智慧口岸

智慧口岸是中國為最佳化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化而實施的現代化建設項目，重點圍繞智慧型化設施設備升級、集約化信息系統建設、數位化運行管理提升、便利化綜合服務最佳化、常態化跨境合作深化五大任務展開。該建設與“智慧海關”“智關強國”行動協同推進，旨在提升口岸現代化治理水平，服務高質量共建“一帶一路”。2023年4月國家口岸管理辦公室啟動試點建設，2024年9月多部門聯合發布的《關於智慧口岸建設的指導意見》明確了2025年補齊短板、2030年建立智慧互聯生態、2035年建成現代化口岸的三階段目標。

截至2025年8月25日，海關在63個口岸開展智慧口岸試點建設。如內蒙古甘其毛都口岸建成無人駕駛跨境運輸通道；廈門航空口岸實現“通關 + 物流”全程電子化協同；青島水運口岸實現貨櫃查驗“雲辦理”；雲南中老鐵路口岸實現跨境數據互聯互通。

基本介紹

• 啟動時間：2023年4月試點
• 階段目標：2025/2030/2035年   
• 主管部門：海關總署等九部門   
• 建設任務：五大類 
• 重點領域：設施智慧型化等  
• 數字底座：單一視窗平台  

建設目標與任務

智慧口岸建設分三個階段推進：

• 2025年目標：完成普通口岸設施設備和信息化短板補齊，重要口岸智慧型化水平顯著提升，建成樞紐口岸示範標桿
• 2030年目標：建立口岸多方智慧互聯生態體系，部分口岸達到國際先進水平
• 2035年目標：基本建成設施智慧型化、管理數位化、監管精準化的現代化口岸，引領全球口岸發展

核心建設任務涵蓋五大領域：

• 設施智慧型化：推進自動化無人碼頭建設，實施口岸生產設備（如智慧型裝卸系統）和查驗設備（如非侵入式執法設備）升級
• 管理數位化：整合口岸全要素數據形成統一資源庫，實時監測關鍵指標並實現可視化運行管理，建立涵蓋硬體設施、通關效率等8大維度的績效評估體系
• 監管精準化：推行一站式通關驗放模式，實施跨境車輛智慧驗放一體化，促進物流作業與通關信息高效銜接，擴大無紙化操作範圍
• 服務泛在化：構建多式聯運物流網路，推動智慧倉儲、物流與口岸融合，支持跨境電商等新業態發展
• 合作機制化：深化粵港澳“一單兩報”、海南自貿港智慧監管等國內協同，探索國際口岸間數位化提單互認與物流全程可追溯

智慧型化設施升級

口岸設施智慧型化建設包括三方面重點：

• 生產設備升級：鼓勵鐵路、公路、航空口岸實施自動化改造，推廣貨櫃自動化轉運與智慧型調度，2024年指導意見明確要求樞紐口岸建設自動化無人碼頭
• 查驗設備套用：強化非侵入式執法設備（如X光機、放射性監測系統）、船舶AIS系統聯網，提升口岸安全檢查與通行效率
• 國門安全技術：研發攜帶型快速篩查設備，建立智慧型風險預警模型，實現高風險目標精準攔截

數位化運行管理

數位化管理主要通過三大平台實現：

• 可視化監測平台：整合口岸人流、物流、數據流等信息，形成全要素數據資源庫，實現運行狀態全景展示與實時預警
• 聯防聯控平台：融合海關、邊檢、海事等部門風險特徵數據，建立跨部門智慧型調度機制，提升傳染病、走私等風險聯防聯控能力
• 績效評估平台：構建涵蓋硬體設施、通關效率、安全水平等8類指標的數位化評估體系，動態監測口岸建設成效

協同監管與服務

協同監管與服務涵蓋四類舉措：

• 智慧型通關：推廣無感通關模式，試點車輛“一次停靠、聯合查驗”，2024年指導意見要求重要口岸全面實施一站式驗放
• 物流協同：推動港口作業與船舶到港信息互動，推廣出口貨物“抵港直裝”、進口貨物“靠泊直提”
• 企業服務：升級國際貿易“單一視窗”功能，推動進出口許可證書電子化，實現企業跨境事務“一網通辦”
• 數字貿易：支持跨境電商口岸試點數字人民幣支付，探索區塊鏈技術在貿易結算中的套用

區域合作機制

區域合作機制分為國內與國際兩個層面：

• 國內協同：最佳化長三角口岸一體化通關，建設數字西部陸海新通道，2024年起在粵港澳大灣區試點“一單兩報”模式
• 國際互通：建設RCEP原產地規則計算平台，拓展AEO互認國家範圍，推動國際港口間物流數據互聯共享

數字底座建設

數字底座是智慧口岸的技術支撐，重點包括：

• 單一視窗升級：強化平台數據集成功能，2024年指導意見要求新增服務功能300項以上，支撐通關、物流、金融等業務融合
• 標準體系構建：制定口岸數據共享、接口對接等標準，建立跨境數據安全治理機制
• 保障機制完善：明確中央與地方財政事權劃分，建立動態跟蹤評估機制，保障建設任務落實

數據統計

截至2025年8月25日，海關在63個口岸開展智慧口岸試點建設。如內蒙古甘其毛都口岸建成無人駕駛跨境運輸通道；廈門航空口岸實現“通關 + 物流”全程電子化協同；青島水運口岸實現貨櫃查驗“雲辦理”；雲南中老鐵路口岸實現跨境數據互聯互通。