基本介紹
- 中文名：2013年溫州檢驗檢疫局工作總結
- 時間：2013年
- 地點：溫州
- 類型：工作總結
2013年主要工作完成情況,積極應對檢驗檢疫職能調整,調整檢驗檢疫工作重點,
2013年主要工作完成情況
2013年1-11月份，溫州局共完成出入境貨物檢驗檢疫16.4萬批、64.9億美元，同比分別下降26.40%和24.00%，其中入境5482批、9.7億美元，同比分別增長31.62%和2.19%，出境15.9萬批、55.2億美元，同比分別減少27.50%和27.26%。共檢出不合格561批，批次不合格率0.36%，金額3.0億美元，金額不合格率4.7%，其中出境貨物不合格276批、699萬美元，入境貨物不合格285批、2.97億美元。1-11月共檢疫出入境飛機2387架次，同比增長了138.22%，檢疫查驗出入境旅客291136人次，同比增長了139.5%。檢疫國際航行船舶247艘次，同比減少9.6%。共完成出入境人員監測體檢9023人次，同比減少32.03%，預防接種4411人次，同比減少6.28%。
主要業務工作進展包括：
（一）出入境檢疫把關工作有新成效。一是空港、海港口岸檢疫查檢工作成效明顯。2013年1-11月，溫州口岸截獲各類有害生物811種次（動植檢疫），同比增長43.03%；共截獲醫學媒介生物117批次，截獲7例非洲歸國人員輸入性惡性瘧疾病例，6月還檢出了首例外籍新娘（越南籍）HIV感染者病例。二是入境郵寄物檢疫工作成效明顯。溫州局積極宣傳和執行《禁止攜帶、郵寄的動植物及其產品名錄》的第1712號聯合公告。2013年1-11月共截獲禁止攜帶、進境到郵寄物50批次，有害生物85種次，同比增長194.1%和84倍。三是成功應對H7N9禽流感疫情。今年上半年，為積極應對H7N9禽流感疫情，溫州局及時啟動了《溫州口岸人感染高致病性禽流感衛生檢疫應急預案》，成立現場指揮部，加強口岸檢疫查驗和醫學排查力度，H7N9禽流感疫情防控工作順利展開。
（二）進出口產品檢驗監管有新力度。一是重大項目進口產品檢驗監管工作力度大。今年溫州局完成了省、市重點民生工程項目中海油麗水36-1油氣田第一批進口設備檢驗，確保順利進口並安裝調試；順利完成了溫州龍灣國際機場著陸系統，包括2台儀表著陸系統和3台全向信標測距儀的開箱查驗工作。二是進口大宗工業品檢驗把關力度大。2013年1-11月，溫州局共檢出進口不合格大宗工業品38批次、2.66億美元。主要不合格產品為煤炭、鐵礦，主要原因為不符合契約指標等。三是檢驗監管模式改革工作力度大。2013年以來，溫州局繼續推進出口鞋類質量安全示範區建設，對創建國家級質量安全示範區進行了再動員和再部署。率先在出口閥門行業推行首席質量官制度，並制訂了《溫州出口閥門行業首席質量官管理辦法（試行）》。推進檢驗檢疫監管業務風險管理體系建設，完成31個全局性風險點、35個部門風險點、58個崗位風險點的分析評估。
（三）服務進出口企業有新舉措。一是大力扶持民營經濟發展。認真貫徹國務院關於促進外貿穩定增長的意見，研究制定並落實《促進民營經濟大發展大提升12項措施》。加大自由貿易區優惠原產地政策的宣傳力度，對近年來新增的海峽兩岸經濟合作框架協定（ECFA）以及其他自貿區優惠原產地政策，通過培訓、宣講等方式，積極指導民營企業用好用足進口國的關稅減免優惠政策。二是鼓勵大宗消費品進口。在繼續支持溫州口岸葡萄酒、服裝等產品進口的同時，於2013年初順利通過了國家質檢總局專家組的考核驗收，成為浙江局轄區首個進口水果指定口岸。6月18日，總計56.3噸、貨值7萬多美元來自智利的獼猴桃和泰國的山竹順利進口，標誌著溫州口岸直接從國外進口水果已經成為現實。三是努力打造便民服務視窗。局檢務處被總局命名為全國檢驗檢疫系統示範視窗（A類），三個辦事處檢務視窗也順利通過了總局的達標驗收考核，其中瑞安辦視窗被總局命名為全國檢驗檢疫系統示範視窗（B類）。
（四）口岸綜合保障能力有新提高。一是提高空港口岸擴大開放檢驗檢疫保障能力。為積極支持溫州空港（龍灣國際機場）升為一類口岸，溫州局及時研究制定工作方案，一方面為新開溫州-台北、溫州-韓國、溫州-曼谷航線提供檢驗檢疫保障；另一方面全力配合市政府做好機場二期擴建工程的配套建設。二是完成溫州口岸衛生檢疫核心能力建設驗收考核後續整改工作。溫州空港、海港口岸衛生檢疫核心能力建設於2013年1月通過了總局組織的驗收考核。借後續整改之機，不斷推進口岸硬體設施建設，大力推進醫學媒介生物鑑定、皮張炭疽檢測等實驗室建設，不斷增強口岸疫病疫情防控能力。三是不斷提高空港口岸衛生監督工作能力。全面完成口岸內許可證換證工作，對機場各家食品生產經營單位及職工食堂進行日常衛生監督，完成量化分級管理，對存在的問題及時給予指導改進並跟蹤落實，做好機場飲用水、微小氣候、空氣品質等監測檢測工作。
（五）法治質檢建設有新載體。一是積極開展普法教育活動。積極組織開展普法學習、專題講座、圖片展覽和法制工作研討會等活動。開設“法治質檢論壇”，開展“一對一”、“雙向式”法制培訓。今年還組織局公職律師開展了三期“律師講壇”。二是開展行政指導試點工作。行政指導作為一種柔性的非強制性管理方式，是對傳統剛性的強制性管理手段的重要補充，是構建和諧執法環境，促進外貿發展的有效措施。2013年，溫州局在鰲江辦、動植處開展了行政指導試點。三是落實法制工作責任，完善法制工作程式。組織相關部門簽訂個性化依法行政責任書。啟用行政處罰計算機管理系統，不斷規範工作流程、辦理時限，提高辦案質量。四是創新法制工作手段。完善對被處罰企業負責人約談制度，完成“檢驗檢疫信用管理系統”企業信用評定工作，制定並落實“灰名單”管理制度，與質監局共建12365熱線，暢通質量訴求渠道。
（六）實驗室建設有新突破。一是成功獲得CCC檢測資質。2013年6月，溫州檢科分院下屬低壓電器實驗室成功獲得了國家指定的CCC檢測實驗室資質，成為溫州地區首家獲準開展低壓電器CCC認證檢測的實驗室。隨著CCC指定檢測實驗室資質的獲得，溫州局低壓電器實驗室具備了國際國內所有的檢測資質，幫助企業真正實現在家門口的一次檢測即可同時獲得包括國際CB、BV、VDE以及國內CCC證書等，節省了認證費用、縮短了認證周期，對行業的發展大有裨益。二是公共服務平台建設有突破。二是公共服務平台建設有突破。溫州檢科分院在與溫大合作建立低壓電器公共服平台的基礎上，積極建設鞋類產品檢測服務平台和寵物食品檢測服務平台，並獲得省商務廳的確認和支持。2013年1-11月，溫州檢科分院共完成檢測42409批（項、次），同比增長9.52%。其中完成淘寶網委託業務檢測收入730.88萬元，同比增長122.6%。
積極應對檢驗檢疫職能調整
2013年7月24日，國務院常務會議研究確定了推動貿易便利化、促進進出口穩定增長的措施。提出調整出口法檢費用和目錄、出口退稅、金融服務等12條促進外貿發展的措施。為了貫徹落實國務院常務會議精神，推動自身職能轉變，溫州局及時採取了以下措施：一是通過多種途徑開展法檢目錄調整政策宣傳，通過各辦事視窗、局外網以及新聞媒體等多種途徑及時向溫州進出口企業宣傳此次法檢目錄調整政策和措施。二是不折不扣貫徹落實新政策。按照國務院統一部署，對自2013年8月1日起至2013年12月31日期間報檢的所有出境貨物、運輸工具、貨櫃及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費；及時調整法檢目錄產品檢驗，對涉及溫州地區外貿出口的調出法檢目錄產品不再實施法定檢驗。三是及時出台促進外貿發展十項措施。主要內容包括：嚴格執行減免費用政策和落實目錄調整舉措；加強進出口商品巨觀質量管理；維護良好外貿經營秩序；支持口岸擴大開放；最佳化口岸通關環境；加強口岸風險防控；積極應對國外技術性貿易措施；引導企業用好用足原產地優惠政策；深化出口檢驗監管模式改革；創新監管模式，支持擴大進口等。
調整檢驗檢疫工作重點
隨著法檢目錄的調整和檢驗檢疫職能的轉變，溫州局將切實轉變進出口商品檢驗監管職能和管理方式，從重微觀的質量檢驗監管調整為重巨觀質量管理、從普遍檢驗監管調整為重點檢驗監管、從進出口檢驗監管並重調整為以進口檢驗監管為主、從管檢一體逐步調整為管檢分離。
法檢目錄調整後，溫州局立即根據工作需要對局內設機構進行了調整，將原先按產品類別管轄設定的機電檢驗處、輕紡檢驗處、化礦檢驗處撤銷，按照進口和出口的管理職能設定了檢驗監管處和化礦鑑定處，並新設定了管理科技與認證工作的科技認證處，使得業務管理的職能更加符合實際工作需求。
