金崖鎮:歷史沿革,發展優勢,區位優勢,資源優勢,交通優勢,通訊優勢,鄉鎮企業優勢,

金崖鎮位於甘肅省榆中川西部，黃河一級支流宛川河中下游，地處東經140°02′30″、北緯36°54′40″，距蘭州市區16.7公里，距榆中縣城20公里。東鄰夏管營鎮、三角城鄉，南接定遠鎮、連搭鄉，西依來紫堡鄉、皋蘭縣，北靠哈峴鄉、貢井鄉。是榆中北山地區、會寧西部地區出入蘭州之門戶，地理位置重要，區位優勢明顯。宛川河由東向西橫貫境內，河南土地相對較為寬廣，是遠近聞名的蔬菜種植區；河北土地較少，但工業企業較多，是省內重要的塑編加工基地。經過全鎮人民的共同努力，2000年底金崖鎮被市委、市政府命名為小康鎮。

基本介紹

中文名稱：金崖鎮
外文名稱：JINYA TOWN
行政區類別：鎮
所屬地區：甘肅省蘭州市榆中縣
下轄地區：金崖村，古城村，陸家崖村等
政府駐地：金崖鎮金崖村
電話區號：0931
郵政區碼：730104
地理位置：東經140°02′30″、北緯36°54′40″
面積：182.5km2
人口：2.7萬（2010年）
方言：蘭州話
氣候條件：溫帶大陸性季風氣候
著名景點：肅王墓金崖驛站三聖廟
機場：蘭州中川國際機場
火車站：蘭州車站，榆中站
車牌代碼：甘A

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歷史沿革

榆中縣金崖鎮地處黃河一級流域宛川河中下游的榆中川西部，鎮政府駐地金家崖村是歷史上宛川一帶政治、經濟、文化中心，金崖鎮也因此而得名。宛川河流域，在距今一萬五千年前就有原始居民繁衍生息，上古時為羌、戎之地，後被匈奴占據。秦始皇三十三年（公元前214年），“蒙恬斥逐匈奴”，始置榆中縣。“以河為境，累石為城，樹榆為塞”，因地處榆塞之中，故稱榆中。隸屬隴西郡，治所在今蘭州市城關區東崗鎮，一說治所就在今天的金崖鎮尚古城，金崖隸屬榆中。秦漢至隋唐，縣下設鄉，金崖所屬鄉里，已無考證。宋至元代，宛川一帶曾被西夏党項族、金國女真族、元代蒙古族先後占領。

明代天下一統，金崖一帶為太平里，清代金崖一帶為豐和里、廣積里。民國16年(1927年)，將里改區，金崖一帶為榆中縣第五區；民國23年(1934年)12月，全縣改區設鄉鎮，金崖一帶第五區劃為金崖鄉，廣積鄉、東灘鄉、什川鄉，隨後又撤鄉改區，金崖鄉為第五區；民國25年（1936年），全縣改劃為4鎮8鄉，鄉以下設保、保以下設甲，金崖一帶設為金崖鎮，轄10保84甲。1949年8月16日榆中解放後，廢除保甲制，全縣設金崖等6個區公所，金崖區轄岳家巷、金崖、邴家灣、什川、接官亭、黃家莊、來紫堡、火家店8個鄉。1958年2月將原屬皋蘭縣的齊家坪、陸家崖、敬家坪、龍兒溝、張家灣、竇家營村劃歸金崖鄉。1961年7月，成立金崖人民公社，穩定延續至1983年，其間，金崖人民公社下轄金崖、永豐、古城、梁家灣、齊家坪、陸家崖、張家灣、竇家營、寺隆溝、邴家灣、豆家峴11個生產大隊。1983年5月，全中國撤銷人民公社，金崖恢復為金崖鄉人民政府，各生產、大隊改稱村名委員會，生產隊改稱村民小組，金崖鄉下轄11個行政村，66個社。1998年12月，金崖鄉撤鄉建鎮，改稱金崖鎮。2003年12月，將原梁坪鄉的大澇池、大耳朵、瓦子峴3村劃歸金崖鎮管轄，至此，全鎮轄14個行政村，79個村民小組。

街道區劃：

620123103201 121 金崖村
620123103202 220 永豐村
620123103203 220 古城村
620123103204 220 梁家灣村
620123103205 220 齊家坪村
620123103206 220 陸家崖村
620123103207 220 張家灣村
620123103208 220 豆家營村
620123103209 220 寺隆溝村
620123103210 220 邴家灣村
620123103211 220 豆家峴村
620123103212 220 大澇池村
620123103213 220 大耳朵村
620123103214 220 瓦子峴村

發展優勢

區位優勢

金崖地處蘭州東大門，距蘭州僅18公里、縣城20公里，距蘭州東部科技新城僅9公里。

資源優勢

1〉農業資源。全鎮有水地14431畝，三電、七電等提黃灌溉工程流經境內，地下水豐富，有機井87眼；金崖是全縣重要的蔬菜、林果、菸葉生產基地及奶牛、雞、鴨、魚養殖基地。全鎮蔬菜種植面積13200畝、菸葉1500畝、養魚100多畝。特別是菜花、花椰菜、芹菜的種植面積已達9200畝。

〈2〉工業資源。現已建成建材、水煙、塑編、造紙等一批骨幹加工企業。2001年生產水菸絲390噸、塑膠編制袋4146萬條、紙產品8200噸、塊石40萬立方、油氈15萬卷。

〈3〉電力資源。境內用電由敬家坪變電所619線、陸家崖變電所602線和興隆變電所612線輸出供給，供給能力20000KVA，電力十分充足。

〈4〉勞動力資源。全鎮有1.3萬餘人的勞動力可供從事勞務輸出。

〈5〉政策環境。鎮上制定了《關於加快工業改革與發展的實施意見》、《關於加快農業發展的實施意見》、《小城鎮管理辦法》及引進項目、資金的一系列優惠政策和獎勵辦法。

交通優勢

境內隴海鐵路、國道309線、312線、夏方公路縱橫貫通，蘭州北繞城高速正在修建，村社道路四通八達並全部硬化。巉柳高速公路、寶蘭鐵路複線即將建成通車。

通訊優勢

境內有5000門程控話系統，基本實現村村通網際網路。

鄉鎮企業優勢

全鎮共有各類企業189家，其中集體企業14家、私營企業22家、個體商業123個、個體餐飲業30個、省二級企業3家，

基礎建設

金崖地處蘭州東大門，距蘭州僅18公里、縣城20公里，發展經濟具有明顯的城郊區位優勢。是省、市、縣重點小城鎮及縣列5個非公有制經濟園區之一，基礎設施日臻完善，發展初具規模。境內隴海鐵路、國道309線、312線、夏方公路縱橫貫通，村社道路四通八達並全部硬化。山免柳高速公路、寶蘭鐵路複線即將建成通車。境內有5000門程控電話系統，並裝備了數字無線通訊系統，建成了數字行動電話發射塔2座，已安裝程控電話6000餘部、行動電話20000餘部，建成電話村10個，電話普及率達100%以上，通訊十分方便。境內有各類學校14所，其中初級中學1所、標準化國小10所、幼稚園3所，全鎮輕壯年非文盲率100%。1999年實現了教育“雙基”達標的目標。建成市級標準化示範文化站1個，科技服務站1個；有書畫協會1個，會員23名，業餘文藝演出隊11個。全鎮各村均接通有線電視工程。

鄉鎮企業

全鎮各類工商企業189家，其中集體企業11家、私營企業35家、個體工商戶146家，年產值上500萬元以上

的企業12家，約占全縣規模以上企業總數的三分之一，全鎮有5000多名剩餘勞動力在鎮內企業務工或從事第三產業，務工收入和經營收入約占農民人均純收入的40%。省、市優質產品4個系列6個品種，支柱產業有鋼鐵、環保設備、造紙、建材、水煙、塑編、鑄造、化工等。企業從業人員10000多人。其中，產值1000萬元以上的企業5家、500萬元以上的企業11家。建成酒泉鋼鐵榆中鋼廠有限公司，蘭州環保設備有限公司，蘭州長虹焊接材料有限公司等大型企業，特別是私營企業發展較快，已建成蘭州文章工貿有限公司、蘭州鴻煜塑膠製品有限公司、蘭州巨龍包裝公司、蘭州金土地塑膠薄膜有限責任公司、永豐塑膠編織公司，蘭州四口食品公司等一批大型私營企業，為金崖經濟快速發展做出了很大貢獻。2003年，鄉鎮企業總產值5.4億元，發放職工工資1800萬元，農民純收入的60%來自鄉鎮企業。

產業園區

無公害蔬菜產業園

金崖無公害蔬菜產業園位於金崖東片川區，自上世紀90年代中期開始大面積種植無公害蔬菜，歷經十餘年的發展，2007年已建成標準化無公害蔬菜生產基地7000餘畝，無公害蔬菜種植面積達15000畝，生產優質芹菜、花椰菜13000噸，產值突破3500萬元，常年從業人員達4000餘人。無公害蔬菜已形成規模化種植、產業化經營的良好局面，蔬菜產業已成為農民致富增收的支柱型產業。金崖無公害蔬菜產業園已成為蘭州高原夏菜重要的生產基地。園區內土地平曠肥沃、夏秋乾燥涼爽、日照充足、地下水資源豐沛，非常適合優質無公害蔬菜的生產種植；園區屬西北最大蔬菜物流、倉儲中心核心範圍，交通方便快捷，區位優勢得天獨厚；園區為傳統的經濟作物種植區，百姓持農重商，具有豐富的蔬菜種植經驗和行銷策略。2007年，園區先後成立齊宛、古宛、張宛、金宛農民蔬菜產銷專業合作社，掀開了蔬菜產業化生產經營的新篇章。2008年將實施榆中“七電”提黃灌溉工程延伸工程，屆時金崖河北四村近5000畝良田可享受優質黃河水自流灌溉，園區優質無公害蔬菜生產基地將達11000畝，年蔬菜種植面積將達20000餘畝，可極大推進農業產業化步伐，促進農業增效、農民增收。

宛川工業園

宛川工業園為榆中六大經濟板塊之一，是在蘭州三版城市總體規劃將榆中盆地納入蘭州東擴的戰略性發展空間後，為充分發揮宛川河下游地區作為蘭州東擴最好的產業承接地，加強區域管理、提升區域檔次、最佳化投資環境而設立的現代化工業產業園區。園區東起金崖鎮尚古城村、西至來紫堡鄉李家莊村，南北沿宛川河兩側各1.25公里，東西長約7.6公里，區域面積14平方公里。區位優勢顯著、信息物流方便快捷、水電資源充沛，是未來蘭州最重要的工業聚居地之一。園區以鋼鐵工業、塑膠加工工業、建材工業、物流和居住為主導功能。園區入駐企業主要有酒鋼集團旗下的榆中鋼鐵公司、長虹焊接材料有限公司、蘭州環保設備廠以及文章工貿有限公司、鴻煜集團、北京恆偉瀝青混凝土製品有限公司和金土地塑膠製品有限公司等一大批工業企業。宛川工業園的迅速崛起極大的帶動了宛川河下游地區經濟社會的全面發展，為榆中經濟注入強勁的發展活力。

文化建設

金崖自古為苑川河流域政治、經濟、文化中心所在，有“龍馬之沃土”的美譽，鐘靈毓秀、地靈人傑，具

有深厚的歷史文化底蘊和廣隧的人文傳承。以“七月官神”、“水煙文化”、“絲路古驛”、“祠堂宗廟”、“豐廣書院”、古民居、古商會和“甘肅革命者的搖籃”為代表的一大批歷史文化遺產如繁星點點，輝耀苑川。深入挖掘這些歷史遺珍，申報歷史文化名鎮對於保護性開發其文化價值、傳承苑川文明、打造文化金崖都具有十分重要的意義。 2008年以來，金崖鎮將構建和諧而充滿人文氣息的文化金崖建設納入重要議事日程。一是積極申報鄭家祠堂、水煙作坊、周家祠堂等9處古蹟被列為縣級文物保護單位；三聖廟、周家祠堂、金崖驛站、福元泰煙坊舊址、金崖古民居群正在申報省級文物保護單位，已完成50座古民居掛牌保護工作。二是搶救性地保護“苑川七月官神”等非物質文化遺產，確定傳承人，規範演出程式，並整理出版《苑川“七月官神”民俗文化集》，“七月官神”被確定為甘肅省非物質文化遺產，並每年組織一次“七月官神”傳統廟會，弘揚傳統文化。三是大力宣傳金崖歷史文化遺產。通過《蘭州日報》、《蘭州晨報》、《蘭州晚報》等影響力較強的媒體宣傳金崖、推介金崖，引起社會廣泛關注。同時，將出版發行《金崖史話》。四是舉辦首屆“宛川民俗文化藝術節”，舉辦七月官神表演、金崖革命歷史展覽、金玉振書法展等活動，豐富民眾文化生活。

思想建設

金崖鎮以四項“抓手”落實“繼續解放思想，推動科學發展”活動：一是抓學習，抓學習就是抓思想，明確解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義事業的一大法寶，也是應對前進道路上各種新問題、掃除障礙、引領發展的重要法寶，這一法寶可以理清思路，提高認識，破除按部就班、因循守舊思想，全力營造幹事創業的氛圍；二是抓規劃，抓規劃就是抓思路，緊緊圍繞“又好又快發展”思路，做好金崖新農村建設、小城鎮建設、文化建設、黨的建設四項規劃，實現科學發展、有效推進、走在前列目標；三是抓項目，抓項目就是抓發展，以宛川鋼鐵化工園區、臥龍川工業園區項目做好榆中工業發展儲備和增長，以高沿山移民區建設項目做好山區扶貧工程，以高原夏菜產業區項目做好旱作農業發展；四是抓作風，抓作風就是抓落實，要求鎮上每位領導必須深入基層，關注民生，真正將惠民利民政策落實到位，為老百姓辦實事、解難題，樹立想幹事、敢幹事、會幹事、乾成事的新形象。

黨政工作

興辦實事工程

鎮黨委、鎮政府要求實事項目必須向全體村民進行公示，由村“兩委”聯繫會議和村民代表會議公決同意後方可動工，並不定期組織有關人員督導檢查，確保項目進度質量，工程項目完工後，由鎮政府、村委會及村民代表共同組成驗收小組進行實地驗收，達到規定標準，經驗收小組簽字認可後，才能付款結算。2008年各村確定興辦實事49件，已完成25件，14件正在順利實施，10件正在籌備當中。

服務平台工程

做好便民服務，在14個行政村建立了便民服務代理室，上半年各村代理室共代辦各類事項累計達到200多件次，有力地密切了黨群幹群關係。做好新品種增產增收服務，鞏固擴大了3個無公害蔬菜基地面積，完成了2200畝無公害蔬菜種植，新建大澇池300畝大豆試驗示範基地，加快了農產品更新步伐。做好科技培訓服務，鎮上投資1.2萬元，為農戶印發無公害蔬菜生產技術手冊3000多套，舉辦農業科技培訓班15期1000多人次。做好農村技防工作服務，在全鎮推廣農用車集中看護、農戶聯合技防等實踐效果好的經驗和做法，有效促進了鎮村平安穩定。

走在前列工程

組織推選黨小組長，黨小組長由各小組的黨員選舉產生，帶領黨員配合積極完成支部安排的各項工作任務、聯繫人民民眾，保證黨的路線、方針和政策得到貫徹落實。為無職黨員設崗定責，設立了政策宣傳崗、科技示範崗、治安巡邏崗、扶貧幫困崗、矛盾調解崗等20多個崗位，180多名無職黨員擔負起了不同的職責。黨員“一幫一”活動，為在學習、工作、生活等方面有困難的86名黨員民眾聯繫確定了90名幫扶責任人，聯繫幫扶勞務輸出23人，農業科技幫扶31人，困難救助10人，其他幫扶22人，直接和間接幫扶資金總計23000餘元。黨員帶頭興辦新經濟組織，全鎮成功興辦農業合作社12家，其中8家已在工商部門註冊登記，註冊資金50萬元以上的有4家，擬將“榆中西部蔬菜產銷專業合作社”和“榆中嶽家巷生豬養殖專業合作社”申報為蘭州市農業扶貧龍頭企業。四是聯動發展工程。黨建帶團建，做到“六帶一深化”，力爭用1-3年時間，使金崖鎮團的建設上一個新的台階，打造全市乃至甘肅省精品、亮點特色團建工程。黨工共建，2008年新建企業工會5家，非公企業工會組織達到了10家，準備依託新成立的“金土地”企業工會組建“金土地”黨支部，使全鎮非公企業黨支部達到10個。支部手拉手活動，確定由竇家營同瓦子峴村支部、金崖同豆家峴村支部、齊家坪同大澇池村支部、張家灣同大耳朵村支部結成互幫互助對子，在黨員學習培訓、發展生產，勞務輸出、致富信息、示範點建設、民主管理、班子建設與幹部管理等方面進行幫助，使被幫扶支部整體發展能力得到根本轉變。

小城鎮建設

為了認真貫徹落實十六屆五中全會、中央農村工作會議，中央一號檔案精神，以科學發展觀為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合全鎮實際，以發展全鎮經濟為中心，突出項目建設這條主線，實現工業強鎮、產業化富民、小城鎮及基礎設施建設三大重點突破，加快構建和諧社會步伐，推進金崖經濟跨越發展和社會各項事業全面進步。

大力發展農村經濟，增加農民收入

牢牢把握髮展第一要務，儘快擴大經濟總量，轉變經濟成長方式，營造鎮域發展比較優勢，著力培育壯大新的增長點，加快形成獨具特色的產業優勢，不斷拓展經濟成長空間，形成經濟快速、高效增長的良好局面。一要走新型工業化道路，緊抓蘭州東擴的歷史機遇，發揮酒鋼等大型企業的輻射帶動作用，進一步最佳化開放招商引資環境，著力開發臥龍川地區閒置土地，吸引一批發展潛力巨大、市場前景較好的大企業、大項目入駐，大力發展鋼鐵、鑄造產業，使金崖成為蘭州重要的鋼鐵化工基地，提升鋼鐵化工基地競爭實力。進一步擴大鎮內現有塑編、化工企業的生產規模，提高產品檔次，成立塑編產業協會，提高金崖塑膠製品知名度，打造甘肅甚至西北、全中國最大的塑膠製品生產基地。不斷作好配角經濟，發揮鋼鐵、化工、塑膠製品企業的帶動作用，大力發展第三產業，以服務求發展，提升經濟總量。二要實施產業化富民工程。加快農業和農村經濟結構調整，鞏固和發展無公害蔬菜種植基地，走精品農產品生產之路，逐步向綠色蔬菜、有機蔬菜生產方向發展，加快農業產業化、市場化步伐，初步實現傳統農業向現代農業的轉變，實施品牌戰略，對金崖無公害蔬發揮交通樞紐和區位優勢，建成服務周邊地區輻射四鄰的農貿交易中心。培育壯大房地產業、現代物流業及餐飲業，提高三產比重。鎮域經濟綜合實力和發展競爭力進一步增強，主要經濟指標和農民人均純收入在全縣位次保持前列。

加強農村基礎設施建設

以小城鎮建設為龍頭，增強小城鎮產業包容力和對外影響力，完成小城鎮總體規劃，建設具有合理規劃布局、超前的道路交通、完備的配套設施、優良的管理秩序和優美的生態環境的現代化小城鎮。啟動各行政村村莊建設規劃，多管齊下，扼制亂打莊蓋房現象，做到合理規劃、按程式審批、按要求建設。加強各村農田水利基礎設施、鎮村道路、人畜飲水、環境綠化等公共基礎設施建設，建設民眾生產之餘休閒小廣場。綠化、亮化村莊。推廣新能源利用建設。有線電視、網路等信息化服務進村入戶。

發展農村社會事業

以全面建設小康社會為奮鬥目標，大力推進科教興鎮和可持續發展戰略，協調發展經濟、科技、教育、衛生等各項社會事業，全面改善民眾物質文化生活。全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，農村社會保障體制啟動建設，社會主義民主更加完善、法制更加完備，依法治鎮得到全面落實，生態環境有較大改善，人與自然較為和諧。

培養新型農民和農村實用人才

加強農業科技培訓。以提高農民科學文化素質和致富能力為目的，以培養種養能手、鄉村農民科技人員為

重點，大力實施以農村實用技術、務工技能培訓為主要內容的“陽光工程”。聘請省市農業專家、技術人員定期舉辦培訓班，尤其側重於現場技術指導，做到理論知識與實際操作相結合，切實掌握生產技能。結合鎮內企業較多，人均耕地較少的現狀，發展勞務經濟，協調駐鎮企業優先吸納本鎮農民工，並配合組織符合企業用工需求的崗前培訓，為鎮內企業提供優秀的入廠務工人員，實現失地農民逐步向產業工人的有序轉移。使全鎮18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業技術或職業技能，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民和務工農民。

強化民主法制建設

健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，以落實《村務公開制度》、《兩委聯繫會議制度》、《村民代表會議制度》為重點，積極開展村務公開民主管理示範活動，切實維護農民的知情權、參與權、管理權、監督權，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。圍繞主導產業，按照自願互利的原則，引導建立農民專業合作經濟組織和中介服務組織，完善自律機制，增強服務功能，深入開展普法教育，引導農民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

加強基層組織建設

以加強基層組織建設為龍頭，以提高黨員幹部素質，轉變幹部隊伍作風，發揮黨員先鋒模範作用為著力點，結合開展基層組織建設“三級聯創”，實施“雙培雙帶”工程和“雙明星”創建活動，深入開展以“爭創發展型黨支部、爭當服務型村幹部、爭做幫帶型黨員，促進社會主義新農村建設”為主要內容的“三爭一促”活動，提高黨員幹部隊伍素質，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。

文物遺蹟

2008年2月至3月，榆中縣文物普查組在金崖鎮文物普查中新發現58處代表蘭州地方建築工藝的古建築類文物點。其中，四合院49處，家祠7處，驛站1處，水煙手工作坊1處。49處四合院形式多樣，布局各異，用料比較考究，木刻磚雕較為精美。其中三堂三廈式38處，三堂五廈式7處，三堂七廈、三堂九廈式、三堂十一廈式各1處。這批四合院共涉及農戶59戶，總占地面積14574.8平方米，總建築面積4962.9平方米，院內遺存文物60餘件。

家祠除鄭家祠堂修建於民國三年（1913年）外，金崖金氏家祠、永豐金氏家祠、張氏家祠、黃氏家祠、談氏家祠、岳氏家祠等均建造於清代，具有較高的歷史價值、藝術價值和科學價值。

金崖驛站建於清光緒九年（1883年），現存題記表明由甘肅布政使魏光濤等人監督修建，是榆中縣乃至蘭州市唯一一處保存較好的古代驛站。總占地面積518.7平方米，建築面積356.7平方米。現存大殿3間，面闊12.3米，進深7.8米，九架梁結構；東西廂房各7間，均面闊26.2米，進深5米。

水煙手工作坊為四合院式，是榆中現保存最完整的水煙作坊。總占地面積3814.2平方米，建築面積1512.2平方米。有40間車間(即廂房)，其中手工車間15間，配料車間1間，壓捆車間8間,庫房16間。建國前，這個水煙作坊是中共地下黨的秘密聯絡站，院內西北側有一個長3米、寬1.5米、距地表2.5米曲通廂房的地洞，地下黨曾多次在這裡秘密開會。因此，它也是一處近現代革命文物。

古鎮榮譽

2010年，獲住房和城鄉建設部、國家文物局授予第五批“中國歷史文化名鎮”榮譽稱號。

金崖鎮