行政制,行政關係和行政地位在相當普遍的社會範圍內成為人們社會地位及其關係的結構性基礎,致使權力成為社會地位的外顯標誌之一。是單位制的權力關係和權力地位的體現。
基本介紹
- 中文名:行政制
- 定義:單位制的權力關係和權力地位的體現
行政制,行政關係和行政地位在相當普遍的社會範圍內成為人們社會地位及其關係的結構性基礎,致使權力成為社會地位的外顯標誌之一。是單位制的權力關係和權力地位的體現。
行政體制亦稱“政府體制”。國家行政機關的設定,職權的劃分與運行等制度的總稱。是國家政治體制不可分割的重要組成部分。主要類型包括:(1)行政權力體制,根據國家行政機關與其國家機關、政黨組織、民眾團體等之間的權力分配關係,主要有三權分立制、議行合一制、軍政合一制、政教合一制、黨政合一制等。(2)政府首腦...
行政建制是指行使國家權力的機構、單位或者依照行政管理的民眾組織、社會團體等的劃分等級的制度。制度介紹 中國當前的地方行政建制是對歷史的繼承和發展。秦統一中國後,把全國劃分為36郡,推行郡縣制,奠定了以中央集權為特徵的行政建制。此後,中國的地方行政建制雖歷經變動,但其中央集權的特性基本不變。1949年成立...
行政制裁行為又稱“行政制裁”。有廣、狹兩義。狹義指國家行政機關依法對違反行政法規範,尚不夠刑事處分的相對人或行政機關工作人員作出的懲戒性處理。廣義上,還包括其他國家機關及其企業事業單位依法對其內部違法失職的工作人員作出的懲戒性處理。可分為行政處罰和行政處分兩種,行政處罰由具有社會管理職能的行政機關或...
行政制裁,是指國家對行政違法者依其所應負的行政責任而實施的強制措施。行政制裁分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分是指國家行政機關依照行政隸屬關係給予有違法失職行為的國家機關公務人員的一種懲罰措施,包括警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。國家行政機關或企業事業單位依照行政法規或內部規章對違法...
由中央對地方的統屬關係所構成的行政組織形式,稱為郡縣制。西漢在地方推行郡縣制,同時又兼有封國制。郡國並行制導致了王國問題的出現,中央集權受到嚴重威脅。東漢的地方行政區劃由郡縣兩級轉變成州、郡、縣三級制。在漫長的歷史沿革過程中,地方行政機構的組成層次曾出現過:郡縣或州縣兩級制;州、郡、縣,或路...
行政組織體制是指國家行政組織內部的各層級之間,各部門之間的權責配置關係和結構體系的各種制度規範的總和。體制類型 行政組織體制類型 決策權歸屬劃分 根據行政組織中最高決策權所屬人數可分為首長制和委員會制。(1)首長制:又稱為一長制或獨任制,是指行政組織的法定最高決策權歸一個行政首長執掌的組織體制。優...
縣級行政制度 在朝代更替過程中,縣級長官的名稱和地位曾發生過變化,而縣級行政組織機構卻變化不大。除輔佐縣令的三位官員之外,還有一些做具體工作的人,稱作吏或小吏。小吏的人數沒有固定,主要看辦事部門的設定情況,部門多,小吏多。部門少,則小吏也少。而部門的設定又要承應上級地方政府的機構設定狀況,所用吏...
中國從春秋戰國之交進入封建社會時起,便建立起由國君直接任免官吏的封建官僚制度,出現了以相、將為首的官僚組織,相是最高行政官。荀子說:“相者,論列百官之長,要百事之聽。”以相總攬行政事務的集權制比起奴隸制的世卿世祿采邑制是一種進步,因而為秦、漢所沿襲。起源 公元前221年,秦滅六國,確立了...
軍政合一制是指軍事權力和行政權力合二為一,並以軍事權力作為整個國家權力的核心和後盾。國家立法機關、司法機關等都受軍事政府操縱的一種體制。這種體制在拉美、非洲一些實行年人執政的國家比較典型。政教合一制 政教合一制是指把政權和教權合而為一的一種政治體制。當今位於義大利羅馬城西北的梵莘岡,是一個以...
行政法制又稱政府法制。調整國家行政機關在管理行政事務中與公民和社會組織之間各種縱向關係(包括政治、社會、文化、人身關係)的法律制度的總稱。概念 包括行政立法、行政執法和行政司法三個基本環節,是國家最重要的法律秩序之一。基本內容 行政法制的基本內容有:①行政機關管理國家事務的各種法律規範。由於各個部門的...
行政區劃體制,在不同社會制度的國家,在單一制或複合制結構形式不同的國家,可以採用多種標準劃分為不同的類型。在我國,根據不同的標準,也可劃分為不同的類型。如按行政層次不同,可劃分為省級行政區、地(市)級行政區、縣級行政區、鄉級行政區等;按時間的長短不同,可劃分為穩定性行政區、過渡性行政區等...
行政自製理論是指在促進政府與公民之間和諧發展,強調政府自我控制的一種行政法理論,亦被稱之為“控權新說”。內涵 這一理論主要通過裁量權內控制度、行政內部分權制度、行政慣例制度、績效評估制度和內部監督制度等實踐機制從公權內部規範其運作。相對於包括立法控制、司法控制以及公民和社會輿論監督等在內的外部控制...
國家教育行政機關行使國家教育行政權力。根據國家教育行政權力在各級教育行政機關的分配狀況和結構特徵,教育行政體制主要有以下兩種分類方式:1.按中央和地方的教育行政權力分配關係,可以分為中央集權制、地方分權制和中央與地方合作制。2.按教育行政機關與政府之間的權力結構關係,可分為從屬制和獨立制。行政體制 一、...
行政執法是行政機關大量的經常性的活動,直接面向社會和公眾,行政執法水平和質量的高低直接關係政府的形象。推行行政執法責任制,就是要強化執法責任,明確執法程式和執法標準,進一步規範和監督行政執法活動,提高行政執法水平,確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”...
行政規制是國家以其行政權為規制運作基礎,將權力機制移載入經濟活動過程,規制社會經濟活動,促進國民經濟協調發展的各種行為和措施。優點 行政規制較之於其他規制手段具有三個優點:(1)強力性;(2)速效性;(3)直接性。作用 1.培養市場。促進市場發育、增強市場機制調節作用。在一定程度上有計畫、有目的地將...
行政集權制是“行政分權制”的對稱。行政組織的一種類型。全國行政事務的管理高度集中,均由中央行政機關決定的行政組織制度。在這種制度下,只有國家作為行政主體,享有權利、負擔義務;國家用自己的財政和人員滿足全國公共利益的需要;國家為了行政事務的合理執行雖然把全國劃分為不同的行政區域,但不承認地方團體的存在;...
其次,有些政治制度,例如社會主義國家實行的民主集中制,在行政管理體制中加以貫徹,也不能不影響它的權力分配方式,決策方式以及組織機構的設定等。綜觀當今世界,不受基本政治制度影響的行政管理體制是不存在的。同樣,行政管理體制在某種程度上也影響著本國的政治制度。它們的基本關係是:一方面政治制度決定著該國行政...
第一節 古代希臘各城邦的行政 一、克里特文明和邁錫尼文明 二、荷馬時代 三、貴族統治下希臘城邦的行政 四、雅典的民主化與行政體制的發展 五、希臘化時代希臘城邦的行政 第二節 羅馬共和國的行政制度 一、王政時代的羅馬 二、羅馬共和國的行政制度 第三節 羅馬帝國的行政制度 一、屋大維與“元首制”帝國行政制度...
行政編制是我國黨政機關使用的人員編制,包括國家機關、各黨派和部分社會團體使用的人員編制,其經費由行政經費開支。是國家對行政機關的規模實行巨觀控制的手段,編制額度具有法律效力,公務員的錄用和轉任均受其約束。指中國共產黨各級機關、各級人大及其常委會機關、各級行政機關、政協各級委員會機關、各級審判機關、各級...
“行政三分制”顧名思義是行政權內的“分權”,是指在一級政府管理系統內部,將決策、執行、監督職能分離,並在運行過程中使之相輔相成、相互制約、相互協調的一種行政管理體制,是當代世界政府改革的主流方向之一,行政三分制下的政府架構和運行模式已經在許多國家和地區獲得了成功。簡介 2007年,黨的十七大報告...
進一步推進行政審批公開,實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復,為民眾辦事提供更多便利。推行服務質量公開承諾制和親切服務。(四)強化對權力運行的監督制約,推進反腐倡廉建設。加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度。強化行政審批的全過程監控。建立健全相關制度,保障...
第二節 內閣制中央行政制度 一、內閣制中央行政制度的形成過程 二、內閣制中央行政制度的主要特徵 三、內閣制中央行政制度的主要類型 四、內閣制中央政府的組織程式 五、對內閣制中央行政制度的評析 第三節 總統制中央行政制度 一、總統制中央行政制度形成過程 二、總統制中央行政制度的主要特徵 三、總統制中央政府...
特別行政區,簡稱“行政特區”,是指在我國版圖內,根據我國憲法和基本法的規定而設立的,具有特殊的法律地位,實行特別的政治、經濟制度的行政區域。特別行政區制度是由特別行政區和制度構成的合成詞,指在我國版圖內,根據我國憲法和基本法的規定而設立的具有特殊法律地位、實行特別社會政治經濟制度的行政區域,並...
行政規章,是國家行政機關依照行政職權所制定、發布的針對某一類事件或某一類人的一般性規定,是抽象行政行為的一種。包括部門規章(也稱部委規章)和地方人民政府規章。主要區別 行政規章與行政法規之間的區別 行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規範性檔案。但是:①行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、...
行政執法公示制度、行政執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度,簡稱行政執法“三項制度”。出台背景 一是黨中央的重要決策。《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,要推行行政執法公示制度;完善執法程式,建立執法全過程記錄製度;嚴格執行重大執法決定法制審核制度。2016年12月30日,中央全面深化...
行政決策體制是指行政決策機構和人員所形成的組織結構體系以及制定決策的有關制度。建立科學合理的行政決策體制,是正確進行行政決策的基本前提,也是現代科學行政決策的組織保證。體制概念 所謂行政決策體制,就是決策權力在決策主體之間進行分配所形成的權力格局和決策主體在決策過程中的活動程式的總體制度體系。它有兩個...
依中國1982年憲法規定,國務院實行總理負責制;國務院各部、各委員會實行部長、主任負責制;地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。同時,行政首長負責制也是民主集中制的一種形式,是與集體領導相結合的。行政首長負責制並不意味著行政首長可以獨斷專行或者濫用職權。行政機關或行政部門的重大...
財務行政體制是指國家管理財政的組織體系、制度和形式,也是指國家在各級政權之間以及國家政權與企事業之間在財力分配上的權責制度。 我國的中央和地方各級政府都要履行其職能,與此相應,也要在它們之間明確劃分各自的財政收支範圍和財政管理許可權。各級政府應有與行政權力相應的財權,以便從財力上保證各級政府實現其職能的...
