本書對民國時期行政學的產生、著作出版、研究團體與刊物、大學教研等情況進行了研究，對民國時期行政學界對於行政組織、人事行政、行政效率等基本問題，以及對於文書檔案改革運動、合署辦公、裁局改科、行政督查專員制、行政三聯制、分層負責制、幕僚長制、新縣制等行政改革問題的研究進行了回顧，並對如何理解“行政”與“行政學”，如何推動行政改革、促進行政學本土化等進行了闡述。
基本介紹
- 書名：中國早期行政學史：民國時期行政學研究
- 作者：楊沛龍 著
- 頁數：328
- 出版時間：2014-12
- 裝幀：平裝
- 開本：16
作者簡介,目錄信息,
作者簡介
楊沛龍，北京大學博士。
目錄信息
緒 論/001
一 研究選題與意義/001
二 已有的研究/004
三 前人研究錯誤的檢討/007
四 研究資料與方法/014
第一章 行政學在中國的產生/021
第一節 行政學的產生及發展/021
一 西方行政學的出現/021
二 日本行政學的起步/024
第二節 “行政學”在中國產生的背景及原因/026
一 建設現代政府與行政改革的需要/027
二 政治學的較快發展和市政學的較早引進/029
三 “科學管理”的傳播及科學化運動的影響/030
第三節 “行政學”概念的傳入和“行政學”的出現/031
第二章 民國時期的行政學著作/037
第一節 基本情況/037
一 行政學基礎方面的著作/037
二 人事行政、公務員管理方面的著作/038
三 有關“行政三聯制”的著作/039
四 地方行政方面的著作/040
第二節 幾種行政學著作簡介/041
一 江康黎的《行政學原理》與林疊的《行政學大綱》/041
二 蠟山政道的《行政學總論》（譯書）/042
三 懷特的《行政學概論》（譯書）/042
四 張金鑒的《行政學之理論與實際》/044
五 張天福的《普通行政實務》/046
六 懷特的《美國行政動向論》（譯書）/049
七 薛伯康的《中美人事行政比較》與《人事行政大綱》/049
八 甘乃光的《中國行政新論》/050
九 蕭文哲的《行政效率研究》/051
十 張金鑒的《人事行政學》《各國人事行政制度概要》/052
十一 富伯平的《行政管理》/053
十二 劉百閔的《行政學論綱》與茹管廷的《行政學概要》/053
第三章 行政研究團體及刊物出版/055
第一節 行政效率研究會與《行政效率》《行政研究》/055
一 籌備與成立/057
二 贊成與質疑/061
三 刊物之發行/063
四 尾聲/065
第二節 中國行政學會、行政評論社與中國行政問題研究會/066
一 中國行政學會/066
二 行政評論社、中國縣政學會與《行政評論》/067
三 中國行政問題研究會與《中國行政》/068
第三節 中國人事行政學會、地方行政研究所/069
一 中國人事行政學會/069
二 地方行政研究所與《地方行政》/070
第四章 大學行政學教育及研究/073
第一節 各普通大學的行政學/074
一 國立中央大學/076
二 北京大學/077
三 清華大學/079
四 國立交通大學/079
五 西南聯大/081
六 省立湖南大學/082
第二節 專門政治行政學院的行政學/083
一 中央政治學校/083
二 中正行政學院——中正政治學院——中正大學/085
三 蘇皖聯立技藝專科學校行政管理科/088
第三節 行政學教研群體及研究專題/091
一 行政學教學研究群體/091
二 行政學研究專題/093
第五章民國時期行政學之定義、研究範圍及其他/096
第一節 張金鑒之理解/096
一 《行政學之理論與實際》中的意見/097
二 《行政管理概論》中的意見/100
三 《行政學提要》中的意見/105
四 其他文章中的意見/106
第二節 其他人之理解/107
一 江康黎的理解/107
二 張天福的“普通行政”/108
三 孫澄方的理解/109
四 茹管廷的理解/109
五 劉百閔的理解/110
六 謝廷式的意見/111
七 富伯平的“機關管理”“行政管理”/112
八 甘乃光的認識/115
九 蕭文哲的理解/116
第三節 研究團體及大專院校之認識/116
一 研究團體/116
二 大學/118
第四節 行政與其他方面之關係/119
一 行政與文化/119
二 政治與行政/119
三 行政與立法/121
四 黨政關係/123
第五節 行政研究方法/123
第六章 民國時期對於行政基本問題的研究/127
第一節 行政組織/127
一 機關主管與總樞機關/128
二 戰時行政組織/129
第二節 財政與財務/131
一 財政/131
二 財務/134
第三節 中央—地方行政/135
一 中央與省的關係/135
二 省縣關係/138
三 縣行政/142
四 鄉鎮行政/144
第四節 縮小省區的討論/144
第五節 行政效率/149
一 理解行政效率/150
二 影響行政效率的因素/153
三 追求行政效率的困難與問題/155
第七章 民國時期的行政改革與研究/158
第一節 文書檔案改革運動/158
第二節 合署辦公、裁局改科、行政督察專員制/164
一 合署辦公/164
二 裁局改科/170
三 行政督察專員制/172
第三節 行政三聯制、幕僚長制、分層負責制/180
一 行政三聯制/180
二 幕僚長制/192
三 分層負責制/196
第四節 縣政建設實驗、新縣制、分區設署/198
一 縣政建設實驗/198
二 新縣制/201
三 分區設署/205
第八章 民國時期對於人事行政的研究/209
第一節 人事行政的起點/209
一 保障制度/210
二 確定職責/213
第二節 人事行政組織/217
一 人事機構/217
二 人事工作者/221
第三節 考選/223
第四節 職位分類/230
第五節 考績/234
第六節 俸給福利制度/239
第七節 幹部訓練/244
一 中央訓練團/244
二 地方幹部訓練/247
第八節 公務員道德精神/250
第九章 民國時期行政學的回顧與探討/254
第一節 認識“行政”與“行政學”概念/254
一 “行政”的兩種含義/257
二 兩種含義之成因/260
三 認識“行政學”/264
第二節 認識行政/267
第三節 行政實踐與行政學科的關係/273
結 論/278
參考文獻/289
後 記/311
