中國區域經濟協調發展的政策研究

中國區域經濟協調發展的政策研究是一篇博士論文，論文作者為任虎。

基本信息

副題名

外文題名

論文作者

任虎著

導師

汪小勤指導

學科專業

西方經濟學

學位級別

博士論文

學位授予單位

華中科技大學

學位授予時間

2008

關鍵字

區域經濟 協調發展 財政政策 金融政策 產業結構

館藏號

F127

館藏目錄

2009\F127\9

中文摘要

在中國經濟體制轉型時期，區域經濟發展不協調問題日益突顯。自上世紀70年代末改革開放以後，我國開始實施向東部地區傾斜的區域經濟發展戰略，由於東部地區原有的經濟發展水平就高於中西部，在新的區域經濟發展戰略下，享有經濟特區建設所有的投資、金融、制度創新等優惠政策，其經濟進一步得到快速發展。在東部地區率先發展之後的近20、30年時間，並沒有出現東部地區對中、西部地區產生應有的經濟輻射和帶動作用。相反，東部與與中西部地區的經濟差距被進一步累積放大，區域之間經濟發展不平衡對整個經濟發展造成諸多負面影響。1996年中央政府開始把區域經濟協調發展作為整個國民經濟和社會發展的重要內容。1999年實施“西部大開發”戰略，2004年提出“振興東北等老工業基地”的戰略決策，2006年提出“中部地區崛起”戰略，至此，中國區域經濟發展戰略形成了一個完整體系。 已開發國家和部分戰後國家區域經濟協調發展的經驗為我國區域經濟協調發展提供了有益借鑑，國內外學者研究也為區域經濟協調發展提供了理論準備。區域經濟協調發展是個龐大的課題，涉及許多領域的相關探索，本文從政府的作用及政策影響，特別是從財政政策、貨幣金融政策以及產業結構的區域性布局政策等方面研究區域經濟協調發展的問題，並在理論分析和經驗借鑑基礎上，從以上諸方面提出促進區域經濟協調發展的政策建議。 經驗表明，政府及其政策的正確性是戰後開發中國家經濟取得成功的重要因素，所謂政府作用，包括中央政府和地方政府及其政策的作用。中央政府及其政策的作用旨在把握和協調區域經濟大體平衡發展，地方政府的作用在於知彼知己，通過區域之間的競爭與合作，走一條有區域特色的經濟發展之路。所謂政策作用，本文主要從財政政策和貨幣金融政策以及產業的區域布局政策角度，探討它們在促進區域經濟協調發展中的作用。中央政府一方面能夠通過財政政策的實施，特別是在投資、轉移支付、稅收等方面實行差別待遇等，能有效促進區域經濟協調發展；另一方面，中央政府還可以在貨幣金融政策方面有所作為，即在保持基礎貨幣政策及工具操作統一性前提下，在非基礎性的金融政策、金融工具和金融操作手段方面可實行適度區域差異，以促進和刺激落後地區的較快發展；另外，中央政府還可以在產業結構的區域布局方面實施政策導向，立足於不同區域的區位和地理特點以及經濟的歷史基礎和產業結構的現狀，構建具有區域特點的產業結構布局，避免區域產業結構同構，促進區域間產業結構的互補和協調發展；最後，緩解和改變我國區域經濟發展嚴重失衡的現狀，必須改變以往區域經濟發展政策制定中的思維慣性，即變“錦上添花”為“雪中送炭”，針對落後地區經濟發展的實際需要制定出能有效促進落後地區經濟發展的相關政策，對欠發達地區實施促進其經濟發展的優惠政策。