送戲進萬村，是安徽省自2014年起實施的一項文化惠民工程，通過政府購買服務方式，組織專業院團及民營院團為全省每個行政村每年送上不少於一場正規文藝演出，旨在豐富農村民眾精神文化生活。
2024年，該活動演出突破1.7萬場，實現全省行政村全覆蓋，惠及民眾超500萬人次，參與活動的民營院團增至2800家。活動採取“百姓點單、劇團服務”模式，並推動“送戲進景區、進街區”，探索“送戲+”多元融合路徑。全省構建了“省、市、縣、鄉鎮、村”五級聯動管理機制，部分地區創新了“平均價基準法”招標、“三查三改”監管等方式。計畫完成送戲1.5萬場以上。
基本介紹
- 中文名：送戲進萬村
- 地點：安徽省
- 時間：2014年起
歷史沿革,實施機制,演出內容與形式,創新舉措,實施成效,政策與管理,
歷史沿革
“送戲進萬村”活動始於2014年，是安徽省實施的一項重點文化惠民工程。活動啟動三年間（2014-2016年），已累計為全省超過1.5萬個行政村送戲6萬多場，觀眾逾千萬人次，其中2016年送戲達20157場，超額完成年度任務。活動初期，各地已開始探索保障送戲質量的機制，如肥西縣推出“文化選單”由民眾點單，並引入觀眾滿意度測評和人大代表、政協委員督查等監督方式。
截至2024年，安徽省“送戲進萬村”年演出量已突破1.7萬場，實現全省行政村全覆蓋，累計惠及民眾超500萬人次。根據2026年初的省委省政府檔案，後續目標為完成“送戲進萬村”1.5萬場以上。經過十年發展（2014-2024年），活動在實踐中持續深化供給側結構性改革，從早期的普惠式送戲，逐步發展為更加注重質量、精準服務和融合發展的新模式。具體表現為構建了省、市、縣、鄉鎮、村五級聯動機制；創新推出“訂單式+選單式+預約式”服務；建立動態更新的省級“優秀劇目庫”孵化新創劇目；並利用智慧文旅平台實現供需精準對接與線上監管。
近年來，各地持續推進“送戲+”融合創新與機制最佳化。例如，長豐縣在2025年實施“送戲十百千萬”計畫，按“節慶日曆”開展主題演出；淮北市杜集區在2025年通過“四措並舉”完成年度任務；多地探索“送戲進景區、進街區、進校園”，推動文旅融合與鄉村文化振興。
實施機制
“送戲進萬村”的核心實施模式是政府購買服務。省、市、縣各級文旅部門通過公開招標的方式，採購國有或民營專業文藝院團的演出服務，每年為每個行政村至少送上一場正規演出。
活動構建了“省、市、縣、鄉鎮、村”五級聯動、權責分明的組織管理體系。省級文旅部門負責統籌規劃，制定全省統一的招標規範、劇目清單和監督流程；市級負責搭建區域資源池，進行跨縣域調配；縣級文旅體局是具體實施主體，負責制定方案、組織招標、監督指導和績效評估；鄉鎮綜合文化站負責協調演出單位與行政村，落實場地並組織民眾；行政村則負責宣傳發動、提供場地、組織觀眾並參與現場監督。
在服務模式上，普遍推行“訂單式+選單式+預約式”的精準服務。各地通過前期調研、問卷調查、村級徵集等方式，廣泛了解民眾劇目偏好，形成動態更新的“節目庫”或“文化選單”，變傳統的“政府派戲”為“民眾點戲”。
演出時間和地點安排充分體現惠民便民原則。時間上，主要結合農閒時節、傳統節慶、法定假日和晚間安排，嚴格避開農忙和惡劣天氣，部分縣區對夏季（7-8月）演出時間有特殊限制（如僅限傍晚）。地點上，以各行政村提供的戶外廣場、文化活動中心等固定場地為主，同時積極拓展至景區、旅遊街區、商業綜合體、校園、軍營等多元場景。
對演出內容有明確的質量規範。通常要求每場演出時長一般不少於100分鐘，演出劇（節）目需“結合農村實際、體現鄉土特色、內容健康向上、形式豐富多樣、農民喜聞樂見”。多數地區要求以地方戲曲（如黃梅戲、廬劇）為主，且整本大戲的演出占比常不低於60%，同時鼓勵編創和演出反映時代精神的新創現實題材作品。
演出內容與形式
“送戲進萬村”演出以安徽省地方戲曲為主要內容，尤其注重黃梅戲、廬劇等劇種。演出需以“結合農村實際、體現鄉土特色、內容健康向上、形式豐富多樣、農民喜聞樂見”為原則。為滿足民眾文化需求，活動著力解決“老戲老演”、“老戲多新戲少”的問題。
新創現實題材劇目是演出的重要組成部分，主要包括家風傳承類作品如《雷池家風》、《蔡仲賢》，紅色及歷史題材類作品如《永遠的大別山》、《農運特派員》以及反映大別山精神的劇目，還有反映新農村建設與時代精神的作品如《家有賢妻》、《深山裡的外灘》、《回家》、《賣藕》。這些新戲旨在解決“老戲老演”、“老戲多新戲少”的問題，並緊扣時代脈搏。
演出形式不局限於戲曲，常採用“綜藝+戲曲”組合模式，融入歌舞、快板、小品、樂器演奏等。各地創新實施“送戲+”融合模式，將演出延伸至景區（“送戲進景區”、“百場黃梅唱響百家景區”）、街區或商業綜合體、校園、軍營或礦區，並與荷花節、廟會等節慶民俗活動相結合。
根據多地實施方案，每場演出時長一般不少於100分鐘，戲曲專場需演出整本大戲或若干小戲、折子戲組合。
演出還創新性地將政策宣傳、民生工程等內容融入節目或現場互動環節，如十大暖民心行動、人居環境整治、法治宣傳、反詐欺、鄉村振興等，實現了文化娛樂與思想教育的結合。
創新舉措
安徽創新實施“送戲+”專項行動，探索多元融合路徑。“送戲+節慶”與荷花節、桃花節等地方特色節慶和廟會結合。“送戲+景區”在黃山燕窩裡民宿、金寨大灣村紅色戲台等開展常態化演出。“送戲+街區”與商業綜合體聯動，如阜陽商廈將梆子戲融入促銷活動。此外，還拓展至進校園、進軍營等服務場景。
利用智慧文旅平台和“送戲進萬村”網路監管系統，實現大數據分析供需。靈璧縣開發“觀眾點單”系統，實現民眾線上點選劇目。系統支持全時線上監管和民眾實時反饋。
實施成效
2024年，安徽省“送戲進萬村”演出突破1.7萬場，實現全省行政村全覆蓋，惠及民眾超500萬人次，民營院團增至2800家，村級文化中心建成率達99%。
“送戲+文旅”融合效應顯著，以“送戲進景區”為突破口，形成了“旅以戲興”的融合效應。2025年春節假期，“百場黃梅唱響百家景區”活動帶動臨泉順河老街、肥西三河古鎮等景區遊客激增，實現綜合消費超9000萬元；常態化演出有效延長了遊客停留時間，如金寨大灣村“紅色戲台”使研學遊客停留時間延長1.5天，並直接帶動了非遺工坊、農特產品的銷售。
活動創新性地將政策宣傳、法治教育、民生工程解讀等內容融入演出或以現場互動形式展開，在潛移默化中提高了民眾的思想素質和文化素養；多地結合“送戲”開展紅白喜事簡辦宣傳、文明創建等活動，“送戲進萬村”已成為鄉風文明建設的“重頭戲”。
該工程正從單純的文化輸送轉向培育鄉村內生文化動力，構建起一個由4000名文化協管員、2800家民營院團、1.8萬名志願者構成的供給網路，並通過挖掘本土文化人才、選派文化專員下鄉等形式，為鄉村留下了帶不走的文化隊伍；安徽省文化和旅遊廳相關負責人指出，“送戲不是簡單輸送，而是要在鄉村培育出有自我造血功能的文化生態。”
政策與管理
“送戲進萬村”活動依據安徽省文化和旅遊廳每年發布的專項通知檔案進行統一部署，例如2024年依據《關於2024年採取政府購買服務方式開展“送戲進萬村”活動的通知》（皖文旅秘〔2023〕303號），2025年依據《關於開展2025年“送戲進萬村”活動的通知》（皖文旅秘〔2024〕305號）。各市、縣（區）需根據省級檔案精神，結合本地實際，制定具體的年度活動實施方案。
為確保演出質量，活動建立了貫穿演出全流程的閉環監管體系。演出前，縣級文旅部門對演出單位的資質、演出計畫及劇目內容進行審核；演出中，通過文化執法人員隨機現場督查、鄉鎮文化站人員現場監督等方式，核查演員陣容、演出時長等；演出後，每場均需開展民眾滿意度測評，通常現場發放並回收不少於10份測評表，並將結果作為績效評估和後續招標的重要依據。當塗縣等地組建了義務監督員隊伍進行動態跟蹤。
在招標採購環節，各地積極探索創新機制以保障質量與公平。南陵縣首創“平均價基準法”杜絕低價惡性競爭；靈璧縣將院團專業資質、獲獎經歷納入評分體系，並引入紀檢全程監督機制；部分地方推行“訂單式+選單式+預約式”服務模式。
對於違規行為有明確的處罰規定。靈璧縣規定，凡在“送戲進萬村”活動中有違規行為被依法依規處理的演出團體，3年內禁止參與當地類似採購項目公開招標。活動資金納入民生工程保障，各級文旅部門會同財政部門按照採購計畫、契約執行、質量效果、資金使用等進行動態跟蹤督查，確保財政資金規範、高效使用。
活動嚴格執行安全管理要求，落實意識形態責任。實施方案明確要求鄉鎮、村做好演出現場的安全保衛、應急預案、秩序維護等工作，加強對民眾的安全教育。演出單位也需負責現場活動秩序，並協助落實相關責任。
