村務公開

村務公開

村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民民眾利益的事務的相關情況,通過戶外LED屏宣傳欄、手機APP、觸摸查詢機、電腦等一定形式和程式告知全體村民,並由村民參與管理、實施監督的一種民主行為。

村務公開是農村村務管理的重大改革,是促進村幹部廉潔自律、強化農村監督機制的重要環節,尊重和保證了村民的知情權、參與權、決策權、監督權,是人民民眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標誌,是加強基層民主政治建設和黨風廉政建設的一個基礎性工作。因此,一誕生便得到了各級黨委政府的高度重視和推廣。

目前,一些村不把村務公開當回事,比如村務公開內容不完整、避重就輕,村務公開平台建設不與時俱進、形式陳舊,村務公開時間沒規律甚至常年空著,村務公開工作缺乏經常性和規範化,致使村務公開欄成了“假把式”“花架子”。

隨著民主法治進程的不斷推進,民眾對村務信息公開的需求將更多、更高。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,明確要求“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。建設村務公開平台,要按要求保證村務公開的內容、程式、時間、形式、監管,加強對村務公開工作的監督,形成推進村務公開的合力,使村務公開平台真正成為民眾監督村務、參與基層治理的重要陣地。

基本介紹

  • 中文名:村務公開 
  • 外文名:Village affairs
  • 類別:辦公制度
  • 目的:建立健全民主管理新機制
  • 作用:保證村民的自主權,參與權,決策權、監督權。
欄目設定,村情概況,黨務公開,政務公開,財務公開,服務公開,發展歷史,

欄目設定

村情概況

該欄目包括強農惠農資金、農業補助、就業就業政策、便民利民服務開展情況、村委會職能職責及成員分工情況,村幹部的實時動態。貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策、藉助信息公開平台更好的對外展示。

黨務公開

黨組織決議、決定和執行情況、黨的思想建設情況、黨組織建設情況、領導班子建設起來、幹部選任和管理情況、黨風廉政建設情況、黨員名單、計畫發展黨員花名冊、積極分子花名冊、黨費繳納情況表等。

政務公開

農業補助、退耕還林、水庫移民扶持、農村扶貧開發、徵用土地賠償、宅基地申報審批、集體土地和“四荒”地承包及租賃、土地流轉、戶籍制度改革、人口出生、死亡情況、征地農轉非、環境衛生、安全治理、徵兵優屬、就業政策、養老保險、社會救助政策等執行情況。

財務公開

強農惠農資金、基礎設施建設資金、農業綜合開發資金、農村綜合改革資金、防災救災資金、土地征占用資金、退耕還林資金、財政扶貧資金、村集體各項收支、集體土地征占補償及分配、集體工程招投標及預決算情況、村組織辦公經費、團體、個人捐贈款物使用情況。通過信息化手段,使村財公開將更加靈活便捷,財務公開的透明度和可信度也將大大提高。可以極大提高人民民眾對村財務的監管力度和對村委的信任程度。

服務公開

組織建設情況、職能職責及成員分工情況、示範創建活動開展情況、志願者組織和民間組織等服務組織建設情況、村委會和村代表會議的決策及實施情況、民主評議村幹部情況、村評選推薦先進及收表彰獎勵情況、便民利民服務開展情況都在服務公開範圍內。

發展歷史

早在1985年,江蘇、山東、河南等省家庭聯產承包責任制搞得較好的個別農村就採用召開會議、張榜公布、印發手冊等形式,公布村集體財務收入、宅基地劃分和計畫生育指標分配等情況。1988年村民委員會組織法在全國試行後,福建、山西等24個省、自治區、直轄市地方法規規定村民委員會在辦理本村公共事務和公益事業的經費要按時公開,山西、陝西、四川、西藏、江蘇等省、自治區還強調:村民委員會的財務實行公開。1990年12月,中共中央批轉《全國村級組織建設工作座談會紀要》的通知,要求各地"增加村務公開的程式,接受村民對村民委員會工作的監督。"1994年10月,中共中央下發了《關於加強農村基層組織建設的通知》,要求各地廣泛開展依法建制、以制治村、民主管理活動,提出要抓好"村務公開"制度建設,"凡是涉及全村民眾利益的事情,特別是財務開支、宅基地審批、當年獲準生育的婦女名單及各種罰款的處理等,都必須定期向村民張榜公布,接受村民監督。"1997年4月,中紀委在天津市寶坻縣召開七省、直轄市村務公開工作座談會,推廣寶坻經驗。1997年8月,民政部下發了《關於進一步建立健全村務公開制度,深化農村村民自治工作的通知》,要求各地民政部門提高認識,加大對村務公開工作的指導力度。
村務公開
黨的十五大以來,特別是1998年黨的十五屆三中全會通過的中共中央《關於農業和農村工作若干重大問題的決定》。和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》下發,以及新修訂的村民委員會組織法,用法律形式明確村務公開的一些重大原則和具體措施後,全國的村務公開工作更得到了有效的推進。1999年3月,中共中央頒布了《中國共產黨農村基層組織工作條例》,要求農村基層黨組織加強對村務公開的領導。不久,中組部在安徽省合肥召開了全國村務公開民主管理經驗交流會,總結交流了各地開展村務公開民主管理的經驗。與此同時,監察部、農業部、財政部也就農村財務公開和財務管理問題提出了要求。各級黨委政府把推行村務公開工作列為自己的重要的議事日程,下檔案、發通知,制定政策,全國絕大數的村設立了村務公開欄,建立健全村務公開制度,村務公開工作迅速發展起來。
黨的十六大提出在加快小康建設的新時期要進一步"健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度。"為此,2003年初成立了"全國村務公開協調小組",統一協調指揮全國的村務公開工作,並於9月召開了全國村務公開工作電視電話會議,中央領導作了重要指示。2004年6月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳在全國公開發表了《關於健全完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發[2004]17號),緊密結合農村改革發展的新形勢新任務,進一步闡明了做好村務公開和民主管理工作的重要性和緊迫性,明確提出了當前及今後一個時期健全和完善村務公開和民主管理制度的具體政策要求。這對於全面貫徹"三個代表"重要思想,加強村務公開工作的領導,分析研究村務公開工作面臨的新形勢和新任務,理順各方關係,推動村務公開工作向法制化、程式化、規範化邁進必將起到積極的推動作用。

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