基本介紹
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《財稅法律制度改革與完善》根據徐孟洲教授2004年獲批的國家社科基金項目《財稅法律制度的改革與完善研究》（04BFx028）的研究成果修訂而成，歷時四年。《財稅法律制度改革與完善》在科學發展觀的指引下，以構建和諧社會為背景，既致力於以社會責任與人文關懷為指導思想建構財稅法律制度的整體規範系統，又注意從財稅法哲學與法理學的深度研究目前財稅法律現實中亟待改革與完善的重點與難點問題。首先，《財稅法律制度改革與完善》在充分吸收最新理論研究成果的基礎上，著手構建財稅法的理論框架，提出構建以《中華人民共和國財政法》為核心，結構合理、簡便高效的現代財稅法律體系；其次，重點研究了預算、財政收入、財政支出法律制度等，提出了整合與規範各項分散的具體財稅法律制度的建議，目的在於克服制度間相互衝突的現象，提升財稅法的整體效力層次，並發揮財稅法系統的調節功能；再次，以國庫管理、收入征管、政府採購制度為重點，系統分析了財稅監督管理法律制度的改革與完善；最後，提出完善財稅法律責任體系，建立必要的救濟制度的主張，以此提高財稅法律制度的權威性和可操作性。
作者簡介
徐孟洲，男，中國人民大學法學院教授、博士研究生導師、中國人民大學金融法研究所所長。主要研究領域為經濟法、金融法、財稅法、競爭法。主要著作有：《社會主義市場經濟的法律調整》、《金融法》、《中國金融法律制度》、《銀行法教程》、《信託法學》、《稅法學》、《中國稅收執法基本問題》、《市場競爭法律調整與對策》等。主要社會兼職：兼任中國法學會銀行法研究會副會長、中國法學會財稅法研究會副會長、中國商業法研究會副會長等職。
圖書目錄
導論
第一編 財稅法律制度改革與完善的整體思路
第一章 財政體制改革與公共財政模式的確立
一、公共財政模式確立前的財政體制
二、與市場經濟相匹配的公共財政模式
三、公共財政是法治財政
四、分稅制與公共財政模式的有機結合
五、社會主義市場經濟條件下的公共財政
六、我國公共財政模式的確立
第二章 財稅法律制度改革中形成的價值理念
一、和諧是法的基本價值
二、財稅法分配性價值與和諧社會目標相契合
三、以納稅人為本是財稅法理念的核心
第三章 財稅法律制度改革與體系完善的整體思路
一、財稅法律制度改革與體系完善的基本原則
二、財稅法律體系的現狀和問題
三、完善財稅法律體系的整體思路
第二編 預算法律制度的改革與完善
第一章 預算法律制度的現狀及改革思路
財稅法律制度改革與完善
一、現代預算制度的演進
二、預算法律制度的現存問題與改革構想
第二章 公共預算法律制度
一、公共預算概論
二、公共預算制度的基本理論問題
三、公共預算法律制度的外國借鑑
四、公共預算法律制度的改革完善
第三章 國有資本經營預算法律制度
一、國有資本經營預算制度概論
二、國有資本經營預算制度的理論依據
三、國有資本經營預算制度的發展進路
四、構建國有資本經營預算制度的建議
第四章 社會保障基金預算法律制度
一、社會保障基金預算概述
二、社會保障基金預算的模式
三、西方國家社會保障預算制度及其借鑑
四、社會保障預算法律制度改革的思路
第三編 財政收入法律制度的改革與完善
第一章 財政收入體制改革的理論與實踐
一、財政收入體制改革的理論基礎
二、財政收入體制改革的國際經驗
三、財政收入體制的不足及其完善方向
第二章 稅收法律制度的改革與完善
一、稅收法律制度的現狀及改革思路
二、構建以《稅法通則>為龍頭的稅法體系
三、流轉稅法的改革與完善
四、所得稅法的改革與完善
五、財產稅法和行為稅法的改革與完善
六、保障稅收實體法實現的稅收程式法
第三章 非稅財政收入法律制度的改革與完善
一、非稅收入概念的由來及其演變
二、現行非稅收入法律制度存在的問題
三、非稅收入法律制度的改革與完善
四、國債收入法律制度的改革與完善
第四編 財政支出法律制度的改革與完善
第一章 財政支出法律制度改革的整體思考
一、重新認識和準確定位財政支出法
二、我國財政支出立法存在的主要問題
三、財政支出法律制度改革的整體思考
第二章 公共財政支出法律制度改革
一、完善我國公共財政支出的預算法制度
二、明確預算的法律效力——預算案應為措施性法律
三、最佳化公共財政支出結構——以教育經費支出為例
四、完善公共財政支出的程式性立法
五、整體建議：制定《公共財政支出法》
第三章 資本性支出法律制度改革
一、公共財政資本性支出與國有資本經營預算支出
二、公共財政資本性支出法律制度改革
三、國有資本經營預算支出法律制度改革
四、整體建議：構建獨立的國有資本經營預算制度
第四章 社會保障支出法律制度改革
一、社會保障支出與社會保障水平
二、社會保障支出的具體項目及相關改革
三、公共財政社會保障支出的現實意義
四、社會保障基金投資的法律規範
五、社會保障基金的給付與管理
第五章 財政轉移支付法律制度的構建
一、國外財政轉移支付立法狀況
二、我國財政轉移支付的立法現狀
三、加快財政轉移支付立法的必要性和可行性
四、主要立法建議
第五編 財稅監督管理法律制度的改革與完善
第一章 財稅監督管理法律制度改革的整體分析
一、我國財政監督管理制度的現狀與問題
二、完善我國財稅監督管理法律制度的整體思考
第二章 國庫管理法律制度的改革與完善
一、我國國庫管理立法的理念更新
二、我國國庫管理體制的選擇
三、我國國庫集中收付制度的改革與完善
四、完善我國國庫管理立法的建議
第三章 財政收入征管法律制度的改革與完善
一、稅收征管法律制度的改革與完善
二、非稅收入征管法律制度的改革與完善
第四章 政府採購法律制度的改革與完善
一、市場經濟體制下的政府採購理論
二、國外政府採購立法的普遍經驗
三、我國政府採購法律制度的改革概況
四、借鑑國際經驗完善政府採購法律制度
第六編 財稅法律責任與救濟制度的改革與完善
第一章 財稅法律責任與救濟制度的一般原理
一、財稅法律責任的一般原理
二、財政救濟制度的一般原理
第二章 財稅法律責任與救濟的立法現狀與問題
一、財稅法律責任與救濟相關立法分析
二、相關立法存在的問題及其解決方法
三、《財政轉移支付法》草案的構想
第三章 財稅法律責任與救濟的執法現狀與問題
一、財稅法律責任的類型
二、財稅法律責任與救濟的執法現狀
三、財稅法律責任與救濟執法的完善
第四章 財稅法律責任與救濟司法制度的完善
一、關於稅務法院（庭）的建立問題
二、關於稅務警察的設定問題
三、關於納稅人訴訟制度的構建問題
結論
參考文獻
後記
