2009年國慶節期間，胡錦濤總書記在視察北京時明確要求：北京作為特大型國際城市，要解決城市交通問題，必須充分發揮公共運輸的重要作用，為廣大民眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務，使廣大民眾願意乘公交、更多地乘公交。在深入學習實踐科學發展觀的過程中，北京市從建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略思想出發，圍繞“人文交通、科技交通、綠色交通”主題，積極打造“公交城市”，努力探索解決城市交通問題的新途徑。
基本介紹
- 中文名：綠色出行體系
- 性質：體系
- 提出時間：2009年國慶節期間
- 提出地點：中國北京
- 提出人：胡錦濤總書記
- 出台機構：北京市政協
簡介,委員把脈,四頑疾制約綠色出行,私家車使用強度高,限流影響捷運便捷,公交場站用地被擠占,騎車出行缺少保障,提倡綠色出行 建設綠色北京的倡議書,政府表態,建言獻策,建設籌劃,特點,突出以人為本,突出技術創新,突出節能減排,
簡介
北京市政協通過“綠色出行體系”的建議案，並面向全社會發出了“提倡綠色出行，建設綠色北京”的倡議書。前往政協聽取意見的北京市副市長黃衛表示，北京將建立公共腳踏車出行體系，同時他還透露，捷運1號線今年計畫再次縮短最小發車間隔。
委員把脈
四頑疾制約綠色出行
私家車使用強度高
他介紹，截止到2010年2月底本市機動車已達413萬輛，其中私人小汽車329萬輛。私人小汽車年均行駛1.5萬公里，使用強度是東京的2倍多，有4成私人小汽車每次出行距離不到5公里。
限流影響捷運便捷
目前軌道交通新線規劃落後於交通發展的現實情況，比如5號線目前日客流量80萬人次，已經接近2032年的遠期預測客流。在工作日早高峰，1號線蘋果園站，13號線龍澤、回龍觀站，5號線天通苑站，八通線北苑站等20個車站須採取限流措施，控制進站人流量，影響了乘坐捷運的便捷、安全。
公交場站用地被擠占
郭繼孚說，北京市公交專用道近兩年施劃速度明顯滯後，公交場站用地面積應為503萬平米，而實際永久場站用地只有197萬平方米，1998至2008年規劃的132處公交場站至今僅實現了52處，城市建設、房地產開發在還不斷擠占公交場站，僅2007至2009年被拆遷的公交場站就有21處。
騎車出行缺少保障
他說，2009年北京公共運輸出行比例雖然提高到38.9%，但腳踏車等綠色出行比例卻逐年下降，腳踏車出行比例已經由1986年的62.7%下降到去年的18.1%。不少道路擠占甚至取消了腳踏車道，多數幹道輔路腳踏車道被停放的小汽車擠占，腳踏車出行安全面臨嚴重威脅。
提倡綠色出行 建設綠色北京的倡議書
減少自駕乘公交，集約高效路通暢……
近距首選腳踏車，便捷環保零排放……
短途出行健步走，時尚低碳保健康……
科學使用小汽車，節能減排意識強……
大家共同生活在一片藍天下，建設綠色北京是我們每一位北京市民共同的責任。為了營造舒適宜居的綠色家園，為了給子孫後代留下清潔美麗的自然環境，讓我們從現在開始，共同行動起來……
政府表態
再次縮短1號線發車間隔
副市長黃衛前往市政協聽取委員意見。他透露，捷運1號線間隔今年有望再減少11秒。他說，目前1號線最短髮車間隔是2分15秒，通過完善捷運運行的各個環節，今年1號線發車間距有望再縮短11秒，這樣能夠再增加13%的運力。
黃衛還表示，2010年長安街上的公車將配備GPS,以實現對公車的實時調控。此外，北京還將建立公共腳踏車出行體系，促進綠色出行。據了解，到2015年，北京將依託捷運站點和公交場站，建成有3000個服務網點、8萬輛公共腳踏車規模的公共腳踏車服務系統，逐步形成“公共腳踏車+公共運輸+公共腳踏車”的綠色出行模式。
建言獻策
全面清查 腳踏車道
針對步行、腳踏車出行環境日益惡化的趨勢，2010年4月9日，市政協委員建議應儘快修訂完善人行步道、腳踏車道及停放設施的相關規劃設計標準，以保障步行、腳踏車交通的通行條件和足夠的腳踏車安全停放空間；還應對全市人行步道、腳踏車道進行全面清查，制定人行步道及過街設施、腳踏車道及停放設施改善方案，納入年度疏堵工程。
此外，還有政協委員建議，要加強科技在綠色出行體系建設上的套用，如完善公交智慧型化信息管理體系、整合出租汽車預約服務降低計程車空駛率、採取鼓勵措施擴大高速公路電子收費普及等。
建設籌劃
一、進一步理順建設綠色出行體系的體制機制，加強統籌協調
成立由市政府分管領導牽頭，有關部門參加的協調工作小組，加強統籌協調，建立規劃、投資、建設、管理聯動的工作機制，定期召開聯席會議，研究解決重點難點問題，加快推進綠色出行體系建設工作；著手研究制定保障綠色出行的地方性法規和相關政策，保障公共運輸優先，保障腳踏車出行、步行方式優先；更新完善相關規劃、設計、建設標準規範，與市政交通基礎設施及城市建築規劃、建設統籌考慮，為綠色出行創造良好的前提條件。
二、增強綠色出行意識，大力倡導綠色出行
黨政機關、領導幹部帶頭選擇綠色出行方式；廣泛宣傳“綠色出行”理念，營造良好的社會氛圍，深入持久地開展以綠色出行為主題內容的宣傳活動，發揮企業、學校、社區的作用，鼓勵民間團體、環保組織積極參與，建立綠色出行宣傳教育基地和綠色出行志願者隊伍；開展“半小時綠色出行”行動，針對步行、腳踏車適宜短距離出行的特點，制定鼓勵措施，在全市倡導半小時內步行和腳踏車可到達的出行，選擇步行、腳踏車出行方式；採取行政、經濟、技術等綜合手段，進一步引導小汽車科學、合理、文明使用；倡導利用電視電話會議、網路辦公等現代化技術手段，減少人員流動，減輕交通壓力。
三、提高公交服務水平，增強公共運輸吸引力
加密軌道交通線網，推進接駁換乘配套設施建設，提高軌道交通安全運營服務水平。加大綜合交通樞紐建設力度，改善多方式銜接換乘條件。落實公交場站和路權優先，提高地面公交服務水平。
四、加強規劃、建設與管理，改善步行、腳踏車出行環境
針對步行、腳踏車出行環境日益惡化的趨勢，建議：一是儘快修訂完善人行步道、腳踏車道及停放設施的相關規劃設計標準，保障步行、腳踏車交通的通行條件和足夠的腳踏車安全停放空間；二是加強對侵占人行步道、腳踏車道行為的管理，嚴格禁止小汽車亂停亂放、侵占非機動車道和步行道的違章行為，加強執法，還便道於行人，還腳踏車道於腳踏車；三是對全市人行步道、腳踏車道進行全面清查，摸清現狀，制定人行步道及過街設施、腳踏車道及停放設施改善方案，納入年度疏堵工程，建設一批步行和腳踏車交通示範街區；四是恢復或新建社區腳踏車停車設施，並將腳踏車停放、管理納入社區的基本公共服務，解決腳踏車防盜、維修等問題；五是因地制宜發展公共腳踏車，研究制定鼓勵扶持公共腳踏車發展的政策措施，在軌道交通站點、公交場站、大型社區及旅遊景區提供服務良好、可持續運行的公共腳踏車服務系統，形成“公共腳踏車+公共運輸+公共腳踏車”的綠色出行模式。
五、加強科技套用，提高綠色出行信息化、智慧型化水平
要研究建立公交信息化建設投資長效機制，完善公交智慧型化信息管理體系，科學最佳化調整公交線網，合理配置公車輛，最佳化車型結構，著力推進節能環保型公車及配套設施建設；整合全市出租汽車預約服務和智慧型調度系統，降低出租汽車空駛率；採取鼓勵措施，擴大高速公路電子收費（ETC）的普及範圍；提高交通信息服務水平，與數位電視、移動電視、3G等新媒體的結合，為公眾提供實時、便捷、人性化的交通信息服務
特點
突出以人為本
交通發展要以為市民提供安全、便捷、公平、和諧的交通服務為根本出發點，與經濟社會發展相適應，與歷史文化風貌相協調。要建立與現代交通相適應的規劃、建設、運營、管理體制機制，加強交通文明建設，提高現代交通意識，為城市正常運轉和市民出行提供良好的交通環境。
突出技術創新
充分發揮首都人才和科技優勢，加快構建交通科技創新體系，加大技術研發和成果轉化套用力度，推進信息化、智慧型化、產業化建設，全面提升交通系統科技水平。要依靠科技進步，創新管理方式，實現內涵發展、結構最佳化、產業升級和服務延伸。
突出節能減排
鼓勵生產和使用低能耗、低排放汽車，引導交通參與者轉變出行方式和消費觀念，不斷提高綠色出行比重。要建設與人口資源環境承載能力相適應的資源節約型、環境友好型綜合交通運輸系統，最大限度地降低汽車尾氣排放帶來的環境壓力。
