刑部(古代中央行政機構)

刑部是中國古代隋以後官制中的“三省六部”制中的一個法務部門，主管刑罰，但其在每個不同的朝代中職責範圍相差甚大。

基本介紹

• 中文名：刑部
• 外文名：Ministry of Justice
• 釋義：中央行政機構六部之一
• 成立時間：隋朝
• 長官：尚書
• 所屬國家：中國

歷史沿革

刑部是中國古代隋以後官制中的“三省六部”制中的一個法務部門，主管刑罰，但其在每個不同的朝代中職責範圍相差甚大。

基本來說，隋唐時的刑部其職權範圍最小，基本只限於對平民及七品以下官員（嚴格來說在古代七品以下不屬於“官”，而屬於“吏”）有行刑權，但一般沒有處罰權，處罰權基本屬於大理寺，而且對中高級的官員也基本歸屬於三省中的“門下省”監管。
宋以後門下省基本無權，故對官員的管轄處罰也基本歸屬於大理寺，刑部只是執行機構而已。
明清兩代，刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，與都察院管稽察、大理寺掌重大案件的最後審理和覆核，共為"三法司制"。光緒三十二年(1906)，清政府宣布"仿行憲政"，將刑部改稱法部。刑部之稱遂撤。

機構職責

刑部掌全國的刑罰政令，據《光緒會典》卷53載，其職掌是：“掌天下刑罰之政令，以贊上正萬民。凡律例輕重之適，聽斷出入之孚，決宥緩速之宜，贓罰追貸之數，各司以達於部。尚書侍郎率其屬以定議，大事上之，小事則行，以肅邦犯。”這說明刑部受理全國刑事案件，主管刑罰及監獄等政令。但若死刑案件，還須與大理寺、都察院共同審核。每年於八月間審辦各省所報案件，名為“秋審”。於霜降後審辦京內案件，名為“朝審”。“秋審”、“朝審”均會同“九卿”（六部尚書及都察院左都御史、通政使、大理寺卿為“九卿”），詹事、科、道（六科給事中及十五道監察御史）各官共同審理。凡涉及婦女旌表的案件須會同禮部同審；內外蒙古、熱河都統等處有關少數民族的案件，會同理藩院審辦。但均由刑部主稿。

部門設定

十七清吏司

全國刑名案件題、咨到部，按省區分17個司辦理。17個省區清吏司是：直隸、奉天、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖廣（湖南、湖北）、河南、山東、山西、陝西、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等。各清吏司除分掌該省刑名案件外，多有兼掌他省區刑名或其他事務。

1、直隸清吏司：掌直隸刑名案件，兼掌八旗遊牧察哈爾左翼刑名案件。

2、奉天清吏司：掌奉天刑名案件，兼掌盛京、吉林、黑龍江刑名案件。收辦宗人府、理藩院文移。

3、江蘇清吏司：掌江蘇刑名案件。收辦江南道御史、江寧將軍、京口副都統、漕運總督等文移。並察核、具奏恩赦案件。

4、安徽清吏司：掌安徽刑名案件。收辦鑲紅旗、宣武門文移。

5、江西清吏司：掌江西刑名案件。收辦江西道御史、中城御史、正黃旗、西直門等文移。

6、福建清吏司：掌福建刑名案件。收辦戶部、戶科、倉場衙門、左右兩翼監督、鑲藍旗、阜城門、福建將軍等文移。關領漢官之俸，滿、漢官員公費等。

7、浙江清吏司：掌浙江刑名案件。收辦都察院、刑科、浙江道御史、南城御史、杭州將軍、乍浦副都統等文移。刑部匯奏，匯題也由該司定稿呈堂。書吏任職期滿，由該司行文吏部簽發職銜，給與執照。

8、湖廣清吏司：掌湖廣刑名案件。收辦湖廣道御史、荊州將軍文移。

9、河南清吏司：掌河南刑名案件。收辦禮部、禮科、河南道御史、太常寺、光祿寺、國子監、鴻臚寺、欽天監、太醫院、東城御史、正紅旗、德勝門等的文移。並題請審定每年“熱審日期”（每年立秋前凡處以杖罪以下的人犯減等或寬免）。

10、山東清吏司：掌山東刑名案件。收辦兵部、兵科、山東道御史、太僕寺、青州副都統、東河總督等的文移。

11、山西清吏司：掌山西刑名案件。收辦軍機處、內閣、翰林院、詹事府、起居注館、中書科、內廷各館、內務府等的文移。支領各司所用紙張物品，年終奏銷。匯集各省年例咨報等事。

12、陝西清吏司：掌陝西刑名案件，兼掌甘肅、新疆兩省刑名。收辦大理寺、陝西道御史、西城御史、西安將軍等的文移。覆核提牢廳支給囚犯的糧數。

13、四川清吏司：掌四川刑名案件。收辦工部、工科、四川道御史、成都將軍的文移。核定秋審條例及九卿交辦之案件。並保管、收發刑具。

14、廣東清吏司：掌廣東刑名案件。收辦鑾儀衛、正白旗、安定門、廣東道御史、廣州將軍等文移。

15、廣西清吏司：掌廣西刑名案件。收辦通政使司、廣西道御史的文移。草擬朝審的題稿。發放囚衣。

16、雲南清吏司：掌雲南刑名案件。收辦鑲黃旗、東直門文移。兼掌堂印之封、啟等事。

17、貴州清吏司：掌貴州刑名案件。收辦吏部、吏科、貴州道御史、正藍旗、朝陽門等的文移。遞升遞補本衙門漢員、考試書吏。

• 以上各司均設有郎中、員外郎、主事、經承等官。每官均有滿、漢員額。

督捕司

督捕司，掌督捕旗人逃亡事；

秋審處

秋審處，掌核秋審、朝審之案；

減等處

減等處，遇有恩詔，匯核各省及現審案件的減等事；

提牢廳

提牢廳，掌管獄卒，稽察南北所監獄的罪犯，發放囚衣、囚糧、藥物等；

贓罰庫

贓罰庫，掌收放現審案內贓款及沒收各物以送戶部，並保管本部現銀及堂印；

贖罪處

贖罪處，掌贖罪事務，凡罪犯贖罪者，呈案由請旨奉準後，將贖罪銀數送戶部。