2008年貴州省質量技術監督局政府信息公開工作匯報材料

為迎接國務院辦公廳政府信息公開調研組到我局檢查指導工作，現將我局政府信息公開工作情況匯報如下

基本介紹

• 中文名：2008年貴州省質量技術監督局政府信息公開工作匯報材料
• 全省系統單位：212個
• 縣、市、區局：88個
• 事業單位：18個

基本情況

我局是省以下垂直管理機構，主要職能是負責全省質量管理、質量監督、食品質量安全、特種設備安全監察以及標準化、計量、認證評審、打假等工作。全省質監系統共有212個單位。其中省局機關1個，省局直屬單位10個;市、州、地局機關18個，事業單位18個;縣、市、區局88個，事業單位77個。全省系統總編制3150人，現實有人數2988人。

我局領導歷來高度重視政府信息公開工作，始終把此項工作作為推進依法行政、轉變政府職能、提高辦事效率、服務企業、密切乾群聯繫、加強黨風廉政建設的一項長期工作來抓。緊密結合質監工作特點，按照“科學、公正、廉潔、高效”的要求，著力構建行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，各項工作取得了明顯成效：2005年，我局政務公開工作在省監察廳組織召開的政務公開會議上作經驗交流;2007年，我局網站在貴州省政府系統網際網路站評比活動中獲一等獎;連續6年獲得國家質檢總局政務信息報送先進單位;2008年8月全省政務公開工作會議上，我局政務公開工作材料作為交流材料在會上印發。

總的來說，我局政府信息公開工作特點是：領導重視，重點突出，制度健全，成效明顯，主要經歷四個階段：第一階段，從1998年10月開始到1999年質監系統實行省以下垂直管理。這是我局政務公開工作起步階段。省局領導班子調整後，新的領導班子及時制定了《貴州省質量技術監督系統政務公開實施意見》，將全省質監部門政務及業務工作中民眾關注的熱點、難點問題和與民眾利益、與企業生產經營活動密切相關的產(商)品質量監督抽查、工業產品生產許可證申辦、產(商)品質量投訴、組織機構代碼的申辦、行政執法程式等內容進行公開。1999年8月，我們質監系統實行省以下垂直管理。為了加強質監工作，加大行政執法力度，接受民眾監督。省局黨組根據工作需要先後建立健全各類規章制度，堅持用制度管人管事，保證各項工作落到實處。並將28項主要業務工作實行政務公開，要求各級質監部門高度重視政府信息公開工作，切實加強對政府信息公開工作的領導，把政府信息公開與崗位責任制考核結合起來。確保政府信息公開工作不斷推進。第二階段，從2000年至2003年。這是我局政府信息公開工作逐步走向規範、系統階段。2000年是我國質監工作職能發生重大轉變的一年。為了適應建立社會主義市場經濟發展的需要，黨中央、國務院擴大了質監部門的職能，將原勞動部門承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備安全監察監督管理職能、原化工部門承擔的化學危險品質量監督管理職能、原省電力部門、郵電部門承擔的用於貿易結算的電能表、電話計費器等計量器具強制檢定的行政監督管理職能劃歸質監部門，同時根據國務院的要求，質監部門在整頓規範市場經濟和行政執法中肩負著保國安民的重要職責。因此，省局黨組把監督與服務放在質監工作的首位，進一步深化認識質監工作在市場經濟發展中的重要作用，加強領導，轉變作風，提高工作質量和工作效率。在原政務公開的基礎上，對50年代以來涉及質量、計量、標準化管理等方面的法律、法規進行全面清理，為全面推行政府信息公開奠定了堅實的基礎。第三階段，從2003年到今年8月。全系統認真學習了十六大精神和“三個代表”重要思想，在解放思想、實事求是、與時俱進的思想指導下，為適應新時期經濟社會發展的需要，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行政執法形象，進一步轉變工作作風，規範工作程式，增強工作透明度，提高工作質量和工作效率，省局黨組對政府信息公開工作進行了認真研究，進一步明確政府信息公開的內容、形式、要求。凡是與民眾利益、企業和行政執法相對人相關的各項內容，在不泄密的情況下一律進行公開。

主要做法

1、領導重視，機構健全。要求各市(州、地)局、各直屬單位主要領導作為政務公開第一責任人，切實加強對政府信息公開工作的領導。今年8月，為貫徹落實全省政務公開工作會議精神，省局根據人員變化情況，又及時調整、充實了領導小組成員。

各級班子成員對政府信息公開工作齊抓共管，把政務公開和黨風行風建設等工作一起納入目標管理，制定了相應的目標責任、實施方案、工作措施和考核辦法，將各項工作任務細化分解到各單位和處(室)，採取年初簽訂責任書、年中組織檢查、年底全面考核的方式，切實建立職責明確、上下銜接、配套聯動的領導責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成黨組統一領導，黨政齊抓共管的良好局面，使全系統的政務公開工作得以紮實、有效地推進和深化。

2、健全制度，豐富內容。為推進政府信息公開工作，適應形勢發展的需要，近年來，全系統共制定和完善規章制度1317項(省局61項)，確認全省質監系統執法依據為90餘部法律法規，列362條款，行政許可23項，行政處罰580項，行政強制7項，對行政許可、行政執法、行政檢查、行政處罰和行政管理等方面作了具體規定，並報省政府審核通過並予公告，同時以多種形式予以公布，接受廣泛的監督。省局將全系統政務公開的內容和規章制度編成《貴州省質量技術監督局政務公開指南》和《貴州省質量技術監督局機關管理制度彙編》兩本書，分發到有關處室和服務對象手中，並且根據工作的需要，及時調整、更新相應的內容，增加了《貴州省質量技術監督局網站信息管理規定》，修訂了《新聞宣傳工作管理辦法》。

各市(州、地)局還建立了崗位責任、首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾、失職追究等制度。通過建立和落實制度，進一步增強了全系統行政機關依法行政、照章辦事的自覺性，提高了辦事效率和服務質量。

目前，我局政府信息公開內容涵蓋人事教育、計畫財務、質量管理、執法打假等10個方面，涉及幹部選拔任用、職稱評定、名牌產品評價、行政案件辦理等28項工作，並對各項工作的辦理部門、職責、範圍、收費標準、聯繫電話及辦事程式等作具體明確。機關管理制度彙編內容涵蓋了公務活動、政治業務學習、政治思想工作、行政管理等方面的內容。做到了“五公開”：法律制度公開、機構職能公開、辦事程式公開、工作內容公開、監督渠道公開。

3、創新形式，渠道多樣。一是通過加強政務信息採集，推動信息公開。理順省局與各市(州、地)局的工作聯繫，各市(州、地)局和各直屬單位都確立了專(兼)職信息員，建立健全了政務信息網路體系，建立信息發布保密審查機制，做到重大、重要信息實時上報，省局對口處(室)處理迅速，分管領導審核准確，報送上級部門、上網發布及時。

二是通過建立 “貴州質監網”，開闢政務公開工作的重要視窗。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結合我局工作實際，網站設立了“政務中心”、“新聞中心”、“業務中心”等欄目，通過在網站發布政務公開信息、重要法律法規條例發布、重大會議、重大事件以及日常監督抽查簡報等信息，改變了省質監局以往僅僅依靠外部媒體宣傳的單一形式，增強了對外公開的力度，擴大了民眾了解質監業務的渠道;通過發布重要新聞信息、重要通告，拓寬了質監事業的宣傳視窗;通過定期發布工業生產許可證、特種設備行政許可、食品生產許可證辦理情況，方便了企業辦證，提高了辦事效率;通過開展網上諮詢100%回復，搭建了民眾和質監部門溝通的雙向橋樑，了解民眾需求，解答民眾訴求，樹立了質監部門的良好服務形象。

三是通過業務開展，推動政務公開。把全系統各級黨組(黨委)貫徹執行民主集中制、選拔任用幹部、落實“收支兩條線”規定以及辦理生產許可證、開辦培訓班、推薦評選名牌、免檢產品等重要工作環節作為政務公開重點;把每年的3月和9月作為宣傳活動月，全系統幹部職工紛紛走上街頭，深入廠礦企業，開展多種形式的宣傳和執法檢查活動，通過設定宣傳欄，發放各類宣傳資料，製作幹部職工工作牌，利用報刊、廣播、電視、網路等載體擴大政務公開的宣傳面，取得了很好效果;在省局一樓大廳設立了行政許可辦事電子觸控螢幕，開展多種有效的便民服務;將各項法律法規編寫到培訓材料中，通過培訓工作廣泛公開宣傳，推動了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等質監法律法規的貫徹落實。

四是拓寬信息公開渠道，進一步規範行政行為。為增強政府信息公開的針對性和有效性，我局及時向貴州省現行檔案閱覽中心報送了《貴州省質量技術監督政務公開規定(試行)》、《貴州省質量技術監督扣押(暫扣)物品管理辦法》、《貴州省氣瓶充裝管理暫行辦法》、《貴州省質量技術監督行政許可程式規則(試行)》、《貴州省質量技術監督行政許可事項》、《關於企業產品執行標準登記管理有關問題的通知》、《關於轉發國家發展和改革委、財政部關於調整組織機構代碼證書收費標準及有關問題的通知》、《關於轉發〈國家發改委、財政部關於調整計量收費標準的通知〉的通知》、《關於調整計量檢定收費標準的通知》、《關於部分產品質量監督檢驗收費標準的通知》、《關於發布〈貴州省質量技術監督行政行為投訴申訴處理規定〉的通知》等17份現行檔案，以便民眾查閱，接受社會監督，進一步規範行政行為，維護民眾的合法權益。

五是採取多種形式，自覺接受社會各界監督。為了保證政府信息公開各項工作落到實處，省局除明確紀檢監察室負責對政府信息公開各項工作進行監督外，還專門聘請了省政協、省紀委、省司法廳和貴州電視台、貴州日報社等五個單位的行風監督員對我局政府信息公開工作進行監督。