社區黨員格線化管理

社區黨員格線化管理背景

隨著改革的不斷深入，單一的社會結構向多元和立體的社會結構轉化,新的社會矛盾逐漸顯露，發展阻力增大、維穩困難擴大，如何化解矛盾、減少發展阻力、維護社會穩定成為社會管理面臨的重大課題。如何更好地“服務基層、服務民眾、服務發展”成為鞏固和提升創建水平的新要求。針對基層社會管理中出現的新問題、面臨的新形勢，開展格線化服務作為服務型黨組織創建與加強和創新社會管理的融合。

黨建格線化以“服務民眾，奉獻民眾”為重點，劃分“黨員責任區”、“黨員服務區”格線，每一個格線內都要有一定的黨員、積極分子和熱心於公益事業的民眾代表, 積極開展“黨員義務奉獻日”、“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員服務區”等為主要載體的為民便民活動。通過建立黨員服務站、流動黨員管理站，加強對黨員的管理服務；通過黨建聯席會議、社情通報會等形式，加強黨組織與黨員之間的聯繫；“兩新”黨組織按照屬地化、就近化的原則，與社區/村支部開展結對共建，理順解決兩新黨組織黨員少、開展活動難等問題。

逐步推動黨建由轄區黨建向區域黨建發展，真正實現組織聯動，屬地聯絡，分類聯繫，事業聯辦。通過健全格線組織，進一步增強黨組織的領導功能，努力把社區/村建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

晨華黨建格線化管理，按照街道社區、樓棟劃分若干格線，把在社區居住、工作的黨員全部納入格線黨組織進行管理。堅持“便於黨員參加活動、黨組織發揮作用”原則，以地域為基礎，建立小區、樓棟、社會組織等實體型格線黨組織，以興趣為紐帶，建立文化、體育活動團體等特色型格線黨組織。同時，將非公有制經濟組織、社會組織中的黨員全部納入社區黨建“格線”。有針對性地做好退休、下崗失業、流動黨員的管理工作；實行在職黨員雙重管理，廣泛開展“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”主題實踐活動。

開展多元化、黨員自治服務

為明確職責，確保“黨建格線化”取得實效，建立了格線分片包乾責任制，每個格線黨小組在本格線內“包組建、包管理、包服務、包教育、包提高”，通過定期或不定期地上門走訪，廣泛收集格線內非公有制經濟組織和新社會組織、流動黨員的情況及民眾反映的問題，並及時進行處理，對每一格線實施全方位管理和多元化、人性化服務，充分發揮了“社情民意調研員、義務巡邏治安員、矛盾糾紛化解員、惠民便民服務員”等“四員”的作用，完善了新時期黨的民眾工作的長效機制。