重慶市人民政府關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定

渝府發〔2013〕50號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為深化行政體制改革，加快轉變政府職能，解決市級部門管得過多過細的問題，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用和調動區縣（自治縣）的積極性，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務上來，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預，切實提高政府管理科學化水平，市政府決定取消、下放、委託一批市級行政審批項目，總計63項。其中，取消行政審批項目36項，下放管理層級行政審批項目21項，委託區縣（自治縣）實施行政審批項目6項。

市政府有關部門要認真做好取消、下放、委託行政審批項目的落實、銜接、監管工作，不得受理已決定取消、下放、委託的行政審批項目申請，也不得以其他形式變相審批。要依照法定程式，及時修訂相關行政審批項目的審批依據，確保依法行政。要積極對接國家有關部委取消、下放的行政審批項目，及時跟進，嚴格執行。對保留的行政審批項目，要進一步最佳化服務，規範審批流程，提高審批效能，切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批。

各區縣（自治縣）人民政府要加強組織領導，研究承接下放事項的實施方案，明確任務分工，細化改革措施，落實改革責任。主動組織清理本級行政審批事項，加大力度向社會、市場、下級政府放權，著力取消和調整各類行政審批事項，進一步削減審批項目。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要及時向社會公布此次取消、下放行政審批項目的內容，自覺接受社會監督。要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，進一步清理行政審批事項，加大簡政放權力度，不斷提高政府管理科學化、規範化水平。

重慶市人民政府

2013年6月28日

附屬檔案：取消、下放、委託的市級行政審批項目目錄

（總計63項，其中取消36項、下放21項、委託6項）

序號	項目名稱	實施機關	處理決定
1	企業債券發行審批（初審）	市發展改革委	取消
2	高新技術產業化項目認定審批	市發展改革委	取消
3	市內基礎設施項目收費收益權質押登記	市發展改革委	取消
4	稅控收款機生產企業資質認證審批（初審）	市經濟信息委	取消
5	新增非普通貨物營業運輸船舶許可	市港航局	取消
6	自用、專用航標許可	市港航局	取消
7	防止船舶污染港區水域作業許可	市地方海事局	取消
8	省級植物和植物產品檢疫、登記	市農委	取消
9	農業機械新產品推廣鑑定登記	市農委	取消
10	有機食品、綠色食品、無公害農產品認證審核	市農委	取消
11	農產品地理標誌登記審核	市農委	取消
12	無公害農產品產地認定	市農委	取消
13	直銷企業產品說明重大變更審批	市商委	取消
14	繅絲絹紡生產經營資格核准	市外經貿委	取消
15	法律職業資格認可	市司法局	取消
16	舉辦全市社會性人才交流大會審批（舉辦大型人力資源招聘會審批）	市人力社保局	取消
17	參照國家公務員醫療補助實施範圍審核	市人力社保局	取消
18	工傷保險費率審定	市人力社保局	取消
19	城市房屋拆遷項目轉讓審批	市國土房管局	取消
20	環境保護專項資金審批	市環保局市財政局	取消
21	劇毒化學品購買許可證	市公安局	取消
22	託兒所、幼稚園衛生許可	市衛生局	取消
23	企業資產損失稅前扣除確認	市地稅局	取消
24	認證諮詢機構設立審批	市質監局	取消
25	被關閉光碟廠生產線和被查繳非法光碟生產線處理的審批	市新聞出版局	取消
26	安全生產培訓資格證書（二級、三級）	市安監局	取消
27	特殊情況增加森林採伐限額審核（批）	市林業局	取消
28	價格評估人員執業資格認定	市物價局	取消
29	國產二類醫療器械臨床試驗審批	市食品藥品監管局	取消
30	不屬於國家所有的檔案具體範圍審批	市檔案局	取消
31	對企業財產損失企業所得稅稅前扣除的審批	市國稅局	取消
32	減、免、退稅審批	市國稅局	取消
33	人工影響天氣作業人員資格認定	市氣象局	取消
34	經營郵政通信業務審批	市郵政局	取消
35	外國在華常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或移作他用審批	重慶海關	取消
36	專業報關企業設立審批	重慶海關	取消
37	工業外商投資項目核准	市經濟信息委	下放
38	水上拖帶大型設施和移動式平台許可	市地方海事局	下放
39	禁航區、航道（路）、交通管制區、錨地和安全作業區劃定	市地方海事局	下放
40	船舶進出港簽證	市地方海事局	下放
41	動物診療許可	市農委	下放
42	獸藥經營許可	市農委	下放
43	舊機動車鑑定評估機構設立審批	市商委	下放
44	酒類（除白酒）商品生產許可	市商委	下放
45	特殊工時制度審批	市人力社保局	下放
46	市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的採礦權轉讓審批	市國土房管局	下放
47	國有建設用地使用權轉讓審批（包括出讓、劃撥、軍隊用地轉讓審批）	市國土房管局	下放
48	四荒土地使用權流轉	市國土房管局	下放
49	社區衛生服務中心、站的審批	市衛生局	下放
50	計畫生育技術服務的機構審批	市衛生局	下放
51	護士執業註冊	市衛生局	下放
52	西部大開發稅收優惠確認	市地稅局	下放
53	煙花爆竹經營（批發）企業許可證核發	市安監局	下放
54	醫療器械經營許可	市食品藥品監管局	下放
55	麻醉藥品、一類精神藥品郵寄、運輸證明核發	市食品藥品監管局	下放
56	升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批	市氣象局	下放
57	大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查	市氣象局	下放
58	農藥廣告審查	市農委	委託
59	非國家強制免疫用生物製品經營審批	市農委	委託
60	野生動物狩獵證核發	市林業局	委託
61	運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物或及其產品出市（國）境審核、審批	市林業局	委託
62	建立固定狩獵場審批	市林業局	委託
63	國有林區旅遊開發審核審核	市林業局	委託

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