基本介紹
- 中文名：開庭
- 外文名：hold a court;open a court session
- 地位：法院審判程式的核心階段
- 基本階段：開庭審理前的準備、法庭審判等
審判程式,方式,具體步驟,最高級別庭審,
審判程式
開庭審理是法院審判程式的核心階段。審判程式可分為開庭審理前的準備、法庭審判（即開庭審理）、生效裁判執行等基本階段。開庭審理的結果就是裁判（即判決或裁定），法院做出的裁判在滿足生效的條件後即成為生效裁判，生效裁判進入執行程式予以執行。
方式
開庭審理是合議庭對案件進行實體審理的階段。其方式主要是有公開審理和不公開審理。其中，公開審理是原則，不公開審理是例外或補充。以民事訴訟為例：根據《民事訴訟法》第120條的規定，人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。由此可知，離婚案件一般也公開審理，但如果當事人申請不公開審理的，可以不公開審理，其決定權在於人民法院。法律之所以規定“當事人申請不公開審理的，可以不公開審理”，是因為離婚案件有其自身的特殊性。在審理中可能會涉及到個人隱私、感情上的一些不願意公之於眾的內容。因此，如果當事人申請不公開審理的，法庭一般都會允許。
審判員合議庭開庭
審判員合議庭開庭具體步驟
首先，由書記員查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，並宣布法庭紀律；
其次，由審判長宣布開庭，並由審判長核對當事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當事人有關的訴訟權利義務，詢問當事人是否提出迴避申請；
第三，進行法庭調查。法庭調查按照下列順序進行：（一）當事人陳述；（二）告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言。（三）出示書證、物證、視聽資料和電子數據；（四）宣讀鑑定意見；（五）宣讀勘驗筆錄。其間，當事人經法庭許可，可以向證人、鑑定人、勘驗人發問。
第四，進行法庭辯論。法庭辯論按照下列順序進行：（一）原告及其訴訟代理人發言；（二）被告及其訴訟代理人答辯；（三）第三人及其訴訟代理人發言或者答辯；（四）互相辯論。法庭辯論終結後，由審判長按照原告、被告、第三人的先後順序徵詢各方最後意見。
第五，評議和宣判。法庭辯論或被告人最後陳述結束後，法官進入評議室評議，做出裁判。
最高級別庭審
22日上午，山東省高級人民法院舉行了一場特別的庭審，案件是一起涉及土地房屋徵收的行政訴訟案件，蘭陵縣政府作為被抗訴人應訴。來自全省17市的分管副市長以及33個省直有關部門分管負責人等200餘人，共同觀摩了此次庭審。
據了解，這是山東省政府法制辦組織的第三次“百名廳（局）長庭審觀摩”體驗活動，也是山東省歷史上規模最大、規格最高、人數最多的一次法治政府建設培訓活動。
據悉，此次庭審案件為蘭陵縣政府某棚戶區改造引發當地居民不滿，居民不服徵收決定，將縣政府告到臨沂市中級人民法院。臨沂市中院判決駁回原告的訴訟請求後，原告當事人隨即向上一級人民法院提起訴訟。
山東省政府法制辦黨組書記、主任孟富強說，作為2016年全省法治政府建設專題研討班依法行政培訓的一部分，這次“百名廳（局）長庭審觀摩”體驗活動，通過典型案件的警示和引領作用，有助於行政機關負責人進一步了解法庭庭審流程和規則，進一步提高各級各部門行政應訴能力水平，特別是提高行政機關負責人的法治意識和應訴能力。
庭審觀摩培訓結束後，許多行政機關負責人表示：通過現場觀摩體驗，有助於我們了解法庭庭審規程，實現從不敢“出庭發聲”到敢於“出庭應訴”的轉變，把握法院審查行政行為所關注的焦點問題，面對面傾聽人民民眾呼聲，及時發現和主動糾正行政執法中存在的問題。
新《行政訴訟法》施行一年多來，全省行政應訴案件數量激增，已經與行政複議案件數量達到了等量齊觀的地步。下一步，山東省政府法制辦將進一步推動各級各部門強化責任意識，按照“誰負責、誰應訴，誰主管、誰出庭”的原則，切實履行行政應訴法定職責。
案件回放
12人不滿縣裡土地徵收
要求審查市裡的補償規定
據悉，此次17市分管副市長觀摩的庭審案件為：蘭陵縣人民政府於2015年8月18日，決定對蘭陵縣中興居委（原蒼山縣卞莊鎮東南村）片區棚戶區改造工程範圍內的房屋實施徵收。彭某等12人的房屋位於該片區內，因不服該徵收決定，訴至臨沂市中級人民法院，請求撤銷蘭陵縣人民政府此次房屋徵收決定；對《臨沂市國有土地上房屋徵收補償暫行規定》進行審查並撤銷該暫行規定。
原審法院認為，涉案土地性質屬於國有土地。本案改造項目符合公共利益，經蘭陵縣第十六屆人民代表大會第十六次會議通過，符合相關要求。此外，《臨沂市國有土地上房屋徵收補償暫行規定》是根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的有關規定結合本市實際作出，沒有違反法律、法規的規定，也無與法律法規相牴觸的內容，判決駁回原告的訴訟請求。隨即原告當事人向上一級人民法院提起訴訟。
編輯快評
提高行政應訴能力正當時
近年來民告官案件頻發，政府部門負責人出庭應訴越來越多。因為過去法治觀念不強的原因，不少負責人不敢應訴，羞於出庭，既沒有面對原告複雜訴求的應訴能力，也缺乏“法律面前人人平等”的法治意識。因此，多舉辦市長、局長等高級別、大規模的庭審觀摩很有必要，這有助於提升政府官員依法行政的水平，是建設法治政府的必然要求，也是全面推進依法治國的應有之義。（申慧凱）
