智慧海關是由中華人民共和國海關總署主導建設的線上合作平台，旨在通過數位化手段提升海關國際合作效率。該平台於2023年啟動建設，2024年進入全面實施階段。2024年12月18日，“智慧海關社區門戶”網站正式上線。2025年，政府工作報告首次提出“打造智慧海關”，海關總署制定了“1+N+X”方案體系進行頂層設計，並於同年部署推進全球“智慧海關”線上合作平台建設。2025年4月11日，海關總署召開會議部署推進全球“智慧海關”線上合作平台和金磚國家海關示範中心建設工作。海關在多個口岸推進智慧化套用，如上海浦東國際機場海關實現旅客3分鐘快速通關，同江鐵路口岸於2025年11月16日投用全國首台鐵路口岸智慧型採制樣設備，並於同年12月9日推動年度貨運量突破600萬噸。在海南自貿港封關運作中，海關構建了以“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”為核心的監管體系，推行“提前申報+智慧型分流+無感查驗”等模式，其智慧監管平台累計完成29.7億條數據建模，構建147個風險特徵庫和93個數據模型。深圳海關推出支持前海深港現代服務業合作區改革開放的“新18條”措施。杭州海關推動浙江中歐班列開行量突破3000列，落地“鐵路通關跨部門信息化互聯互通”場景。拱北海關在港珠澳大橋珠海公路口岸深入推進“智慧海關”建設，2025年全年監管進出境車輛首次突破600萬輛次。2026年1月5日，“台山公益—深圳蛇口”組合港航線正式開通。2026年1月17日至18日，2026年全國海關工作會議在北京召開，會議指出要加力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，建成智慧海關1.0，開展“人工智慧+”行動。海關總署廣東分署承辦全國海關智慧型模型中心，進口藥品通關“一單多核”聯網核查等智慧監管模式已套用於相關產業。福州、廈門海關推進智慧海關建設，在原產地簽證領域實現“7×24小時”自動審核和“秒級”審單。
基本介紹
- 中文名：智慧海關
- 類型：線上合作平台
發展歷史,相關指示,
發展歷史
2025年4月11日，海關總署召開外事工作領導小組會議，部署推進全球“智慧海關”線上合作平台和金磚國家海關示範中心建設工作（統稱“一平台一中心”）。
2025年11月16日，全國首台鐵路口岸智慧型採制樣設備在同江海關投用，單列車採樣時間由4.5小時壓縮至40分鐘，貨物停留時間由3天縮短至1天。該設備通過全流程自動化和數據追溯功能，結合“鐵路快通”模式與實驗室速檢機制。
2025年12月8日，海口海關進入封關衝刺階段，聯合地方政府在10個“二線口岸”開展全流程、全要素、全覆蓋壓力測試演練，模擬封關後通關流程。通過“提前申報+智慧型分流+無感查驗”模式，低風險貨物實現分鐘級通關，高風險貨物通過機檢智慧型審圖與人工查驗聯動處置。同時採用7×24小時熱運行測試方案，設定多時段、多區域測試場景，累計完成29.7億條數據的大數據池建模，構建147個風險特徵庫，貨物審放實現“秒回”審批。
截至2025年11月，海南自貿港8個對外開放口岸、64個非設關地綜合執法點等硬體設施項目全部竣工驗收；海關智慧監管平台全面上線運行，實現與海南“單一視窗”、港口作業系統互聯互通，具備“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應”功能體系，成功搭建93個數據模型並開發零關稅、加工增值免關稅等智慧監管場景，已正式投入封關運作使用。
2025年12月8日，海關總署宣布海南自貿港封關運作各項準備工作基本就緒，已建立以“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”為特徵的監管體系。其中“四控一體”業務運行監控中心實現監管全流程可視化，對全省8萬多家外貿主體實施信用分類管理，AEO企業適用最低查驗率與“分批出島、集中申報”政策，智慧監管平台最快3分鐘內完成查驗場通行。
2025年12月9日，同江鐵路口岸年度貨物運輸量突破600萬噸，提前完成年度目標。該口岸在同江海關智慧化改造推動下，創下開通以來年貨運量新高。
2025年12月16日，海口海關上線旅客通關管理系統公自用物品監管功能，留學歸國人員劉女士通過新功能成功辦理免稅購車業務，成為該功能上線後海口關區首位享惠的留學生。新功能實現線上申報、智慧型審核、無紙化辦理，通過“中國國際貿易單一視窗”平台或“掌上海關”App進行申報，系統整合身份核驗、資格審核、核銷等全流程環節，自動關聯備案地和監管地海關，並為申請人提供汽車廠商參數表，提升公自用物品審批和監管精準度。按照劉女士選購的車型計算，可享受相關進口稅收減免。
2025年12月17日，海關總署黨委委員、副署長趙增連率隊來蕪調研，市委副書記、市長徐志參加。趙增連指出，要緊緊圍繞擴大高水平對外開放戰略任務，推動智慧海關建設與智慧口岸建設深度融合，持續提升通關便利化水平，打造一流口岸營商環境。
2025年12月18日，“錢凱-上海”航線雙向貫通一周年，累計進出口貨值達55.7億元，進出口貨物20.5萬噸。上海海關推進智慧海關建設，研發了進境水果冷處理智慧型效果評價模型，允許有條件的船公司自動推送冷處理數據，節省查驗時間。
2025年12月19日，深圳海關和深圳市前海管理局召開新聞發布會，介紹《海關進一步支持前海深港現代服務業合作區改革開放措施》（“新18條”）的落實情況。40項舉措涵蓋提速降本、業態培育、規則機制軟聯通、智慧型化服務四個方面，具體包括創新試點“一線直通、智聯監管”模式、支持前海綜保區擴區、試點跨境電商“1210”出口集拼業務、最佳化暫時進境科研設備擔保方式、擴大空港智慧物流改革試點範圍等。前海以制度型開放為重點、以智慧海關為牽引、以推動高質量發展為主題構建跨境要素流通新範式。2025年1—11月前海合作區進出口總值6740.2億元，同比增長5.3%。
2026年1月17日至18日，2026年全國海關工作會議在北京召開，會議總結2025年海關工作，部署2026年重點工作，強調加力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，強化科技賦能，建成智慧海關1.0，開展“人工智慧＋”行動。
相關指示
2026年1月，全國海關工作會議在京召開，部署加力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，強調強化科技賦能，建成智慧海關1.0，開展“人工智慧 ”行動，系統推進海關業務改革和監管制度創新。
2025年國務院新增15個跨境電商綜試區並完善政策體系，海關總署深化智慧海關建設與跨境貿易便利化行動，形成對數位化貿易的全方位支撐。其中，海關總署廣東分署承辦全國海關智慧型模型中心，套用智慧型模型技術進行風險甄別的案例入選世界海關組織最佳實踐；同時將“一單兩報”升級為中國國際貿易“單一視窗”服務功能，並開展內地與澳門植物檢疫證書無紙化合作，實行澳門製造食品“一碼通溯源”通關模式。
在海南自貿港封關運作中，海關構建了以“智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管”為核心的監管體系。通過對全省8萬多家外貿主體實施信用分類管理，AEO企業享受最低查驗率、“分批出島、集中申報”等便利化措施，白名單企業適用低查驗率和集中申報模式，重點關注名單實施精準風控。
智慧海關國際合作需明確現階段目標任務，分享相關經驗與做法，深化國際合作共識，廣泛吸納各國（地區）智慧海關建設與合作的實踐，拓展“智慧海關”合作夥伴關係。其中進口藥品通關“一單多核”聯網核查等智慧監管模式已套用於相關產業。
在通關模式創新方面，海南推行“提前申報+智慧型分流+無感查驗”機制，低風險貨物實現3分鐘快速放行，高風險貨物通過H986大型貨櫃檢查設備智慧型審圖與人工查驗聯動處置。徑予放行模式將“零關稅”貨物申報數據從105項簡化至33項，加工增值免關稅政策則通過“前推後移”監管流程最佳化，有效避免口岸擁堵。同江海關針對中歐班列實行入境出境手續一次辦結機制，對停留不超過24小時的班列實施列車到站“零等待”、出站“零延時”模式，通過智慧型採制樣設備將單列車採樣時間壓縮至40分鐘，結合“鐵路快通”模式使整體通關時間縮短三分之二。上海浦東國際機場海關針對上海—奧克蘭—布宜諾斯艾利斯航線建立風險預判機制，通過前置政策宣貫、簡化備案流程等措施，綜合運用智慧型審圖技術和無感通關模式，實現航班入境旅客3分鐘快速通關。
上海海關在“錢凱-上海”海運航線中推進智慧海關建設，研發了進境水果冷處理智慧型效果評價模型，允許有條件的船公司把水果的冷處理數據自動推送到海關係統，節省查驗時間；同時聯合口岸單位建立聯動回響機制，為直航班輪定製“一站式”服務方案。
福州海關推進智慧海關建設和“智關強國”行動，通過政策指導、通關便利、原產地優惠等服務為企業提供支持。
江門海關推動智慧海關建設和“智關強國”行動，於2026年1月正式開通“台山公益—深圳蛇口”組合港航線（江門市第10條“組合港”航線）。該模式整合海關與港口數據，實現兩地海關信息互通互認，通過“一次申報、一次查驗、一次放行”大幅簡化流程，最佳化途中智慧型化管控，使貨物平均運輸時間縮短至2-3天，企業單個貨櫃物流成本預估減少300-400元。台山公益港是江門第6個套用該模式的口岸，與市內其他口岸形成聯動網路。
拱北海關在港珠澳大橋珠海公路口岸深入推進“智慧海關”建設，通過實施網上備案“無紙化”、最佳化通關流程、延長預約時段等措施，持續提升跨境車輛通關便利化水平，使駕車“北上”從“特別體驗”變為“日常出行”。在“港車北上”“澳車北上”及“粵車南下”三大政策共同作用下，口岸通行能力顯著提升，2025年全年經該口岸通行的進出境車輛達680.8萬輛次，首次年度突破600萬輛次，同比增長22.5%；單日最高峰值突破2.8萬輛次。自“澳車北上”政策實施以來，海關累計監管經該口岸進出境的澳門單牌車達439.3萬輛次。
智慧監管平台採用“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應”架構，與海南國際貿易“單一視窗”及港口作業系統深度聯通，實現29.7億條數據建模分析，搭建147個風險特徵庫和93個數據模型，對農產品等貨物實施“秒回”審批放行。同江海關通過業務運行監控平台與實驗室速檢機制聯動，實現礦產品全斷面採制樣自動化，貨物停留時間從3天縮短至1天，查驗數據全程可追溯，年度貨運量突破600萬噸。
通過全島10個二線口岸的7×24小時壓力測試，採用智慧型審圖系統與四控一體監控中心聯動，實現監管全流程可視化。測試期間提前申報車輛“即到即放”，集中查驗場峰值處理能力達年通過172萬輛次貨車，單次查驗最短耗時3分鐘。
