基本介紹
- 中文名：2010年阜蒙縣政府工作報告
- 屬於：工作報告
- 年份：2010年
- 單位：阜蒙縣政府
主要內容,發布機構,
主要內容
2009年工作回顧
2009年，是我縣經濟發展經受嚴峻考驗的一年。面對國際金融危機和特大旱災的雙重挑戰，在縣委的正確領導下，全縣上下堅定信心、積極應對、共克時艱，全力做好保增長、保民生、保穩定各項工作，經濟社會發展取得顯著成效。
全縣地區生產總值預計實現72億元，為年計畫的100%，同比增長26.3%；地方財政一般預算收入完成2.63億元，為年計畫的113.3%，同比增長26.6%；全社會固定資產投資完成57億元，為年計畫的190%，同比增長70.1%；農民人均純收入實現5390元，為年計畫的102.1%，同比增長6.8%。
一年來，圍繞縣域工業化、農業產業化和農村城鎮化“三大任務”，我們做了以下主要工作：
（一）狠抓項目建設，工業經濟企穩向好
全年新建千萬元以上項目72個，其中5000萬元以上項目27個。華能二期30萬千瓦阜北風電項目併網發電，全縣風電裝機容量達到32.1萬千瓦。鄉鎮和經濟主管部門引進投資200萬元以上“硬槓槓”項目66個，其中有30個項目建成投產。新增規模以上企業11戶，全縣規模以上企業達到86戶，總產值實現30億元，同比增長27.7%。“三溝”品牌榮獲中國馳名商標。
（二）狠抓產業基地建設，項目承載能力進一步提升
民族工業、鑄件、氟化工、瑪瑙產業基地全年引進千萬元以上項目19個，完成固定資產投資7.4億元。民族工業產業基地2.5億元基礎設施建設信貸資金全部到位，基礎設施一期工程當年竣工。伊嗎圖氟化工產業基地開發部分實現“四通一平”。十家子瑪瑙產業基地著色園主體工程竣工。鑄件、氟化工產業基地被市政府列為全市重點扶持產業基地。
（三）狠抓結構調整，農業產業化進程不斷加快
面對特大旱災，全力保證人畜飲水安全，大力發展抗旱自救項目，確保大災之年減產不減收。新增蔬菜保護地2.1萬畝，總面積達到6萬畝。糧食總產量實現15.5億斤。花生播種面積達到87.7萬畝，繼續保持全省領先地位。加快畜牧業“兩個轉變”，新建各類養殖小區363個，新增規模養殖戶1720戶。畜產品安全和重大動物疫病防控工作進一步加強。完成植樹造林25.5萬畝、荒山機械化造林整地30萬畝。我縣被國家林業局命名為首批國家級林業科技示範縣。全年輸出勞務18.8萬人次，勞務經濟有力地彌補了旱災損失。
農業基礎設施建設進一步加強。完成農田水利基本建設市、縣級重點骨幹工程260項，增加有效灌溉面積4.2萬畝，連續13年獲省農田水利基本建設“大禹杯”競賽優勝單位。完成保護性耕作面積56萬畝。有效實施科技富民強縣和省科技特派團項目，農業科技推廣力度進一步加大。引進農作物新品種40個、農業生產新技術15項。
（四）突出地方特色，推動服務業加快發展
啟動了服務業發展規劃編制工作。民族特色旅遊業進一步發展。全年接待遊客210萬人次，實現旅遊總收入1.25億元。房地產實現交易額1.39億元。“新網工程”紮實推進，新建物流配送中心2個、示範店150個。國貿大廈改擴建項目主體竣工。物流市場建設步伐不斷加快。全社會消費品零售額實現17.5億元，為年計畫的100%，同比增長21.1%。
（五）狠抓對外開放，招商引資和“三爭取”工作取得新突破
進一步完善招商引資優惠政策。面向重點區域開展高層招商、以商招商。積極參加境內外各類大型招商活動。引進內資24億元，為年計畫的133%，同比增長60%；直接利用外資1800萬美元，為年計畫的400%，同比增長56.1%；出口創匯完成152萬美元。全年爭取市級以上經濟和社會事業項目211個、優惠政策30項、資金15.8億元，有力地促進了全縣經濟社會發展。
（六）加強基礎設施建設，城鄉環境持續改善
啟動了縣城詳細規劃編制工作，完成33個新農村規劃編制。建築業加快發展，完成建築面積45.9萬平方米，其中縣城18.5萬平方米，鄉鎮27.4萬平方米。民族文化廣場、玉龍公園和縣城綠化、亮化及街巷路改造工程取得新進展。加大了縣城環境綜合整治力度。完成了第二次全國土地調查和修編工作。農村公路建設取得歷史性突破。投資1.6億元，建設農村公路432.1公里，全面實現村村通油路目標。完成了阜盤高速公路、巴新鐵路征地動遷工作。
生態環境繼續改善。實施“綠化家園”五大工程，完成了遼西北邊界防護林建設任務。水土保持、草原沙化治理、礦山生態環境治理取得新成效。重點礦種勘查取得重要成果。縣城污水處理廠竣工。環境保護工作進一步加強。
（七）狠抓財稅收入，財政保持平穩運行
依法加強稅收和非稅收入征管，財稅收入穩步增長。積極爭取上級資金，緩解本級財政運行壓力。認真落實積極的財政政策，加強財源建設。調整最佳化支出結構，著力保障民生和社會事業支出。社會保障資金及時足額發放。進一步規範落實機關事業單位工資及補助政策。籌集資金5100萬元，兌現2000年底前拖欠公教人員國家標準工資。努力壓縮行政運行成本，公用經費和政務接待費實現了零增長。成立了小額信貸公司和村鎮銀行。金融機構淨投放各類貸款43億元，同比增長33.3%。
（八）堅持統籌兼顧，促進社會事業發展和民族團結進步
基礎教育均衡發展，職業教育能力不斷增強；啟動“農村國中進城工程”，首批1756名國中生集中到縣城就讀。文化體育事業加快發展。文物普查、非物質文化遺產保護、文化惠民工程成效明顯。大力開展全民健身活動，積極參加市七運會並取得了優異成績。農村有線電視網路覆蓋372個行政村，在35個鄉鎮建設文化信息共享工程。城鄉醫療基礎設施進一步改善。新建了人民醫院綜合樓，改建了8所鄉鎮衛生院；防控甲型流感工作取得積極成效。低生育水平持續穩定，計畫生育率達到99.7%。完成了第二次全國經濟普查工作。民族團結進步事業進一步發展。成功舉辦首屆中國·阜新敖包文化節。少數民族致富工程有力推進。宗教事務管理工作進一步加強。蒙古語文、民族教育、民族醫藥工作取得新成績。
（九）全力抓好民生工程，社會保障能力進一步提高
新增實名制就業6139人，完成普惠制培訓13500人；養老、工傷、醫療、失業保險覆蓋面進一步擴大；全面啟動城鎮居民醫療保險工作，參保率達到87%。實施整村推進扶貧開發29個，覆蓋貧困戶1.3萬戶、4.2萬人；新建移民新村4個，移民搬遷140戶；完成貧困村勞動力轉移培訓1200人；省直定點幫扶工作成效顯著。提高了城鄉低保補貼標準；為1398戶農村低保戶、特困戶新建和維修住房；新建、改造區域性敬老院4所。投入資金2720萬元，開展採煤沉陷區治理。新建農村飲水安全工程113處，5萬人受益。
（十）紮實推進民主法制建設，社會保持基本穩定
自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。全年辦理人大代表議案、建議153件，辦理政協委員提案59件，辦復率達100%。行政監察、審計監督、督查考核和政府法制工作進一步加強。認真執行縣長接聽公開電話制度，解決民眾反映的難點熱點問題196件。有效開展“百企評機關”活動，設立全程幫辦視窗，行政效率進一步提高。以開展“信訪積案化解年”為契機，加大社會矛盾排查化解力度，有效解決了一批突出問題。企業改制工作取得突破性進展。深入開展社會治安綜合治理，持續開展“嚴打”專項整治行動，圓滿完成60周年國慶安保任務。紮實推進“五五”普法和“平安阜蒙縣”建設活動。安全生產和食品藥品安全形勢保持平穩。
工商、質監、糧食、物價、檔案、愛國衛生、防震減災工作不斷加強。人民武裝、人防、社區、史志、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作都取得了新成績。
各位代表，在經濟形勢異常嚴峻的情況下，取得這樣的成績極為不易。全縣上下為此付出了比常年更多的艱辛和汗水。在此，我謹代表縣政府，向縣委、縣人大、縣政協和全縣各族人民，向駐縣中省市直各單位、部隊官兵和廣大公安幹警，向所有關心支持阜蒙縣發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到：由於受嚴重旱災影響和國際金融危機衝擊，糧食大幅減產，工業經濟運行困難，暴露出我縣結構性矛盾仍然十分突出，三次產業結構深層次問題有待於進一步破解；財稅持續增長的難度加大，收支矛盾突出；社會事業投入不足，社會保障能力較低。民生問題還沒有得到根本解決，困難群體生產生活條件有待改善；政府自身建設還需進一步加強。個別部門服務意識、合作意識較差，少數幹部發展意識不強，缺乏工作激情，振興自治縣的責任感和緊迫感不強。這些矛盾和問題，需要我們認真面對並儘快加以解決。
全縣地區生產總值預計實現72億元，為年計畫的100%，同比增長26.3%；地方財政一般預算收入完成2.63億元，為年計畫的113.3%，同比增長26.6%；全社會固定資產投資完成57億元，為年計畫的190%，同比增長70.1%；農民人均純收入實現5390元，為年計畫的102.1%，同比增長6.8%。
一年來，圍繞縣域工業化、農業產業化和農村城鎮化“三大任務”，我們做了以下主要工作：
（一）狠抓項目建設，工業經濟企穩向好
全年新建千萬元以上項目72個，其中5000萬元以上項目27個。華能二期30萬千瓦阜北風電項目併網發電，全縣風電裝機容量達到32.1萬千瓦。鄉鎮和經濟主管部門引進投資200萬元以上“硬槓槓”項目66個，其中有30個項目建成投產。新增規模以上企業11戶，全縣規模以上企業達到86戶，總產值實現30億元，同比增長27.7%。“三溝”品牌榮獲中國馳名商標。
（二）狠抓產業基地建設，項目承載能力進一步提升
民族工業、鑄件、氟化工、瑪瑙產業基地全年引進千萬元以上項目19個，完成固定資產投資7.4億元。民族工業產業基地2.5億元基礎設施建設信貸資金全部到位，基礎設施一期工程當年竣工。伊嗎圖氟化工產業基地開發部分實現“四通一平”。十家子瑪瑙產業基地著色園主體工程竣工。鑄件、氟化工產業基地被市政府列為全市重點扶持產業基地。
（三）狠抓結構調整，農業產業化進程不斷加快
面對特大旱災，全力保證人畜飲水安全，大力發展抗旱自救項目，確保大災之年減產不減收。新增蔬菜保護地2.1萬畝，總面積達到6萬畝。糧食總產量實現15.5億斤。花生播種面積達到87.7萬畝，繼續保持全省領先地位。加快畜牧業“兩個轉變”，新建各類養殖小區363個，新增規模養殖戶1720戶。畜產品安全和重大動物疫病防控工作進一步加強。完成植樹造林25.5萬畝、荒山機械化造林整地30萬畝。我縣被國家林業局命名為首批國家級林業科技示範縣。全年輸出勞務18.8萬人次，勞務經濟有力地彌補了旱災損失。
農業基礎設施建設進一步加強。完成農田水利基本建設市、縣級重點骨幹工程260項，增加有效灌溉面積4.2萬畝，連續13年獲省農田水利基本建設“大禹杯”競賽優勝單位。完成保護性耕作面積56萬畝。有效實施科技富民強縣和省科技特派團項目，農業科技推廣力度進一步加大。引進農作物新品種40個、農業生產新技術15項。
（四）突出地方特色，推動服務業加快發展
啟動了服務業發展規劃編制工作。民族特色旅遊業進一步發展。全年接待遊客210萬人次，實現旅遊總收入1.25億元。房地產實現交易額1.39億元。“新網工程”紮實推進，新建物流配送中心2個、示範店150個。國貿大廈改擴建項目主體竣工。物流市場建設步伐不斷加快。全社會消費品零售額實現17.5億元，為年計畫的100%，同比增長21.1%。
（五）狠抓對外開放，招商引資和“三爭取”工作取得新突破
進一步完善招商引資優惠政策。面向重點區域開展高層招商、以商招商。積極參加境內外各類大型招商活動。引進內資24億元，為年計畫的133%，同比增長60%；直接利用外資1800萬美元，為年計畫的400%，同比增長56.1%；出口創匯完成152萬美元。全年爭取市級以上經濟和社會事業項目211個、優惠政策30項、資金15.8億元，有力地促進了全縣經濟社會發展。
（六）加強基礎設施建設，城鄉環境持續改善
啟動了縣城詳細規劃編制工作，完成33個新農村規劃編制。建築業加快發展，完成建築面積45.9萬平方米，其中縣城18.5萬平方米，鄉鎮27.4萬平方米。民族文化廣場、玉龍公園和縣城綠化、亮化及街巷路改造工程取得新進展。加大了縣城環境綜合整治力度。完成了第二次全國土地調查和修編工作。農村公路建設取得歷史性突破。投資1.6億元，建設農村公路432.1公里，全面實現村村通油路目標。完成了阜盤高速公路、巴新鐵路征地動遷工作。
生態環境繼續改善。實施“綠化家園”五大工程，完成了遼西北邊界防護林建設任務。水土保持、草原沙化治理、礦山生態環境治理取得新成效。重點礦種勘查取得重要成果。縣城污水處理廠竣工。環境保護工作進一步加強。
（七）狠抓財稅收入，財政保持平穩運行
依法加強稅收和非稅收入征管，財稅收入穩步增長。積極爭取上級資金，緩解本級財政運行壓力。認真落實積極的財政政策，加強財源建設。調整最佳化支出結構，著力保障民生和社會事業支出。社會保障資金及時足額發放。進一步規範落實機關事業單位工資及補助政策。籌集資金5100萬元，兌現2000年底前拖欠公教人員國家標準工資。努力壓縮行政運行成本，公用經費和政務接待費實現了零增長。成立了小額信貸公司和村鎮銀行。金融機構淨投放各類貸款43億元，同比增長33.3%。
（八）堅持統籌兼顧，促進社會事業發展和民族團結進步
基礎教育均衡發展，職業教育能力不斷增強；啟動“農村國中進城工程”，首批1756名國中生集中到縣城就讀。文化體育事業加快發展。文物普查、非物質文化遺產保護、文化惠民工程成效明顯。大力開展全民健身活動，積極參加市七運會並取得了優異成績。農村有線電視網路覆蓋372個行政村，在35個鄉鎮建設文化信息共享工程。城鄉醫療基礎設施進一步改善。新建了人民醫院綜合樓，改建了8所鄉鎮衛生院；防控甲型流感工作取得積極成效。低生育水平持續穩定，計畫生育率達到99.7%。完成了第二次全國經濟普查工作。民族團結進步事業進一步發展。成功舉辦首屆中國·阜新敖包文化節。少數民族致富工程有力推進。宗教事務管理工作進一步加強。蒙古語文、民族教育、民族醫藥工作取得新成績。
（九）全力抓好民生工程，社會保障能力進一步提高
新增實名制就業6139人，完成普惠制培訓13500人；養老、工傷、醫療、失業保險覆蓋面進一步擴大；全面啟動城鎮居民醫療保險工作，參保率達到87%。實施整村推進扶貧開發29個，覆蓋貧困戶1.3萬戶、4.2萬人；新建移民新村4個，移民搬遷140戶；完成貧困村勞動力轉移培訓1200人；省直定點幫扶工作成效顯著。提高了城鄉低保補貼標準；為1398戶農村低保戶、特困戶新建和維修住房；新建、改造區域性敬老院4所。投入資金2720萬元，開展採煤沉陷區治理。新建農村飲水安全工程113處，5萬人受益。
（十）紮實推進民主法制建設，社會保持基本穩定
自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。全年辦理人大代表議案、建議153件，辦理政協委員提案59件，辦復率達100%。行政監察、審計監督、督查考核和政府法制工作進一步加強。認真執行縣長接聽公開電話制度，解決民眾反映的難點熱點問題196件。有效開展“百企評機關”活動，設立全程幫辦視窗，行政效率進一步提高。以開展“信訪積案化解年”為契機，加大社會矛盾排查化解力度，有效解決了一批突出問題。企業改制工作取得突破性進展。深入開展社會治安綜合治理，持續開展“嚴打”專項整治行動，圓滿完成60周年國慶安保任務。紮實推進“五五”普法和“平安阜蒙縣”建設活動。安全生產和食品藥品安全形勢保持平穩。
工商、質監、糧食、物價、檔案、愛國衛生、防震減災工作不斷加強。人民武裝、人防、社區、史志、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作都取得了新成績。
各位代表，在經濟形勢異常嚴峻的情況下，取得這樣的成績極為不易。全縣上下為此付出了比常年更多的艱辛和汗水。在此，我謹代表縣政府，向縣委、縣人大、縣政協和全縣各族人民，向駐縣中省市直各單位、部隊官兵和廣大公安幹警，向所有關心支持阜蒙縣發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到：由於受嚴重旱災影響和國際金融危機衝擊，糧食大幅減產，工業經濟運行困難，暴露出我縣結構性矛盾仍然十分突出，三次產業結構深層次問題有待於進一步破解；財稅持續增長的難度加大，收支矛盾突出；社會事業投入不足，社會保障能力較低。民生問題還沒有得到根本解決，困難群體生產生活條件有待改善；政府自身建設還需進一步加強。個別部門服務意識、合作意識較差，少數幹部發展意識不強，缺乏工作激情，振興自治縣的責任感和緊迫感不強。這些矛盾和問題，需要我們認真面對並儘快加以解決。
2010年主要任務
2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，做好今年各項工作，對於高起點啟動實施“十二五”規劃具有重要意義。為此，縣政府將按照縣委十二屆十二次全會的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞縣域工業化、農業產業化和農村城鎮化“三大任務”，堅持“項目為先、發展為要、民生為根、和諧為本、城建為重”的思路，確保全縣經濟社會又好又快發展。
2010年全縣經濟社會主要預期目標是：全縣生產總值實現100億元，同比增長38.9%；全社會固定資產投資實現100億元，同比增長75.4%；財政一般預算收入實現3.2億元，同比增長21.7%，力爭實現4億元，同比增長52.1%；農民人均純收入實現6100元，同比增長13.2%。人口自然增長率控制在2.97‰，計畫生育率達到98.6%。
各位代表，完成今年工作任務異常艱巨。我們要清醒地認識到，儘管全縣經濟總體形勢企穩向好，但國際金融危機的不利影響尚未消失，回升基礎仍很脆弱，經濟成長速度與加快發展、惠及民生的要求還有一定差距。我們必須做好應對一切嚴峻複雜局面的準備。與此同時，我們也應當看到加快發展的諸多有利條件。今年，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保增長、調結構、擴內需、惠民生仍然是經濟工作的主題。省委、省政府對縣域經濟發展的重視程度和支持力度不斷加大，各項重大舉措不斷出台。我縣的發展環境、交通條件日益改善，區位優勢正在提升。良好的巨觀環境加之我們在過去一年的嚴峻考驗中所積累的寶貴經驗和發展基礎，對於我縣進一步發揮資源、人力、區位優勢，引進建設一批影響力大、帶動性強、回報率高的項目，保持固定資產投資較快增長，推動經濟社會加快發展具有重大意義。我們堅信，只要全面做好應對各種困難和挑戰的準備，上下同心、攻堅克難，年度發展目標就一定能夠實現！
為實現上述目標，要著力抓好以下三方面工作：
（一）堅持加快發展，進一步提高經濟綜合實力
1、聚焦產業基地，狠抓項目建設，加快推進縣域工業化
堅持大力開發新型能源、依託農業辦工業和做大礦業經濟三條基本途徑，重點抓基地，突出抓項目，全力開展“百個項目攻堅戰”活動，年內至少新上投資千萬元以上項目100個，做大工業經濟總量，形成“主導產業+支柱產業”的工業經濟格局。
要加快產業基地建設，培育壯大支柱產業。一是以打造東北裝備製造業配套產業集群為目標，加快推進鑄件產業基地建設。年內至少引進投資5000萬元以上項目7個。以BT合作方式完成基礎設施建設項目。二是以打造中國北方精細氟化工基地為目標，加快推進氟化工產業基地建設。年內至少引進投資千萬元以上項目12個。創新投資方式，繼續完善基礎設施。三是以打造新興工業區為目標，全力推進民族工業產業基地建設。年內至少引進投資千萬元以上項目16個。利用信貸資金，啟動基礎設施建設二期工程。四是以打造民族特色產業為目標，加快推進瑪瑙產業基地建設。年內至少引進投資500萬元以上項目8個。五是以新型能源開發為基礎，大力發展新興產業。加快推進風電項目建設步伐，年內力爭開工建設50萬千瓦。加強太陽能監測，為發展光伏產業奠定基礎。
要進一步擴大對外開放，全力抓好招商引資，加快推進一批重大工業項目落地。年內引進內資32億元，同比增長33.3%；直接利用外資2340萬美元，同比增長30%；出口創匯完成700萬美元，同比增長360.5%。一是加快項目引進。成立招商分局，積極圍繞環渤海、長三角、珠三角、京津唐等重點區域，開展產業集群招商、專業招商。每個鄉鎮和經濟主管部門分別至少引進1000萬元和3000萬元以上項目1個。要建立項目論證和風險評估制度，確保引進項目持續健康發展。二是加強項目包裝。年內研發包裝千萬元以上項目60個。以編制“十二五”規劃為契機，積極謀劃一批帶動性強、投資大、關聯度高的重大項目，找準對接點，爭取納入國家和省的項目籃子和發展規劃，為長遠發展打下堅實基礎。要把“三爭取”工作作為各鄉鎮、各部門工作創新的切入點，力爭取得重大突破。三是狠抓項目落地。重點抓好伊利鮮奶加工、遼寧泰和機械製造、安徽鳳形耐磨材料、阜礦集團和春成集團地熱開發等投資億元以上新建項目開工，推動大鷹水泥、三溝酒業、金凱化工、興堯驢業等一批投資5000萬元以上續建項目建成投產。
要以企業為中心，切實抓好工業經濟運行。一是重點抓好規模以上企業調度和監控，加強投產項目後續管理，年內確保20個項目進入規模以上企業行列。二是因企施策，加大對困難企業以及停產、半停產企業扶持力度，確保現有企業健康運行。三是積極爭取技改貼息資金，加快企業技術改造步伐。積極組建鐵選、鑄件、氟化工以及食品行業協會，提高行業自律和自我發展能力。鞏固企業改革成果，推進國企改制目標全面完成。
要狠抓財稅收入增長，確保財政金融平穩運行。一是加強財源建設。充分運用財稅政策，扶持工業產業基地和農業產業化項目加快發展。二是強化稅收征管。繼續加強稅源監控，加大重點稅種和零散稅收征管力度，做到應收盡收。加大向上爭取資金力度，加強非稅收入管理，增加政府可支配財力。開展稅源普查，挖掘稅收增長點。加強稅收稽查，整治徵收盲點，嚴厲打擊偷稅漏稅行為。三是繼續最佳化支出結構。整合財力資源，加大“三農”和社會事業投入力度。四是繼續深化“鄉財縣管”改革，實行鄉鎮財政支出網上辦理，加強資金使用監督並跟蹤問效。加大專項資金執法檢查力度，進一步提高縣鄉財政管理績效。五是積極推進金融改革，提高信貸融資能力。籌建擔保中心，加強銀企協作，充分發揮小額信貸公司和村鎮銀行信貸融資平台作用，多渠道籌措項目和基礎設施建設資金。
2、依託農業辦工業，加快推進農業產業化
要把建設全國農業強縣作為縣域工業化的重要內容，把推進農業產業化與加快縣域工業化有機結合，建設農產品生產和加工核心區，大力培育主導產業。
按照區域化布局的要求，狠抓農產品規模化、標準化生產，做強農業產業化基地。一是努力打造避旱增收產業。繼續推進保護地建設，新增保護地3萬畝，強化以技術培訓為主的配套服務體系建設。大力發展特色種植業。做大做強花生產業。積極推進特色雜糧、樹莓、釀酒葡萄生產。二是繼續轉變畜牧業生產方式、增長方式和經營方式，推進“畜牧強縣”工程。加快畜禽良種化進程。重點抓好肉羊、生豬、奶牛、肉驢生產，新建省級標準畜牧小區400個。加強重大動物疫病防控和畜產品安全體系建設，確保畜牧業可持續發展。三是著力提高經濟林比重，做大林果產業基地規模。年內發展工業原料林、特色經濟林18萬畝。穩步推進“六點一線”精品梨產業帶建設。堅持經濟效益和生態效益並重，積極扶持大扁杏產業，培育優勢特色品牌。
堅持生產與加工並重，提升農業產業化龍頭企業實力，努力打造產加銷一體化農業產業化經營體系。圍繞花生、肉羊、肉驢、奶牛、大扁杏等特色產業引進建設一批生產加工型項目；圍繞蔬菜保護地，大力發展物流、包裝、加工等配套產業，形成產銷並重的現代農業發展格局。
深入實施農村勞動力戰略轉移。通過加強培訓，加大對外勞務輸出。通過加快縣域工業化進程，讓更多農民實現就地就近就業。年內輸出勞務16萬人次。
嚴格落實各項強農惠農政策，依靠科技支撐，穩定糧食生產，鞏固全國糧食生產百強縣地位。切實提高糧食、秸稈轉化利用率。
強化農業發展基礎，提高農業綜合生產能力。一是強化現代農業物質支撐。繼續加強農田水利基本建設，加大先進農用機械推廣力度，加強農作物病蟲害防治、森林防火、抗旱防汛和人工氣象調控工作。二是強化現代農業科技支撐。積極引進農業新品種、新技術，大力推廣測土配方施肥、保護性耕作、節水灌溉、秸稈養畜等節本增效農業實用技術。三是強化現代農業經營體系建設。大力發展農民專業合作組織。積極穩妥地抓好土地經營權流轉工作，推進適度規模經營，努力打造“一鄉一業”、“一村一品”產業格局。
3、堅持城鄉統籌發展，加快推進農村城鎮化
根據“三位一體”戰略，推進“做大面積、增加人口、完善功能、服務經濟”城市發展思路的落實，加快舊城改造步伐，推進“北擴西接”工程，打造“路寬、街淨、城綠”的宜居縣城；堅持城鄉統籌發展，提高小城鎮建設水平，推進城鄉一體化進程。
堅持高起點、大手筆規劃城市未來發展。高標準完成城市總體規劃修編和控制性詳規。做好村鎮規劃編制指導工作。
突出抓好城鄉基礎設施建設。依法推進舊城改造拆遷工作，動遷1300戶，完成拆遷面積10萬平方米。多渠道籌措城鎮基礎設施建設資金，加快城鎮公用基礎設施建設步伐。推進八寶海水庫和友鄰水庫引水工程，從根本上解決縣城供水緊張問題。加強以淨化、綠化、亮化、美化為主的城市環境綜合整治。加強住宅小區物業管理，改善人居環境。採取以獎代補的方式，鼓勵小城鎮加快基礎設施建設；積極向上爭取資金，提升小城鎮發展質量和水平。繼續完善農村路網改造工程。完成縣城東出口路面拓寬工程，選址籌建縣長途客運站，有序推進鄉鎮客運站建設項目。抓好阜盤高速公路、巴新鐵路、京瀋客運專線、阜錦鐵路擴能改造項目。啟動軍民合用機場項目前期工作。
4、發揮民族特色優勢，加快服務業發展步伐
堅持傳統與現代服務業統籌兼顧、發展設施與城鄉規劃協調統一，進一步擴大服務領域對外開放，打造服務業發展品牌，積極創造服務業發展空間，不斷最佳化內部結構，提升發展水平，切實發揮服務業在擴大就業、滿足消費、促進結構調整、推動發展方式轉變等方面的重大作用。
一是堅持高起點、高標準、高品位原則，完成服務業發展規劃編制工作，從戰略高度謀劃服務業發展定位。二是研究制定鼓勵政策，促進房地產業加快發展。完成城鄉房地產開發面積65萬平方米，其中舊城區重點地段30萬平方米，鄉鎮35萬平方米。強力推進“村改居”工程。三是以建設旅遊文化大縣為目標，加快發展旅遊業。繼續完善景區功能；切實增強旅遊文化內涵，積極籌劃和推進一批以文化展示為主的民族特色精品旅遊項目；鼓勵鄉鎮發展文化旅遊產業；扶持地方特色旅遊產品開發，提升我縣旅遊業核心競爭力。四是積極發展商貿物流業。抓好綜合性、專業性市場建設。繼續推進新農村現代流通網路工程建設。進一步落實家電、汽車、機車下鄉政策。大力發展新興服務業。年內社會消費品零售額實現22億元，同比增長25.7%。
（二）堅持協調發展，著力加強以民生為重點的社會建設
1、統籌發展各項社會事業，推進公共服務均等化
堅持教育優先發展戰略。加強基礎教育，提高新一輪“普九”水平。繼續實施“農村國中進城”工程，促進教育公平。繼續實施校舍安全工程。大力發展職業教育，爭創國家級示範性職業中專，培養自治縣產業發展需要的各類專業人才。
大力發展文化、體育事業。加大非物質文化遺產保護、傳承與弘揚力度。加強文化市場監管。保護歷史古蹟，做好古塔修繕工作。加強農村文化建設，繼續實施文化惠民工程。進一步解決好偏遠村屯民眾看電視難問題。完善城鄉公共體育設施，推動全民健身運動蓬勃開展。
加強公共衛生和人口與計畫生育工作。加強城鄉醫療和公共服務體系建設。完成縣人民醫院綜合樓、城區防保站和50個村衛生室建設項目。抓好新型農村合作醫療，進一步提高籌資標準。落實計畫生育獎勵政策，統籌解決人口問題。
加強統計工作。完成全國第六次人口普查工作，積極推進在地統計工作。進一步做好社區、檔案、史志、民兵、人防、氣象、防震減災、愛國衛生等工作。
2、改善民生，提高全民幸福指數
⑴今年提高行政事業單位人員津貼補貼標準，三年內全縣公教人員津貼補貼標準達到1.3萬元；⑵提高企業離退休人員工資標準並按時足額發放；⑶將鄉鎮公教人員住房公積金納入預算；⑷落實就業扶持政策，完成就業安置4500人，完成普惠制培訓5000人；⑸推進城鎮居民醫療保險工作，參保率達到95%；⑹縣城民族文化廣場一期工程年內竣工，污水處理廠投入使用；⑺啟動生物質發電項目，改造縣城供熱管網3000延長米；⑻完成白玉都水源建設項目，新增日供水能力3000噸；⑼建設盛明熱電公司中水回用工程，補充細河景觀水量；⑽新建、改建城區沖水廁所、旱廁15處，完成農村改廁9000處；⑾建設農村飲水安全工程120處，解決6萬人、3萬頭大牲畜飲水困難問題；⑿新建1所、改造2所區域性敬老院；⒀扶持農村貧困戶建房1000戶。同時，繼續實施整村推進扶貧。新建移民新村4處，完成貧困村勞動力轉移培訓1500人。做好省定點幫扶和市、縣包鄉帶村協調服務。結合實際，在寶合堂等特困村實施整村推進和救助式扶貧創新試點工作。完善社會救助體系。做好城鄉低保工作，農村五保戶生活補助金實行社會化發放。建設救助管理站和兒童福利中心。加強採煤沉陷區治理。進一步做好婦女兒童、老齡和殘疾人工作。
（三）堅持和諧發展，全力維護社會穩定，促進民族團結進步事業進一步繁榮
1、加強生態建設和環境保護
大力推進城鄉造林綠化工程，完成人工造林30萬畝。完成“小開荒”還林、還草15萬畝。開展綜合整治，嚴厲打擊盜伐林木違法犯罪行為。加快病險水庫除險加固進度。依法規範河道采砂秩序，加快河道生態恢復。完成水土流失綜合治理20萬畝、草原沙化治理13萬畝。積極爭取資金，加大依法探礦工作力度。繼續加強礦山企業生態環境治理。加強環境保護。依法抓好重點污染源治理，大力推進節能減排。
2、全力維護社會穩定
加強安全生產，認真做好煤礦、非煤礦山等重點行業、重點領域安全監管和隱患排查，加強食品藥品安全監管，防範和遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，有效推進公安系統“三項工程”建設，依法防範和打擊違法犯罪活動。切實做好“五五”普法收官工作。進一步提高應急管理水平。落實信訪工作目標管理責任制，做好矛盾糾紛排查調處工作，妥善解決民眾合理訴求。
全力做好第十屆村委會換屆選舉工作。加強村級“民主定事、制度理財、民眾評官”制度建設，不斷完善村級民主自治機制。
3、推動民族團結進步事業進一步繁榮
認真貫徹落實遼寧省實施民族區域自治法辦法和新修訂的自治條例，規範行政行為，推動經濟社會發展。加大投入力度，促進民族教育、醫藥、文化、體育事業加快發展。研究制定少數民族聚居地區經濟社會發展規劃。扶持少數民族聚居鄉鎮、村屯加快發展。強化蒙古語文的使用和管理。高度重視並依法加強宗教事務管理。
2010年全縣經濟社會主要預期目標是：全縣生產總值實現100億元，同比增長38.9%；全社會固定資產投資實現100億元，同比增長75.4%；財政一般預算收入實現3.2億元，同比增長21.7%，力爭實現4億元，同比增長52.1%；農民人均純收入實現6100元，同比增長13.2%。人口自然增長率控制在2.97‰，計畫生育率達到98.6%。
各位代表，完成今年工作任務異常艱巨。我們要清醒地認識到，儘管全縣經濟總體形勢企穩向好，但國際金融危機的不利影響尚未消失，回升基礎仍很脆弱，經濟成長速度與加快發展、惠及民生的要求還有一定差距。我們必須做好應對一切嚴峻複雜局面的準備。與此同時，我們也應當看到加快發展的諸多有利條件。今年，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保增長、調結構、擴內需、惠民生仍然是經濟工作的主題。省委、省政府對縣域經濟發展的重視程度和支持力度不斷加大，各項重大舉措不斷出台。我縣的發展環境、交通條件日益改善，區位優勢正在提升。良好的巨觀環境加之我們在過去一年的嚴峻考驗中所積累的寶貴經驗和發展基礎，對於我縣進一步發揮資源、人力、區位優勢，引進建設一批影響力大、帶動性強、回報率高的項目，保持固定資產投資較快增長，推動經濟社會加快發展具有重大意義。我們堅信，只要全面做好應對各種困難和挑戰的準備，上下同心、攻堅克難，年度發展目標就一定能夠實現！
為實現上述目標，要著力抓好以下三方面工作：
（一）堅持加快發展，進一步提高經濟綜合實力
1、聚焦產業基地，狠抓項目建設，加快推進縣域工業化
堅持大力開發新型能源、依託農業辦工業和做大礦業經濟三條基本途徑，重點抓基地，突出抓項目，全力開展“百個項目攻堅戰”活動，年內至少新上投資千萬元以上項目100個，做大工業經濟總量，形成“主導產業+支柱產業”的工業經濟格局。
要加快產業基地建設，培育壯大支柱產業。一是以打造東北裝備製造業配套產業集群為目標，加快推進鑄件產業基地建設。年內至少引進投資5000萬元以上項目7個。以BT合作方式完成基礎設施建設項目。二是以打造中國北方精細氟化工基地為目標，加快推進氟化工產業基地建設。年內至少引進投資千萬元以上項目12個。創新投資方式，繼續完善基礎設施。三是以打造新興工業區為目標，全力推進民族工業產業基地建設。年內至少引進投資千萬元以上項目16個。利用信貸資金，啟動基礎設施建設二期工程。四是以打造民族特色產業為目標，加快推進瑪瑙產業基地建設。年內至少引進投資500萬元以上項目8個。五是以新型能源開發為基礎，大力發展新興產業。加快推進風電項目建設步伐，年內力爭開工建設50萬千瓦。加強太陽能監測，為發展光伏產業奠定基礎。
要進一步擴大對外開放，全力抓好招商引資，加快推進一批重大工業項目落地。年內引進內資32億元，同比增長33.3%；直接利用外資2340萬美元，同比增長30%；出口創匯完成700萬美元，同比增長360.5%。一是加快項目引進。成立招商分局，積極圍繞環渤海、長三角、珠三角、京津唐等重點區域，開展產業集群招商、專業招商。每個鄉鎮和經濟主管部門分別至少引進1000萬元和3000萬元以上項目1個。要建立項目論證和風險評估制度，確保引進項目持續健康發展。二是加強項目包裝。年內研發包裝千萬元以上項目60個。以編制“十二五”規劃為契機，積極謀劃一批帶動性強、投資大、關聯度高的重大項目，找準對接點，爭取納入國家和省的項目籃子和發展規劃，為長遠發展打下堅實基礎。要把“三爭取”工作作為各鄉鎮、各部門工作創新的切入點，力爭取得重大突破。三是狠抓項目落地。重點抓好伊利鮮奶加工、遼寧泰和機械製造、安徽鳳形耐磨材料、阜礦集團和春成集團地熱開發等投資億元以上新建項目開工，推動大鷹水泥、三溝酒業、金凱化工、興堯驢業等一批投資5000萬元以上續建項目建成投產。
要以企業為中心，切實抓好工業經濟運行。一是重點抓好規模以上企業調度和監控，加強投產項目後續管理，年內確保20個項目進入規模以上企業行列。二是因企施策，加大對困難企業以及停產、半停產企業扶持力度，確保現有企業健康運行。三是積極爭取技改貼息資金，加快企業技術改造步伐。積極組建鐵選、鑄件、氟化工以及食品行業協會，提高行業自律和自我發展能力。鞏固企業改革成果，推進國企改制目標全面完成。
要狠抓財稅收入增長，確保財政金融平穩運行。一是加強財源建設。充分運用財稅政策，扶持工業產業基地和農業產業化項目加快發展。二是強化稅收征管。繼續加強稅源監控，加大重點稅種和零散稅收征管力度，做到應收盡收。加大向上爭取資金力度，加強非稅收入管理，增加政府可支配財力。開展稅源普查，挖掘稅收增長點。加強稅收稽查，整治徵收盲點，嚴厲打擊偷稅漏稅行為。三是繼續最佳化支出結構。整合財力資源，加大“三農”和社會事業投入力度。四是繼續深化“鄉財縣管”改革，實行鄉鎮財政支出網上辦理，加強資金使用監督並跟蹤問效。加大專項資金執法檢查力度，進一步提高縣鄉財政管理績效。五是積極推進金融改革，提高信貸融資能力。籌建擔保中心，加強銀企協作，充分發揮小額信貸公司和村鎮銀行信貸融資平台作用，多渠道籌措項目和基礎設施建設資金。
2、依託農業辦工業，加快推進農業產業化
要把建設全國農業強縣作為縣域工業化的重要內容，把推進農業產業化與加快縣域工業化有機結合，建設農產品生產和加工核心區，大力培育主導產業。
按照區域化布局的要求，狠抓農產品規模化、標準化生產，做強農業產業化基地。一是努力打造避旱增收產業。繼續推進保護地建設，新增保護地3萬畝，強化以技術培訓為主的配套服務體系建設。大力發展特色種植業。做大做強花生產業。積極推進特色雜糧、樹莓、釀酒葡萄生產。二是繼續轉變畜牧業生產方式、增長方式和經營方式，推進“畜牧強縣”工程。加快畜禽良種化進程。重點抓好肉羊、生豬、奶牛、肉驢生產，新建省級標準畜牧小區400個。加強重大動物疫病防控和畜產品安全體系建設，確保畜牧業可持續發展。三是著力提高經濟林比重，做大林果產業基地規模。年內發展工業原料林、特色經濟林18萬畝。穩步推進“六點一線”精品梨產業帶建設。堅持經濟效益和生態效益並重，積極扶持大扁杏產業，培育優勢特色品牌。
堅持生產與加工並重，提升農業產業化龍頭企業實力，努力打造產加銷一體化農業產業化經營體系。圍繞花生、肉羊、肉驢、奶牛、大扁杏等特色產業引進建設一批生產加工型項目；圍繞蔬菜保護地，大力發展物流、包裝、加工等配套產業，形成產銷並重的現代農業發展格局。
深入實施農村勞動力戰略轉移。通過加強培訓，加大對外勞務輸出。通過加快縣域工業化進程，讓更多農民實現就地就近就業。年內輸出勞務16萬人次。
嚴格落實各項強農惠農政策，依靠科技支撐，穩定糧食生產，鞏固全國糧食生產百強縣地位。切實提高糧食、秸稈轉化利用率。
強化農業發展基礎，提高農業綜合生產能力。一是強化現代農業物質支撐。繼續加強農田水利基本建設，加大先進農用機械推廣力度，加強農作物病蟲害防治、森林防火、抗旱防汛和人工氣象調控工作。二是強化現代農業科技支撐。積極引進農業新品種、新技術，大力推廣測土配方施肥、保護性耕作、節水灌溉、秸稈養畜等節本增效農業實用技術。三是強化現代農業經營體系建設。大力發展農民專業合作組織。積極穩妥地抓好土地經營權流轉工作，推進適度規模經營，努力打造“一鄉一業”、“一村一品”產業格局。
3、堅持城鄉統籌發展，加快推進農村城鎮化
根據“三位一體”戰略，推進“做大面積、增加人口、完善功能、服務經濟”城市發展思路的落實，加快舊城改造步伐，推進“北擴西接”工程，打造“路寬、街淨、城綠”的宜居縣城；堅持城鄉統籌發展，提高小城鎮建設水平，推進城鄉一體化進程。
堅持高起點、大手筆規劃城市未來發展。高標準完成城市總體規劃修編和控制性詳規。做好村鎮規劃編制指導工作。
突出抓好城鄉基礎設施建設。依法推進舊城改造拆遷工作，動遷1300戶，完成拆遷面積10萬平方米。多渠道籌措城鎮基礎設施建設資金，加快城鎮公用基礎設施建設步伐。推進八寶海水庫和友鄰水庫引水工程，從根本上解決縣城供水緊張問題。加強以淨化、綠化、亮化、美化為主的城市環境綜合整治。加強住宅小區物業管理，改善人居環境。採取以獎代補的方式，鼓勵小城鎮加快基礎設施建設；積極向上爭取資金，提升小城鎮發展質量和水平。繼續完善農村路網改造工程。完成縣城東出口路面拓寬工程，選址籌建縣長途客運站，有序推進鄉鎮客運站建設項目。抓好阜盤高速公路、巴新鐵路、京瀋客運專線、阜錦鐵路擴能改造項目。啟動軍民合用機場項目前期工作。
4、發揮民族特色優勢，加快服務業發展步伐
堅持傳統與現代服務業統籌兼顧、發展設施與城鄉規劃協調統一，進一步擴大服務領域對外開放，打造服務業發展品牌，積極創造服務業發展空間，不斷最佳化內部結構，提升發展水平，切實發揮服務業在擴大就業、滿足消費、促進結構調整、推動發展方式轉變等方面的重大作用。
一是堅持高起點、高標準、高品位原則，完成服務業發展規劃編制工作，從戰略高度謀劃服務業發展定位。二是研究制定鼓勵政策，促進房地產業加快發展。完成城鄉房地產開發面積65萬平方米，其中舊城區重點地段30萬平方米，鄉鎮35萬平方米。強力推進“村改居”工程。三是以建設旅遊文化大縣為目標，加快發展旅遊業。繼續完善景區功能；切實增強旅遊文化內涵，積極籌劃和推進一批以文化展示為主的民族特色精品旅遊項目；鼓勵鄉鎮發展文化旅遊產業；扶持地方特色旅遊產品開發，提升我縣旅遊業核心競爭力。四是積極發展商貿物流業。抓好綜合性、專業性市場建設。繼續推進新農村現代流通網路工程建設。進一步落實家電、汽車、機車下鄉政策。大力發展新興服務業。年內社會消費品零售額實現22億元，同比增長25.7%。
（二）堅持協調發展，著力加強以民生為重點的社會建設
1、統籌發展各項社會事業，推進公共服務均等化
堅持教育優先發展戰略。加強基礎教育，提高新一輪“普九”水平。繼續實施“農村國中進城”工程，促進教育公平。繼續實施校舍安全工程。大力發展職業教育，爭創國家級示範性職業中專，培養自治縣產業發展需要的各類專業人才。
大力發展文化、體育事業。加大非物質文化遺產保護、傳承與弘揚力度。加強文化市場監管。保護歷史古蹟，做好古塔修繕工作。加強農村文化建設，繼續實施文化惠民工程。進一步解決好偏遠村屯民眾看電視難問題。完善城鄉公共體育設施，推動全民健身運動蓬勃開展。
加強公共衛生和人口與計畫生育工作。加強城鄉醫療和公共服務體系建設。完成縣人民醫院綜合樓、城區防保站和50個村衛生室建設項目。抓好新型農村合作醫療，進一步提高籌資標準。落實計畫生育獎勵政策，統籌解決人口問題。
加強統計工作。完成全國第六次人口普查工作，積極推進在地統計工作。進一步做好社區、檔案、史志、民兵、人防、氣象、防震減災、愛國衛生等工作。
2、改善民生，提高全民幸福指數
⑴今年提高行政事業單位人員津貼補貼標準，三年內全縣公教人員津貼補貼標準達到1.3萬元；⑵提高企業離退休人員工資標準並按時足額發放；⑶將鄉鎮公教人員住房公積金納入預算；⑷落實就業扶持政策，完成就業安置4500人，完成普惠制培訓5000人；⑸推進城鎮居民醫療保險工作，參保率達到95%；⑹縣城民族文化廣場一期工程年內竣工，污水處理廠投入使用；⑺啟動生物質發電項目，改造縣城供熱管網3000延長米；⑻完成白玉都水源建設項目，新增日供水能力3000噸；⑼建設盛明熱電公司中水回用工程，補充細河景觀水量；⑽新建、改建城區沖水廁所、旱廁15處，完成農村改廁9000處；⑾建設農村飲水安全工程120處，解決6萬人、3萬頭大牲畜飲水困難問題；⑿新建1所、改造2所區域性敬老院；⒀扶持農村貧困戶建房1000戶。同時，繼續實施整村推進扶貧。新建移民新村4處，完成貧困村勞動力轉移培訓1500人。做好省定點幫扶和市、縣包鄉帶村協調服務。結合實際，在寶合堂等特困村實施整村推進和救助式扶貧創新試點工作。完善社會救助體系。做好城鄉低保工作，農村五保戶生活補助金實行社會化發放。建設救助管理站和兒童福利中心。加強採煤沉陷區治理。進一步做好婦女兒童、老齡和殘疾人工作。
（三）堅持和諧發展，全力維護社會穩定，促進民族團結進步事業進一步繁榮
1、加強生態建設和環境保護
大力推進城鄉造林綠化工程，完成人工造林30萬畝。完成“小開荒”還林、還草15萬畝。開展綜合整治，嚴厲打擊盜伐林木違法犯罪行為。加快病險水庫除險加固進度。依法規範河道采砂秩序，加快河道生態恢復。完成水土流失綜合治理20萬畝、草原沙化治理13萬畝。積極爭取資金，加大依法探礦工作力度。繼續加強礦山企業生態環境治理。加強環境保護。依法抓好重點污染源治理，大力推進節能減排。
2、全力維護社會穩定
加強安全生產，認真做好煤礦、非煤礦山等重點行業、重點領域安全監管和隱患排查，加強食品藥品安全監管，防範和遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，有效推進公安系統“三項工程”建設，依法防範和打擊違法犯罪活動。切實做好“五五”普法收官工作。進一步提高應急管理水平。落實信訪工作目標管理責任制，做好矛盾糾紛排查調處工作，妥善解決民眾合理訴求。
全力做好第十屆村委會換屆選舉工作。加強村級“民主定事、制度理財、民眾評官”制度建設，不斷完善村級民主自治機制。
3、推動民族團結進步事業進一步繁榮
認真貫徹落實遼寧省實施民族區域自治法辦法和新修訂的自治條例，規範行政行為，推動經濟社會發展。加大投入力度，促進民族教育、醫藥、文化、體育事業加快發展。研究制定少數民族聚居地區經濟社會發展規劃。扶持少數民族聚居鄉鎮、村屯加快發展。強化蒙古語文的使用和管理。高度重視並依法加強宗教事務管理。
加強政府自身建設提高工作效能推進工作創新
（一）加強學習，建設學習型政府
必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，把學習作為政治責任，作為提高綜合素質、增強創新能力的重要途徑。各級幹部要時刻對自己在學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，遠離不良嗜好，把更多的時間和精力放在學習上，把讀書學習作為一種精神追求，一種健康的生活方式。要建立健全並嚴格執行縣政府黨組成員、縣政府組成人員定期集體學習制度，縣政府各部門要把學習納入整體工作計畫。要學習黨的理論知識、國家法律法規，學習工作所需的方針政策、業務知識，學習經濟、文化、社會等各方面新知識，學習借鑑開原等省內外先進地區發展經驗。通過學習增強工作的系統性、預見性和創造性，全面提高推動科學發展能力、維護社會穩定能力。
（二）轉變作風，建設服務型政府
各級幹部一定要保持昂揚的發展激情，大興求真務實之風。把加強執行力建設作為做好工作的前提，各鄉鎮、各部門一定要提高工作的主動性和創造性，積極謀劃本鄉鎮主導產業，狠抓部門工作創新。認真落實包基地、包項目、包招商工作機制。要建立並聯審批制度，繼續最佳化行政審批環境。開展服務質量月評議活動，讓企業和投資者評判政府部門的工作效能和服務質量。建立經濟運行分析評價機制，及時發現並解決經濟運行中出現的問題。要嚴格執行工作激勵和約束機制，進一步加強督查考核工作。積極穩妥推進新一輪政府機構改革。各級幹部一定要牢固樹立“過緊日子”思想，大興艱苦奮鬥之風。要同舟共濟，共度難關。政府部門要帶頭厲行節約，大力壓縮行政開支，公用經費和政務接待費保持零增長。嚴格控制車輛購置，精減會議、簡樸儀式，提高效能。
（三）為民務實，建設責任型政府
要自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。高度重視人民民眾監督和新聞輿論監督。大力支持工會工作。加強同共青團、婦聯等群團組織的聯繫。進一步強化行政監察、審計監督和政府法制工作，加大糾風工作力度，堅持縣長接聽公開電話制度。要全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違法違紀案件。
各位代表，2010年，我們站在新起點，面向新征程，肩負新期待。讓我們在縣委的正確領導下，緊緊依靠全縣各族人民，開拓進取，勇於創新，以昂揚的發展激情奮力拚搏，譜寫自治縣加快發展的新篇章
必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，把學習作為政治責任，作為提高綜合素質、增強創新能力的重要途徑。各級幹部要時刻對自己在學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，遠離不良嗜好，把更多的時間和精力放在學習上，把讀書學習作為一種精神追求，一種健康的生活方式。要建立健全並嚴格執行縣政府黨組成員、縣政府組成人員定期集體學習制度，縣政府各部門要把學習納入整體工作計畫。要學習黨的理論知識、國家法律法規，學習工作所需的方針政策、業務知識，學習經濟、文化、社會等各方面新知識，學習借鑑開原等省內外先進地區發展經驗。通過學習增強工作的系統性、預見性和創造性，全面提高推動科學發展能力、維護社會穩定能力。
（二）轉變作風，建設服務型政府
各級幹部一定要保持昂揚的發展激情，大興求真務實之風。把加強執行力建設作為做好工作的前提，各鄉鎮、各部門一定要提高工作的主動性和創造性，積極謀劃本鄉鎮主導產業，狠抓部門工作創新。認真落實包基地、包項目、包招商工作機制。要建立並聯審批制度，繼續最佳化行政審批環境。開展服務質量月評議活動，讓企業和投資者評判政府部門的工作效能和服務質量。建立經濟運行分析評價機制，及時發現並解決經濟運行中出現的問題。要嚴格執行工作激勵和約束機制，進一步加強督查考核工作。積極穩妥推進新一輪政府機構改革。各級幹部一定要牢固樹立“過緊日子”思想，大興艱苦奮鬥之風。要同舟共濟，共度難關。政府部門要帶頭厲行節約，大力壓縮行政開支，公用經費和政務接待費保持零增長。嚴格控制車輛購置，精減會議、簡樸儀式，提高效能。
（三）為民務實，建設責任型政府
要自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。高度重視人民民眾監督和新聞輿論監督。大力支持工會工作。加強同共青團、婦聯等群團組織的聯繫。進一步強化行政監察、審計監督和政府法制工作，加大糾風工作力度，堅持縣長接聽公開電話制度。要全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違法違紀案件。
各位代表，2010年，我們站在新起點，面向新征程，肩負新期待。讓我們在縣委的正確領導下，緊緊依靠全縣各族人民，開拓進取，勇於創新，以昂揚的發展激情奮力拚搏，譜寫自治縣加快發展的新篇章
發布機構
阜蒙縣政府
