹江、南昌至贛州、廣州至梅州至汕頭鐵路提速擴能，擴大快速列車開行範圍。”

2012年7月，《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，“加強交通基礎設施建設。完善鐵路網路，加快鷹（潭）瑞（金）梅（州）鐵路、浦（城）梅（州）鐵路、廣（州）梅（州）汕（頭）鐵路擴能前期工作，適時開工建設。”

2012年7月，廣鐵集團董事長、總經理李文新一行蒞梅調研鐵路建設工作。梅州市委副書記、市長譚君鐵出席座談 會，並與李文新親切交談，深入探討如何加快推進廣梅汕鐵路擴能（梅惠高鐵）等鐵路項目建設，早日圓梅州人民“高鐵夢”，助推紅色土地實現綠色崛起。

（他們把快鐵誤解為高鐵）

2012年10月，廈深鐵路汕頭聯絡線工可獲批。

2012年11月，《廣東省綜合交通運輸體系發展“十二五”規劃》，全省幹線鐵路網重點推進項目的新開工項目。

2013年

2013年2月，梅州市政府工作報告中，提出“抓緊做好大埔至潮州港、大埔經豐順至揭西、梅州經潮州揭陽至汕頭港高速公路和梅惠高鐵、梅州至廈深高鐵連線線，鷹梅、浦梅鐵路及汕潮揭城際輕軌豐順延長線的前期工作。”揭陽市政府工作報告中，提出“推進廣梅汕鐵路改線工程”。

2013年3月10日，全國人大代表、梅州市市長譚君鐵做客南方報業傳媒集團2013年全國兩會全媒體直播室，接受記者專訪，提到“最近春華書記很記掛著粵東西北地區的發展，尤其是如何讓這些地區享受高速鐵路給他們帶來經濟發展的機遇。最近廣鐵提出了一個比較成熟的方案，就是藉助廈深高鐵的貫通，把梅州到潮汕中心站拉一條連線線，大概100公里左右，投資130億左右，用兩年半的時間讓梅州搭乘上高鐵，大大縮短梅州到中心城市的距離。這條高鐵連通之後，到廣州兩個半小時，到深圳兩個小時，到廈門兩個小時，到汕頭半個小時。”

2013年04月07日，廣東省人民政府關於印發《加快推進全省重要基礎設施建設工作方案（2013—2015年）》的通知。按照工作方案，未來3年廣東將加快推進以粵東西北地區交通基礎設施為重點的重要基礎設施八大工程、21大項共460個項目建設，總投資約2.95萬億元，“十二五”後3年完成投資約1.41萬億元，計畫建成投產項目294個。《工作方案》還明確要求，至2015年底，全省18個地級以上市通達高（快）速鐵路，全面建成沿海五大樞紐港的鐵路集疏運體系，鐵路通車總里程達4100公里左右。在鐵路建設工程國鐵幹線項目方面，新開工項目10個，包括深圳至茂名鐵路、梅州至潮汕鐵路、廣州至汕尾鐵路、鷹潭至梅州鐵路、合浦至湛江鐵路、廣州樞紐佛山西站等。到2015年底建成投產8個項目，新增鐵路通車裡程1019公里。

2013年4月19日，據《汕頭日報》報導，廈深鐵路汕頭聯絡線：計畫2013年動工。汕頭客站每天通過廈深線的始發終到列車38對，可直達廣州、上海、昆明等地。記者從市交通運輸局獲悉，廈深鐵路進汕頭聯絡線已被廣東省政府列為2013年開工項目，該項目總工期兩年半，建成後汕頭火車客站將作為始發終到站，乘客從汕頭火車站乘車可直達深圳、廣州、廈門等城市。市交通部門積極配合廈深鐵路進汕頭聯絡線項目業主加快推進項目建設，各項準備工作已啟動，廈深鐵路進汕頭聯絡線是廈深鐵路在潮汕地區引入廣梅汕鐵路的相關配套工程，項目設計汕頭客站每天通過廈深線的始發終到列車38對（其中深圳方向29對，廈門方向9對），從汕頭客站乘坐高鐵可直達廣州、上海、昆明、南寧、海口、溫州、福州、廈門、廣州、深圳等城市，大大方便廣大市民出行。20129月部省聯合批覆了項目“工可”，投資估算總額為37.6億元。2012年10月30日省鐵路項目建設工作會議，省政府要求力爭今年上半年開工建設，我市加大落實力度，境內涉及的管線、道路遷改的框架協定已全部簽訂，設計單位已完成項目初步設計並在3月11日通過鐵道部審查。設計單位正根據初步設計審查意見組織修編工作，計畫4月上旬完成，其它專項評估和相關工作也正加快推進。

2013年4月27日，梅州市委常委、常務副市長葉勝坤做客人民微博 “梅州發布”微訪談，與廣大網友就高鐵建設、民生支出、打造“精緻慢城”、梅州發展定位等問題進行線上交流。其中，梅州的高鐵規劃建設成為廣大網友的關注熱點。對此，葉勝坤在微博上答覆廣大網友：梅州市委、市政府千方百計爭取高鐵項目，經過努力，廣梅汕鐵路擴能改造項目（即為新建惠州經梅州至汕頭雙線電氣化高速鐵路）列入了國家“十二五”規劃。由於梅州至惠州段高鐵（梅惠高鐵）屬於京九客專贛州至深圳段的組成部分，而京九客專贛州至深圳段尚未列入國家鐵路發展“十二五”規劃，廣梅汕鐵路擴能改造工程（梅州經龍川至惠州段）無法在短時間內啟動。為加快改善梅州的區位條件，廣東省同意先期啟動梅州至潮汕段高鐵工程，建成後連線廈深高鐵，梅州將於2016年實現“高鐵夢”。建成後到廣州2.5個小時，到深圳、廈門2個小時。梅州正在加快推進梅州至潮汕段高鐵的前期工作，爭取2013立項，明年動工，預計2016年建成通車。

2013年8月14日，《梅州至潮汕鐵路項目投資招商公告》發布：為鼓勵和引導民間投資，引入市場競爭機制，推進投資主體多元化，促進鐵路事業加快發展，按照國務院關於加快推進鐵路投融資體制改革的有關部署，廣東省根據《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）和《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》（鐵政法〔2012〕97號）的精神，推出梅州至潮汕鐵路項目，通過招商方式引入社會資本進行投資。

2014年

2014年11月10日下午，汕頭市召開廣梅汕鐵路增建第二線工程（汕頭段）建設推進大會上，現場簽署征地拆遷總包乾協定和廉政契約，這次標誌著廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯絡線項目前期工作已經完成，轉入實質性施工階段。

記者獲悉，廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯絡線項目是廈深鐵路在潮汕地區引入廣梅汕鐵路的相關配套工程，包括廈深鐵路與廣梅汕鐵路汕頭方向疏解聯絡線、龍湖南至汕頭段增建二線及電氣化改造。

據了解，廣梅汕鐵路增建第二線及既有線改造22.9公里，廈深聯絡線長21.6公里，項目概算總投資37.6億元，總工期兩年半。其中汕頭市境內工程為增建二線，長約11.3公里，投資約12億元。

工程建成開通後，汕頭站通過與廈深鐵路連線，融入我國客運專線網，形成潮汕地區對外快速客運通道，發揮汕頭站始發終到功能。經過改建後的汕頭站每天可開往深圳方向的動車達39對，往廈門方向動車15對，不僅可以直接開行通往廣州、深圳、廈門等各個方向的高速動車，還可以通過廣深港客運專線的深港段，直達香港。

2014年11月已完成工程施工招標及公示，施工中標單位已組織項目部進駐，著手開展沿線施工組織勘查。

升格建高鐵

擴能所限及本質：擴能工程是繼承客貨功能而來的新建快速型客貨共線鐵路。

原規劃是快鐵：2012年3月列入國家《十二五綜合交通運輸體系規劃》專欄6的快速鐵路表，包括“廣州至梅州至汕頭鐵路提速擴能”。

升格為建立高速客運專線：擴能工程是繼承客貨功能而來的建立客貨共線，2014年廣梅汕鐵路規劃環評時期改變為建立時速250的廣梅汕客運專線即廣梅汕高速鐵路，高鐵級高於國鐵Ⅰ級。如招商公告所定的梅汕快速鐵路項目升格為梅汕高鐵項目。

辨析：擴改有所限，擴能是繼承客運貨運兩種能力，不是建立客運專線，正如京廣鐵路旁邊新建一條客專，不是說京廣鐵路擴能改造，而是說建立高速客專即京廣高鐵。渝黔鐵路、婁邵鐵路、長白鐵路等擴能改造都是新建客貨共線的新鐵路、一條快速鐵路。把快鐵說成高鐵是誤解。