格線化管理系統

格線化管理系統是社會化管理平台的創新與發展。城市格線化管理平台是指運用先進的信息技術和網路手段，構建全地區統一的社會管理信息平台，推動社會管理創新。

基本介紹

• 中文名：格線化管理系統
• 屬性：管理平台
• 背景：中共中央政治局會議部署
• 目的：推動社會管理創新

背景

2011年5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創新社會管理問題。

中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。經過長期探索和實踐，我國初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

會議強調，加強和創新社會管理，要堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，立足基本國情，堅持正確方向，推進改革創新。要加強和完善社會管理格局，加強社會管理制度建設，加強基層社會管理和服務，完善黨和政府主導的維護民眾權益機制，加強流動人口和特殊人群服務管理，加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理，加強公共安全體系建設，完善信息網路服務管理，營造良好社會環境。

會議強調，各地區各部門要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平。

類型

城市社區格線化管理

城市社區格線化管理是一種革命和創新。

城市社區格線化依託統一的城市管理以及數位化的平台，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元格線。通過加強對單元格線的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；第二，它是管理手段數位化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數位化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規範統一的管理標準和流程，而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。

正是因為這些功能，可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。

簡單的講： 晨華城市格線化管理是運用數位化、信息化手段，以街道、社區、格線為區域範圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過城市格線化管理信息平台，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

城市格線化管理平台

平台對各類社會問題和不穩定因素進行及時收集反饋和排查分析；對承擔社會管理職能部門的信息資源和管理資源進行有效整合和扎口管理；對事關全局的重大緊急事件及早防控處置和監督管理。實現上下級、部門之間數據共享、信息共用、資源整合、動態跟蹤、全面覆蓋的社會管理新格局。

社會管理信息平台主要為各級領導提供科學依據、輔助決策，為區（縣）、街道（鎮）、社區（村）、格線四級開展工作提供公共服務平台，在管理理念上：以“人員”要素為對象，以“事件”處理為主線，以“數據”報表為基礎，以“流程”動態管理為重點，集業務、督管、統報於一體。在管理功能上：實現信息採集、逐級處置、分析研判、流轉審批、交辦督辦、統計匯總、監督控制、績效考核等各類功能，形成全面覆蓋、實時反應、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理信息化平台。

城市格線化系統平台

基礎數據平台

（1）地圖信息模組；（2）小區信息模組；（3） 樓棟信息模組；（4）房屋信息模組；(5)人口信息模組（人口信息查詢、常住人口、流動人口、殘疾人、老年人、低保人員）；(6) 單位門店信息模組；(7) 校園信息模組；(8) 黨建信息模組（黨員信息、社會職務、少數民族、宗教信息）；(9) 計畫生育信息模組；(10) 特殊人群信息模組；(11) 治安信息模組（值班室信息、巡防隊信息、紅袖標信息、案發情況）；(12) 經濟發展（招商引資、安全生產）；(13) 統計分析；

統計分析平台

（1） 智慧型化統計當前系統內所有數據；（2）柱狀圖一目了然；（3）餅狀圖全盤分析；（4）案情分析，疏而不漏；

社情民意平台

指對街道、社區、格線以內發生的事件、民眾的矛盾糾紛、問題隱患以及社會治安等事件的調處整治、督辦督察等；

督辦督查服務辦事平台

（1） 排查登記模組；(2) 待處理事件管理模組；（3） 事件列表管理；（4）事件統計管理；

該模組主要是提供社會服務辦事的流程和事項的管理。各個格線的信息事件，如果處理不了可以隨時逐級上報到社區工作站、街道服務指揮中心、區級服務中心，各級再進行分流處理，完成後通知上報人核查，核查滿意結案。不滿意服務中心人員再進行分流處理，直到核查滿意再結案

考核評比平台

(1) 日誌管理模組；(2) 績效評估管理模組；

指揮中心平台

(1) 公告管理模組；(2) 個人通知管理模組；(3) 通知管理模組；(4) 簡訊管理模組；

系統管理平台

(1) 用戶管理模組；(2) 角色管理模組；(3) 部門管理模組；(4) 字典管理模組；(5) 預警線管理模組；(6) 系統日誌模組；(7) 圖片管理模組；

百姓互動平台

為百姓提供一個和各級管理人員互動平台。社區的居民足不出戶就可以隨時隨地把他們的各類問題和建議發表到網站上。主要是為百姓提供一個反饋訴求的渠道，讓百姓參與並監督社會管理。通過互動服務平台，百姓可以隨時發表看法及意見，反映各類社情民意問題。同時，鄉鎮街道以及社區的各級人員可以隨時隨地的處理答覆，並納入全地區整體的考評體系。

城市格線化系統的特點

基礎信息管理全面：涉及到所有社會管理基礎數據的信息管理，尤其是流動人口信息、特殊人群信息的管理、殘疾人、低保人群等。

覆蓋面寬：涉及到社會管理的方方面面，從黨建群團、計畫生育、社會救助、經濟發展、安全生產、城市管理、維穩管理、治 安防控等各方面。

流程簡捷、流暢、高效、快捷：從社區到街道，從街道到縣區，從縣區到城市。各級職責明確，快速高效，閉環處理。

多手段共用：計算機網際網路、手機簡訊平台、移動手持終端。

多渠道百姓互動：社區服務網站、電話呼叫中心、直接上門服務。

系統安全穩定：採取多種加密和安全管理措施。