《營東都詔》是隋煬帝楊廣於仁壽四年（604年）十一月頒布的詔書，主要內容為宣布營建東都洛陽的決策，旨在加強中央對東部疆域的控制。詔書以“因時變革”為理，依託洛陽地處中原、控扼三河的地理優勢，強調遷都是為了解決關中與山東地區的治理隔閡，並借鑑周代遷殷遺民於洛邑的先例強化統治。
詔書要求在伊洛河畔營建東京（洛陽），明確宮室營造須“務從節儉”，援引《周易》“變通”之理及《左傳》“儉德”之說，提出“非天下以奉一人，乃一人以主天下”的理念，主張“民惟國本”。同時要求官吏制定章程落實節儉方針，反對奢靡建築。該詔書反映了隋煬帝鞏固政權、平衡地域的戰略意圖，以及通過禮制改革重塑政治權威的傾向。
基本介紹
- 中文名：營東都詔
- 所屬年代：隋煬帝仁壽四年（公元604年）
營東都詔（仁壽四年十一月癸丑）
乾道變化，陰陽所以訊息，沿創不同，生靈所以順敘。若使天意不變，施化何以成四時，人事不易，為政何以厘萬姓！《易》不云乎：「通其變，使民不倦」；「變則通，通則久」。「有德則可久，有功則可大。」朕又聞之，安安而能遷，民用丕變。是故姬邑兩周，如武王之意，殷人五徙，成湯後之業。若不因人順天，功業見乎變，愛人治國者可不謂然歟！洛邑自古之都，王畿之內，天地之所合，陰陽之所和。控以三河，固以四塞，水陸通，貢賦等。故漢祖曰：「吾行天下多矣，唯見洛陽。」自古皇王，何嘗不留意，所不都者蓋有由焉。或以九州未一，或以困其府庫，作洛之制所以未暇也。我有隋之始，便欲創茲懷、雒，日復一日，越暨於今。念茲在茲，興言感哽！朕肅膺寶曆，纂臨萬邦，遵而不失，心奉先志。今者漢王諒悖逆，毒被山東，遂使州縣或淪非所。此由關河懸遠，兵不赴急，加以并州移居復在河南。周遷殷人，意在於此。況復南服遐遠，東夏殷人，因機順動，今也其時。群司百辟，僉諧厥議。但成周墟脊，弗堪葺宇。今可於伊、洛營建東京，便即設官分職，以為民極也。夫宮室之制本以便生，上棟下宇，足避風露，高台廣廈，豈曰適形。故《傳》云：「儉，德之共；侈，惡之大。」宣尼有云：「與其不遜也，寧儉。」豈謂瑤台瓊室方為宮殿者乎，土階采椽而非帝王者乎？是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民惟國本，本固邦寧，百姓足，孰與不足！今所營構，務從節儉，無令雕牆峻宇復起於當今，欲使卑宮菲食將貽於後世。有司明為條格，稱朕意焉。（《隋書·煬帝紀上》）
