基本介紹
- 中文名：益陽市文化廣電新聞出版局
- 所在地：益陽市
- 性質：工作部門
- 下屬機構：辦公室等
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,附則,
職責調整
（二）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
（四）加強推進公共文化服務、指導基層文化建設、保護非物質文化遺產和保護著作權的職責；加強對從事演藝活動、廣播電影電視節目製作、出版活動的民辦機構進行監管的職責；加強對信息網路視聽節目（包括影視類音像製品的網上播放）服務和公共視聽載體播放節目的業務監管職責。
主要職責
（一）貫徹黨和國家有關文化藝術、廣播電影電視、新聞出版工作的法律法規和方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向；擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版事業發展規劃並組織實施；指導、推進全市文化廣電新聞出版領域的體制機制創新。
（二）指導管理全市文化藝術、廣播電影電視、新聞出版事業；推進全市文化產業發展；管理全市重大文化藝術、廣播電影電視、新聞出版活動；承擔市城市規劃區內文化市場綜合行政執法工作，指導全市文化市場綜合行政執法工作。
（三）推進文化廣電新聞出版領域的公共文化服務，規劃、引導公共文化產品生產；指導全市文化廣電新聞出版設施建設。
（五）負責對全市文化藝術經營活動、文藝類產品網上傳播進行監管；負責對從事演藝活動的機構進行監管；負責對網咖等上網服務營業場所實行經營許可證管理；負責對網路遊戲進行監管。
（六）負責全市廣播電影電視、信息網路視聽節目服務機構和業務的監管，對從事廣播電影電視節目製作的機構進行監管；負責審核廣播電台、電視台、廣播電視站設立與變更。
（七）負責全市廣播電視安全播出；監管全市廣播電影電視節目、信息網路視聽節目和公共視聽載體播放的視聽節目，審查其內容和質量；監測、監管全市廣播電視節目傳輸；管理全市廣播電視頻率、頻道。
（八）負責對全市出版活動和新聞出版單位進行監管，組織查處違規出版物和違規違法出版活動，組織查處著作權侵權案件；負責對本行政區域內設立、派駐的傳媒機構的監管。
（九）承擔市“掃黃打非”領導小組日常工作；擬訂全市 “掃黃打非”方案，組織、協調“掃黃打非”集中行動；負責全市非法出版物的鑑定工作。
（十）擬訂全市文化廣電新聞出版科技發展規劃，指導全市文化廣播電影電視和信息網路視聽節目的科技工作；推進全市文化廣電新聞出版信息建設。
（十一）指導全市社會藝術教育和文化藝術職業教育；制定全市文化廣電新聞出版管理隊伍建設、人才培養和教育培訓計畫並組織實施。
（十二）貫徹執行對外及對港澳台的文化交流政策，組織大型對外文化交流活動。
（十三）承辦市人民政府交辦的其它事項。
內設機構
根據上述主要職責，市文化廣電新聞出版局設10個內設機構：
（一）辦公室
協助局領導組織、管理、協調機關日常工作；負責機關文電、會務、信訪、機要、檔案、督查督辦、政務公開、宣傳信息、調研、安全保密、綜合治理和計畫生育等工作；負責機關後勤接待工作；綜合協調人大代表建議和政協委員提案的辦理。擬訂全市文化廣電新聞出版事業、產業中長期發展規劃和年度計畫；指導全市文化體制改革與機制創新。
（二）政策法規科
負責文化廣電新聞出版政策法規普法工作；負責全市文化廣電新聞出版行政審批和行政執法的指導、監督、檢查；承辦局機關行政處罰和行政強制文書的審核；承辦局機關重大行政處罰案件審查備案和重大不予行政許可事項的審核；承辦局機關行政處罰聽證、行政複議、行政應訴事項。
（三）文藝科
管理全市文學藝術事業，指導文藝創作、生產、評論、理論研究等工作；指導、協調全市性藝術展演等重大文藝活動；指導全市文化設施建設，推進全市公共文化服務；指導、管理全市圖書館、文化館（站）事業；指導基層民眾文化活動，指導村文化活動室和社區文化活動中心建設；歸口管理全市對外及港澳台文化宣傳與交流工作；負責全市文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；組織開展非物質文化遺產普查、申報、評審和保護工作；組織實施優秀民族文化的傳承普及工作。
（四）文化市場科
指導全市文化行政許可工作；指導文化市場領域行業協會工作；負責對文化領域的經營活動進行監管；負責對文藝演出、文化娛樂和文化藝術品市場進行監管；負責全市網路文化活動的日常管理和網際網路文化經營單位的初審、備案工作；負責對網咖等上網服務營業場所實行經營許可證管理；對網路遊戲服務進行監管；指導協調全市動漫、網路遊戲產業發展。
（五）廣播電影電視管理科
實施對全市廣播電視宣傳內容的管理工作；擬訂全市廣播電視宣傳方案並組織實施；具體指導市廣播電視台的重大宣傳工作；組織管理全市廣播電視節目的評獎活動。負責審核全市廣播電台、電視台、廣播電視站的設立和變更，並對全市廣播電視播出（轉播）機構進行監督；承辦開辦信息網路視聽節目（含IP電視、網路廣播電視、手機視聽節目）服務業務的審核報批工作；監管移動電視、廣播電視視頻點播業務、廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播影視節目播放；監管衛星電視接收設施及境外衛星電視節目的落地和接收工作；指導監管全市電影發行放映工作；對全市電影放映實施許可；負責全市農村和社區電影公共服務的規劃和管理；負責電影專項資金收繳和管理。
（六）新聞出版和著作權科
負責對全市圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物出版和網路出版單位出版活動的監督管理工作；負責審讀本地區開辦的報刊；負責內部資料性出版物準印許可，出版物發行單位設立與變更審核，負責對全市印刷（複製）單位、出版物發行活動的監督管理；指導出版物市場領域行業協會工作；負責全市著作權行政管理工作；調解著作權糾紛。
（七）“掃黃打非”辦公室
協調“掃黃打非”工作小組各成員單位的工作；擬訂集中行動和專項治理方案，提出政策性建議；參與查處出版、印刷、複製、發行單位的違規行為，組織查處非法出版活動，組織查繳非法出版物；組織指導非法出版物的鑑定工作；協調督促全市“掃黃打非”大案要案的查處工作；組織全市“掃黃打非”的輿論宣傳工作和獎懲工作。
（八）科技科（廣播電視安全播出監督科）
擬訂全市文化科技發展規劃；歸口管理全市文化藝術科研、科技工作，推進文化產業信息化建設；組織擬訂和實施全市廣播電影電視及視聽類新媒體的科技發展規劃和技術標準；編制並執行廣播電視專用頻段的規劃；審核廣播電視頻率、頻道和功率等技術參數；負責全市廣播電影電視系統的技術保障；負責全市廣播電影電視技術質量監督工作，指導監測、計量檢測工作；負責全市廣播電影電視的安全播出監管，制定應急預案，協調有關單位落實防範措施。
（九）計畫財務科
負責局機關財務管理和本系統內部審計；指導監督直屬單位財務工作；管理指導局機關、直屬單位基本建設和參與文化產業項目建設；負責審核、申報全市文化廣電新聞出版事業經費和專項資金；負責全市文化廣電新聞出版系統財務和文化產業統計工作；負責本局招商引資和立項爭資工作。
（十）人事科
擬訂全市文化廣電新聞出版人才建設與發展規劃並組織實施；研究、指導本系統勞動人事制度的改革；會同有關部門指導、監督、管理文化廣電新聞出版從業人員職業資格工作；協調、指導全市社會藝術教育和文化藝術職業教育工作；承辦全市藝術、文物博物、圖書資料、民眾文化專業技術職務評審有關工作；管理社會藝術水平考級工作；負責全市文化藝術類社會組織的前置審核工作；負責對外及港澳台文化交流人員的政審；負責局機關和直屬單位的幹部隊伍建設及有關勞動工資、社會保障、人事、機構編制等管理工作；負責局機關及直屬單位人員在職教育及培訓工作；負責局機關離退休人員管理、服務工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢（監察）機構、工會組織按有關規定設定。
人員編制
市文化廣電新聞出版局行政編制為30名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，工會主任1名，總工程師1名；正科級領導職數13名（含紀檢組副組長兼監察室主任1名、機關黨委專職副書記1名、工會副主任1名），副科級領導職數4名。
紀檢（監察）機構行政編制在機關行政編制總額內單列2名。
機關後勤服務全額撥款事業編制2名（後勤服務人員按益辦發〔2008〕10號檔案精神管理）。
其他事項
（一）市文化市場稽查支隊、市廣播電視稽查大隊合併，組建市文化市場綜合執法局，副處級事業單位，負責指導協調全市文化市場統一集中執法，具體承擔市城市規劃區內的文化市場綜合執法工作。內設辦公室、法制監督科、一大隊、二大隊、三大隊5個副科級機構。核定全額撥款事業編制32名（其中從原市廣播電影電視局機關劃轉全額撥款事業編制10名、後勤服務全額撥款事業編制3名），其中：局長1名、副局長3名、副科級領導職數5名。
（二）市文物管理處，副處級事業單位，負責全市文物保護、利用、發掘等工作，指導、管理全市文博單位，具體承擔資陽、赫山兩區的文物保護工作。內設綜合科、執法督察科、文物管理科、文物保護利用科。核定全額撥款事業編制22名，其中：主任1名、副主任3名、副科級領導職數4名。
（三）原市文化局（市新聞出版局、市著作權局）管理的市周立波故居管理所連人帶編帶經費成建制劃給益陽高新區管理。
（四）原市廣播電影電視局管理的市電影發行放映中心、原市文化局（市新聞出版局、市著作權局）管理的市戲劇工作室、市圖書館、市民眾藝術館、市演出管理站、市博物館、市花鼓戲劇院（市藝術團）、市劇院改由市文化廣電新聞出版局管理，其職責和人員編制事項另行規定。
（五）市文化廣電新聞出版局要加快推進所屬有關事業單位單位分離公益性與經營性職能，深化經營性事業單位轉企改制，整合經營性職能，培育文化市場主體，實行公司法人治理。
（六）市文化廣電新聞出版局對市廣播電視台的管理：市文化廣電新聞出版局依法依規對市廣播電視台實施行業管理、行政管理（含行政許可）和執法監督，加強對市廣播電視台的服務，促進廣播電視事業的發展。
附則
本規定由益陽市機構編制委員會辦公室負責解釋，並對本規定的執行情況進行監督和評估，其調整由益陽市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
