權責脫節指機構、組織、管理者自身擁有的職權和責任不對等、不一致的現象。行政機構出現權責脫節的原因，一是法律法規對行政權力的規定比較清楚，但是對行政責任的規定卻比較模糊、可操作性不強等，從而導致行政過失無人負責的現象。二是職能配置不合理、不清晰，重權力輕責任，上下級政府間事權界限模糊，主次責任不明確，加之受利益驅動，導致權大責小、權小責大，有權無責、有責無權。
基本介紹
- 中文名：權責脫節
- 屬性：編制術語
權責脫節指機構、組織、管理者自身擁有的職權和責任不對等、不一致的現象。行政機構出現權責脫節的原因，一是法律法規對行政權力的規定比較清楚，但是對行政責任的規定卻比較模糊、可操作性不強等，從而導致行政過失無人負責的現象。二是職能配置不合理、不清晰，重權力輕責任，上下級政府間事權界限模糊，主次責任不明確，加之受利益驅動，導致權大責小、權小責大，有權無責、有責無權。
權責脫節指機構、組織、管理者自身擁有的職權和責任不對等、不一致的現象。行政機構出現權責脫節的原因，一是法律法規對行政權力的規定比較清楚，但是對行政責任的規定卻比較模糊、可操作性不強等，從而導致行政過失無人負責的現象。二是...
我國目前政府組織機構設定存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉，例如，建設部門與發展改革部門、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土資源部門等24個部門存在職責交叉；農業產前、產中、產後管理涉及14個部委（局）；勞務輸出也存在多頭對外的問題；在人力資源...
這次國務院機構改革方案，主要圍繞轉變職能，合理配置巨觀調控部門職能，調整和完善行業管理機構，加強社會管理和公共服務部門，探索實行職能有機統一的大部門體制；針對職責交叉、權責脫節問題，明確界定部門分工和許可權，理順部門職責關係，健全部門間的協調配合機制。國務院機構改革方案將提交本次大會審議。 第三，完善行政...
目前，我國一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出；一些政府機構設定和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理等。要解決這些問題，必須深化黨和國家機構改革，為經濟、社會、政治、文化、生態文明等領域改革持續深化、...
政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱；部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設定不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全；對行政權力的監督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度...
(1)政府管理中存在權責脫節、職責交叉問題。政府職能配置時往往“定權”明確而“定責”不清，從而造成了有權無責或責任不清的狀況。此外，政府部門之間沒有理順關係，政府職能相互交叉。(2)政府的行政問責制還未制度化、規範化。問責往往取決於行政首長的意願和意志，主觀隨意性大。還存在上級追究下級責任，而上級...
同人民民眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、...
主要是：一些領域黨的機構設定和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善；一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出；一些政府機構設定和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理...
政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務比較薄弱;一些部門職責交叉、權責脫節,相互推諉,辦事效率低下;一些政府工作人員服務意識不強,素質不高;對權力的監督和約束機制不健全,形式主義、官僚主義問題比較突出,弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。 我們一定要始終保持清醒頭腦,增強憂患意識,以對國家、對人民高度負責...
政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱；部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設定不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全；對行政權力的監督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度...
同人民民眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、...
加快公共服務社會化步伐，打破傳統體制下政府對公共事務的壟斷，將那些技術性、服務性、協調性事務讓渡給非政府社會組織，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，推動社會管理模式從“大政府、小社會”向“小政府、大社會”轉變；推進大部門體制建設，著力解決機構重疊、職責交叉、權責脫節、政出多門等...
深化政府機構改革，理順行政管理體制，明確職能分工，大力精簡機構和人員，努力解決層次過多、職能交叉、權責脫節和多重多頭執法等問題，真正把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來徹實盡好應盡之責。上半年要完成新一輪政府機構改革。健全巨觀調控體系，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，強化...
要按照權責一致的原則，明確和強化部門責任，做到有權必有責、權責對等。要通過部門“三定”（定職能、定機構、定編制），著力解決職責交叉、權責脫節以及一些部門有權無責、有責無權、權責不對稱等問題。這次機構改革“三定”規定，在職能表述上要有新提法，就是要明確某某部門對什麼負責，承擔什麼責任，強調一種...
進一步抓好行政審批事項清理、減少和調整工作，對有法律依據但不適應經濟社會發展的審批事項按照法定程式提出取消和調整的建議，對沒有法律依據、阻礙經濟社會發展的堅決取消；對涉及投資領域、社會事業領域和非行政許可審批領域的相關事項，以及審批職能交叉、權責脫節、多頭審批、增加行政成本和企業負擔的事項進行重點清理，...
但仍與國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的全面推進依法行政、建設法治政府的要求有較大的差距，有法不依、執法不嚴、違法不究、權責脫節的問題仍不同程度地存在,濫用職權、執法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的現象仍時有發生，人民民眾反映比較強烈；一些違法或者不當的行政行為得不到及時、有效...
機構整合 機構整合指把職能相同或者相近的機構合併或者歸併為一個機構。對機構進行有機整合，有利於精幹和最佳化政府組織結構，合理配置行政資源，全面履行政府職能，對於解決機構設定過多、職責分工過細、權責脫節以及決策、執行、監督職能配置不夠科學、協調與制約機制不健全等影響政府運轉效能的突出問題，有著重要的作用。
第五條 衛生監督體系建設應當按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，深化衛生監督體制改革，合理設定機構，最佳化人員結構，解決職能交叉、權責脫節和執法力量薄弱等問題。第六條 各級人民政府應當加強對衛生監督工作的統一領導，統籌規劃，在整合現有衛生資源基礎上，加大投入，建立職責明確、行為...
衛生監督體系建設應當按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，深化衛生監督體制改革，合理設定機構，最佳化人員結構，解決職能交叉、權責脫節和執法力量薄弱等問題。第六條 各級人民政府應當加強對衛生監督工作的統一領導，統籌規劃，在整合現有衛生資源基礎上，加大投入，建立職責明確、行為規範、...
協調機構改革中職能發生變化的有關部門做好審批事項的轉移和銜接工作，認真解決審批職能交叉、權責脫節和多頭審批等問題。二是編制並公布保留的行政審批事項目錄。認真實施行政許可法和政府信息公開條例，堅持公開、透明、規範的原則，對保留的行政審批事項的名稱、實施機關、設立依據等進行嚴格審核。已明確屬於企業登記前置...
為貫徹落實《綱要》，市政府主要領導提出建立本市的行政首長問責、行政決策聽證等相關制度，按照市政府的要求，在充分調研的基礎上，本著合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、權責統一的原則，吸收借鑑了兄弟省市的合理做法，市政府法制辦於2004年10月起草出《辦法》的徵求意見稿，分別印發各區、縣（市）政府、各...
協調機構改革中職能發生變化的有關部門做好審批事項的轉移和銜接工作,認真解決審批職能交叉、權責脫節和多頭審批等問題。二是編制並公布保留的行政審批事項目錄。認真實施行政許可法和政府信息公開條例,堅持公開、透明、規範的原則,對保留的行政審批事項的名稱、實施機關、設立依據等進行嚴...
有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重,執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象較為突出,執法司法不規範、不嚴格、不透明、不文明等問題仍然存在,行政不作為、亂作為等現象時有發生;有的地方性法規和政府規章未能全面反映客觀規律和人民意願,實效性、針對性、可操作性...
同人民民眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、...
按照權責一致、有權必有責的要求，通過“三定”工作，既賦予政府各部門職權，又相應明確其承擔的責任。建立健全行政問責制度，明確行政問責的內容、形式和程式，探索過錯責任追究制度、引咎辭職制度等，進一步提高行政問責的可操作性，切實解決權責脫節的問題。逐步健全市、區縣兩級政府部門績效考核體系，改進評估方式，提高...
抓住轉變政府職能這個關鍵，進一步明確政府履行“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”職能的內涵，深化行政審批制度改革，研究解決部門職能交叉、權責脫節、責任不清、行政成本過高等突出問題。積極穩妥地推進事業單位分類改革試點工作。大力推進政務公開，建立健全行政問責制和政府績效評估制度。提高政府執行力和公信力。
（五） 權責脫節： 限薪限費 四、 合作制公證機構的定性及改制路徑 （一） 有關合作制公證機構定性的初步結論 （二） 最佳化公證機構改制的路徑 專題二合作制公證機構的公有屬性探究 ——以集體公有解讀為重點章勇趙文兵 一、 政策檔案中的公有屬性解讀 （一） 政策檔案中指導思想的詮解 （二） “公有”的...
在財政分配活動中，至今仍然存在權責脫節、責任不明的狀況，甚至只講權利不講責任，各個用錢主體在用錢之後，其效果如何，沒有任何實質性責任。錢損失浪費了，所得效果很差，可以不負任何責任，“官”照樣當，工資照拿，福利待遇一文不比別人少。這種情況，極大地阻礙著財政效果的提高。所以，建立完善的財政效果責任...
“三定”方案的出台將為推行行政問責制提供依據，並將有利於解決權責脫節和缺乏監督等問題。2008年11月6日，吉林透露，北京機構改革方案將於當年底出台。2009年2月25日，北京召開市區縣政府機構改革動員大會，市長郭金龍要求，各區縣要在2009年上半年完成機構改革任務；市政府各部門要在5月底前完成“三定”任務。2009年...