湘西自治州菸草專賣局（公司）組建於1984年5月，現下轄7個縣級專賣局（分公司）。經過20多年的發展，全州系統現擁有總資產8.7億元，其中固定資產1.2億元。
基本介紹
- 公司名稱：湘西自治州菸草專賣局
- 總部地點：湘西
- 經營範圍：菸草
- 公司性質：專賣局
機構概況,機構設定,歷程沿革,
機構概況
現有員工1109人，其中各類專業技術人員437人。2007年12月，全州菸草系統順利地進行了人力資源管理體系建設，州局（公司）機關改革後設立以省局核定為準的部門職能科室。年平均銷售捲菸9萬箱左右，收購菸葉46萬擔左右。 湘西自治州菸草專賣局（公司）除負責維護全州的菸草市場秩序外，還負責組織全州菸草種植、收購、調撥以及捲菸、雪茄菸的銷售。
機構設定
（一）辦公室（法規科）
負責機關文秘、檔案、保密、行政事務等工作；負責綜合調研、督查、督辦等工作；負責對外宣傳及處理與行業相關的政務工作；負責州局機關車輛管理；負責做好接待工作以及全州系統大型會議及活動等的後勤保障服務工作；負責機關日常管理，做好綜合協調，為領導和部門提供服務。研究提出本系統有關法規和政策，對企業重大經營決策提出法律意見；負責本系統生產經營中的法律指導，承辦法律諮詢和行政複議、行政訴訟、國家賠償工作，負責普法宣傳教育和法制培訓，負責對外法制交流；研究提出本系統體制改革的政策和措施，組織、指導、協調企業體制改革。
（二）行銷中心
負責全州捲菸銷售經營管理；落實全州捲菸銷售計畫；負責捲菸經營信息的收集、整理及發布；負責指導、組織全州地區捲菸行銷網路建設；負責全州市場捲菸行銷及物流配送。
（三）專賣科
負責監督、檢查《中華人民共和國菸草專賣法》及有關法規的執行情況；組織本系統專賣人員學習、宣傳、貫徹執行菸草專賣法律法規，並結合實際，組織起草有關專賣管理的實施意見；檢查菸草專賣品的生產、經營活動，查處違法、違規案件，打擊不法行為，保護合法經營；依法組織菸草專賣品證件的發放和檢查；組織和指導州縣級菸草專賣稽查部門開展打假、打私和菸草市場的清理整頓工作；依法查處在全州範圍內影響較大和跨地區違反菸草專賣法律法規的大案要案；負責對縣級專賣稽查工作的檢查、監督與指導；負責專賣稽查案卷的評查工作。
（四）財務科
負責全州公司系統貫徹執行《會計法》、《統計法》及相關財經法紀；負責組織實施日常會計核算和財務管理工作，負責編報本系統生產經營年度財務預算計畫並對預算執行情況實施會計監督；負責本系統國有資產管理，參與編編固定資產投資規劃；負責本系統年度財務預算和決算工作；對本系統生產經營和資金運用實施財務監督；負責本系統對國家財政、稅收、金融等經濟政策的執行和檢查；認真搞好財務分析，進行財務決策，積極參與企業的管理工作；負責全州公司系統輿論人員的培訓工作。
（五）審計科
負責《審計法》、《企業內部審計工作暫行規定》的貫徹執行；組織實施本系統內部審計工作；負責組織實施所屬單位法定代表人經營業績、經濟責任審計工作；負責對州局（公司）機關資金的收支、劃撥、支出、使用等情況進行審計；對固定資產投資和物資採購等重大經濟活動進行審計。
（六）信息中心
負責貫徹執行國家局和省局信息化建設方針、政策，根據本系統實際，研究制訂本系統信息化建設長遠發展規劃和年度工作計畫，以及本系統信息系統運行與管理規章制度，並負責組織實施；負責本系統各管理信息系統軟體的套用推廣和技術指導以及升級換代；負責本系統信息、網路、通訊系統的建設、管理、安全運行和維護工作；負責本系統信息的採集、傳輸和備份管理工作，為相關部門和單位提供信息服務和技術支持；負責本系統計算機軟、硬體的選型並按規定組織招標和採購；負責州局機關計算機軟、硬體及配件的報損、報廢、採購、管理等工作；負責對本系統各級信息部門進行業務指導和專業技術培訓，對信息化工作定期或不定期組織檢查。
（七）安保科
負責本系統安全保衛工作，並監督、檢查與實施目標考核；負責調查和協調處理安全事故，落實事故隱患整改措施；負責編制安全規章制度，並組織實施；負責收集、整理安全工作信息，通報安全工作情況；負責組織安全宣傳教育和技術培訓工作；負責組織抗災搶險及賑災自救工作。
（八）監察科（整頓辦）
負責本系統行政監察和黨的紀律檢查工作，組織、擬定、實施本系統紀檢監察工作計畫；監督、檢查和查處本系統工作人員執行法紀、政紀、黨紀情況；負責控告、申訴以及其他信仿的受理工作，主持本系統重大、疑難違紀案件調查審理工作；負責組織黨紀、政紀和法規教育工作。監管本系統的經濟運行情況，整頓規範行業財經秩序，開展內部監管工作。
（九）基建辦
負責機關基礎設施、生活服務設施建設及職工住房的改造與修繕，負責修建工程計畫的申報、招投標及施工質量、建築質量的監理。
（十）人事勞資科
負責本系統幹部人事、勞動工資及保險福利工作；負責全州系統離退休人員的管理和服務；負責專業技術職務申報、聘任及職業技能鑑定申報工作；組織全州公司系統職工教育培訓工作；組織開展全州公司系統思想政治、精神文明建設工作；負責內退、借調、脫產學歷教育的管理和服務。
（十一）經濟運行科
參與編制固定資產投資規劃，組織下達固定資產投資年度計畫；負責本系統的資產投資項目申報及審批、投資規模控制以及工程建設標準工作；組織本系統重點建設項目的招投標和竣工驗收工作；組織指導所屬公司生產經營工作，協調產供銷的銜接；匯總、分析、發布本系統的經濟、技術和市場信息；掌握、分析產銷動態；負責組織企業目標管理和機關績效考核工作。
（十二）菸葉生產經營部
認真貫徹落實上級和州本級有關菸葉生產經營的方針、政策、法律、法規及各項規章制度，負責編制菸葉中長期發展規劃和年度生產經營計畫、政策，並組織、指導和管理全州的菸葉生產、收購工作；負責開拓菸葉銷售市場，對外統一簽訂菸葉購銷契約和調撥經營菸葉。負責全州煙用物資的集中採購、供應和管理工作。負責全州菸葉生產、收購、調撥信息化系統軟體的建設、使用、維護與管理工作。負責協助州局（公司）相關部門抓好菸葉方面的人才隊伍、烤房、菸草標準化站（點）、菸葉中心倉庫、信息化系統硬體的建設和技術推廣、安全生產、規範管理工作。負責協助抓好與州煙辦、州直有關部門的聯繫與上傳下達工作。當好領導參謀，完成好領導交辦的其他工作任務。
（十三）物業開發公司
負責機關物業管理、機關後勤保障和機關水電維護、環境衛生、院內綠化等工作。
（十四）物流配送中心
負責貫徹執行國家的政策、法律、法規和上級的有關規定；負責捲菸的入庫掃碼驗收和在庫養護工作；負責按配送單據組織捲菸分揀到戶打碼到條工作；負責制定送貨計畫，最佳化送貨線路，組織配車送貨；負責電子結算客戶與非電子結算客戶的捲菸貨款結算與貨款回籠；負責收集捲菸零售戶意見，傳遞至相關部門，並將處理結果反饋給零售戶；負責捲菸等實物的帳務管理；負責本中心人員、車輛、倉庫、捲菸、貨款等安全管理工作；負責本中心年度預算的編制和執行；負責本中心員工的思想教育、業務培訓和績效考核等管理工作；完成領導交辦的其他工作任務。
（十五）政工科
負責指導本系統思想政治、精神文明建設和黨的建設工作；負責州局（公司）機關及縣局（公司）的黨群工作；負責州局（公司）機關工會的日常工作。負責調研、論文集編、學術研討等工作。
（十六）煙科所
負責制定湘西自治州菸葉科研規劃；負責承擔國家局、省局、省級工業公司、省科技廳、州科技局等部門下達的菸葉科研及技術推廣項目；負責全州商業系統菸草科技管理；負責湘西地區菸葉科研和技術推廣指導、培訓和協調等；負責全州菸葉生產技術推廣套用培訓、指導，參與全州菸葉生產管理；負責制定年度菸葉生產技術方案；負責湘西自治州菸草學會工作。
（十七）煙基辦
負責規劃全州基本煙田相關工作；負責制定菸葉生產基礎設施建設整體規劃和年度實施計畫；負責項目立項、審批和匯總上報；負責項目建設綜合協調工作；協助財務搞好資金管理；負責本部門的日常工作；協助主管領導搞好與政府有關部門的協調；完成上級領導交辦的其他工作任務。
（十八）菸草服務中心
負責為客戶提供標準化、流程化、規範化服務，建立“前台受理、分級辦理、反應快捷、客戶滿意”的熱線受理和電子信息服務視窗，實現“服務項目受理、服務質量監督”和“安全運行監控”兩大體系，樹立湘西菸草優良的社會新形象；集中受理全州範圍的服務請求和服務投訴，向客戶提供直接的信息諮詢、業務查詢、零售許可證辦理和應急服務，受理客戶的投訴、舉報和建議；對投訴進行督辦、回訪以及服務調查，對本單位有關部門的服務進行調查、統計、分析和通報；對本單位生產經營的安防重點部位進行視頻安全監控，對重要設備和車輛運行的安全監控，接受自動安全報警和進行緊急處理。
歷程沿革
湘西土家族苗族自治州菸草專賣局、湖南省菸草公司湘西自治州公司負責全州菸草經營業務，對菸草行業的產、供、銷、人、財、物、內、外貿實行統一管理、集中經營，並行使菸草專賣行政管理職能。主要職責是：在國家菸草專賣管理體制下，負責轄區宣傳、貫徹落實國家《菸草專賣法》和《菸草專賣法實施條例》以及國家和省、州有關菸草專賣行政管理的法律、法規和方針、政策，依法開展菸草專賣管理工作，維護國家利益和消費者利益，確保國有資產保值增值；負責依法淨化轄區菸草市場，依法行政、文明執法，開展法律諮詢和真假煙鑑別等服務，保護合法經營，打擊菸葉、捲菸等各類違法經營行為，查處捲菸無證經營、走私或制售假冒偽劣捲菸和非法販賣菸葉、菸絲等；負責組織轄區菸葉生產、收購和調拔經營，規範菸葉產購契約管理，落實上級菸葉扶持政策，推廣科技興煙和實用技術，創新管理模式，為菸農提供產前、產中、產後系列化服務；負責轄區捲菸銷售網路的建設和維護，完善銷售渠道，預測、監控、調度轄區捲菸銷售情況，滿足市場需求，保證捲菸供應，規範捲菸經營，提高經濟效益，為捲菸零售戶提供誠信、優質、規範的行銷服務和堅持公開、公平、公正分配捲菸貨源，負責轄區菸草專賣零售許可證等證件的審查、辦理、發放、換證和管理。
州局（公司）坐落在吉首市人民南路（雅溪）。2007年，州局（公司）機關內設15個科室和2個臨時科室，下轄龍山、永順、鳳凰、花垣、保靖、古丈、瀘溪七個縣局（分公司），有職工1109人，其中具有中級以上專業技術職稱人員51人。2007年底，全州菸草行業擁有固定資產原值1.71億元，實現稅利2.28億元，是1988年稅利960萬元的23.75倍。
1984年5月3日州政發（84）第27號檔案通知，根據省經委湘經人(1984)26號通知精神，同意設立“湖南省湘西土家族苗族自治州菸草專賣局”和“湖南省菸草公司湘西土家族苗族自治州分公司”，定為正處級企業機構，實行兩塊牌子，一套人員，合署辦公。州公司下設5科1室2站，編制調配40名。湘西州菸草公司系統從1985年1月10日起上劃為中央企業，實行產、供、銷、人、財、物、內、外貿“一條鞭”管理體制，隸屬湖南省菸草專賣局（公司）和州人民政府雙重領導，以省局（公司）領導為主。1985年1月23日州煙字（85）07號檔案，根據省人民政府湘政電（1984）122號傳真電報關於全省菸草行業上劃中國菸草總公司管理的通知精神，我州菸草行業於1985年1月10日正式上劃中國菸草總公司湖南省公司管理，企業名稱更名為“中國菸草總公司湖南省公司湘西土家族苗族自治州分公司”。1991年8月6日州煙辦字（91）第02號檔案根據省菸草專賣局湘煙發（1991）6號檔案精神，州菸草行業企業名稱變更為“湖南省菸草公司湘西自治州公司”。
湘西土家族苗族自治州菸草專賣局（湖南省菸草公司湘西自治州公司）1988年1月至2007年12月行政領導經歷了七任。1988年1月至1988年9月劉再坤任副局長（副經理）主持工作，另有副局長（副經理）2人，任期末有職工658人。1988年10月至1992年8月黃有生任局長（經理），有副局長（副經理）4人，任期末有職工724人。1992年8月至2002年1月張書華任局長（經理），有副局長（副經理）6人、總會計師1人，任期末有職工951人。2002年1月至2005年1月楊治金任局長（經理），有副局長（副經理）4人、總會計師1人，任期末有職工971人。2005年1月至2006年8月郭漢華任局長（經理），有副局長（副經理）4人、總會計師1人，任期末有職工1016人。2006年9月至2007年6月鄧少文任副局長、副經理（正處級主持工作），有副局長、副經理3人、總會計師1人，任期末有職工1019人。2007年7月至2007年12月萬偉任副局長、副經理（主持工作），有副局長、副經理3人、總會計師1人，任期內有職工1109人。（2008年1月萬偉任局長（經理）——）。
1988年1月以來，州局（公司）歷任行政領導高度重視、切實加強菸草專賣管理工作，使全州兩煙（菸葉、捲菸）生產和銷售得到又好又快發展。
認真宣傳貫徹執行菸草專賣法規，著力加強菸草市場管理。1983年11月國家《菸草專賣條例》頒布和1992年1月《中華人民共和國菸草專賣法》施行後，全州各級專賣管理機關及時認真宣傳貫徹落實國家菸草專賣政策和菸草專賣法律法規，充分發揮“管理、監督、協調、服務”的功能，始終堅持一手抓專賣政策、法律法規的宣傳教育普及，一手抓市場整頓和對違法違規案件的打擊、查處，堅持“兩個至上”（國家利益、消費者利益），切實維護菸草專賣制度，保護國家和消費者的利益。嚴格規範捲菸和菸葉經營行為，促進企業依法生產、守法經營；堅持標本兼治和“路上查、市場管、聯合打”等綜合治理措施，嚴厲打擊捲菸制假、販假、走私和非法批發等活動，穩定全州捲菸市場秩序，保證菸草生產和經營的健康發展。1988年加強經營管理，增強專賣意識。組織全體幹部職工對國家《菸草專賣條例》的再學習，進一步增強執行專賣政策的自覺性；加強專賣管理工作，對專賣隊伍採取“一充實、二培訓”的辦法，既加強了力量又提高了政策水平和辦案能力。全年查處案件449起，查繳假冒捲菸和非法生產捲菸7186.6條，吊銷執照24個，罰沒款63317元，換髮證10723個。1990年認真傳達貫徹了中組部宋平國務院辦公廳羅乾等領導同志的批示和國家局、省局關於加強菸草專賣管理工作的指示批文，增強了專賣管理意識；經常性地進行本系統內部執行《菸草專賣條例》檢查監督；有針對性地組織開展了打擊“地下煙廠”和假冒捲菸的鬥爭；狠抓系統內外違章案件的查處，市場秩序明顯好於往年。全年查處案件448起，搗毀制假窩點41家，查繳假冒、非法生產捲菸6431.5條，查處外流菸葉165359公斤，罰沒款52663元。1992年加大了國家《菸草專賣法》的學習和宣傳力度，積極主動地與當地工商等部門聯合，將重點放在打擊“地下煙廠”和“次品煙管理”上，加強內部建設和管理，完善了專賣工作制度，專賣管理工作開始步入了規範化、科學化的管理軌道。全年共查處製造、銷售假冒捲菸案136起，取締“地下煙廠”41家，沒收各種制煙工具87套、菸絲2223.5公斤，濾嘴棒254公斤，盒皮33公斤，捲菸盤紙896公斤，冒牌捲菸3750條，白包煙1469條，霉壞變質煙1912條，較好地維護了企業的合法權益和消費者的利益，收到了良好的社會效果。換髮證12310個。2001年堅持在發展中整治，在整治中發展，用整治帶動發展。提升專賣隊伍執法素質和水平，周密部署，健全舉報信息網路，加強與公安、工商、檢察院等執法部門的配合，抓住難點，重點突破，取得顯著成績。全年查處案件714起，搗毀制假窩點7處，查繳假冒和非法生產捲菸42000條，繳獲制假機械4台和菸絲機16台，罰沒款175萬元，為企業創利60萬元。2004年按照國家局、省局關於強化菸草專賣管理的指示精神，制定過硬措施，持續治理捲菸體外循環，調整治理領導小組，落實工作責任制，依靠政府及公安、工商等部門的支持配合，建立了聯合打假機制，開展聲勢浩大的打擊制售假冒商標捲菸、非法加工販賣菸絲及擾亂菸葉收購秩序的專項鬥爭，有效規範了菸草市場秩序。1—11月查處案件634起，搗毀制假窩點4處，查繳假冒、非法捲菸388750條，查繳菸葉167000公斤，繳獲非法機械9台（套），抓獲違法犯罪分子22人，移送司法機關判刑9人。2005年毫不放鬆菸草市場的專賣管理，專門成立了規範管理整頓辦，出台了管理辦法。在市場整治上堅持宣傳與打擊相結合，重點打擊假冒捲菸和非法倒賣菸葉的違法行為。全年共開展大規模專項整治行動60多次，查處案件115起，其中大案18起，移送司法機關6起，搗毀制假窩點72個，搗毀販假銷假網路64個，查繳假冒非法捲菸54350條，查繳菸葉318200公斤，繳獲非法煙機12台，查處違法當事人200餘人，移送司法機關12人，涉案金額上千萬元。2006年狠抓菸草市場的清理整頓，充分發揮菸草專賣管理職能作用，堅持“四個結合”：堅持內部監管與提高素質相結合；堅持露頭就打與長期監管相結合；堅持市場淨化與個案突破相結合；堅持部門配合與多方合作相結合。建立了菸草打假、整治市場的長效機制，淨化了菸草市場，為生產經營提供了較為寬鬆的外部環境。1-11月全州查處案件153起，搗毀了制假販假制絲窩點58個，摧毀了銷假網路24條，繳獲了假冒捲菸63770條，查獲了違法經營（運輸）及用制假的菸葉菸絲327530公斤，抓獲販假分子28人，移送司法機關判刑10人。2007年專賣打私打假水平進一步提高，內管長效機制基礎確立。認真貫徹落實國家局和省局“兩項檢查”工作電視電話會議精神，成立了專門班子，制定了實施方案，加大了整頓規範、淨化菸草市場的力度，堅持內部監管，提高隊伍素質，集中相關部門力量聯合整治，開展文明執法活動，真正實現了案件查處的公開、公平、公正。全年查處案件200多起，查獲各種非法經營捲菸78335條和菸葉、菸絲23.85噸，沒收電動切絲機12台。
1988年至2007年共查處案件6759起，搗毀制假窩點 253個（處），查繳假冒非法捲菸2708.53箱，查繳菸葉、菸絲1335.12噸，繳獲非法專用機械設備427台（套），查處違法當事人326個，移送司法機關刑拘、判刑46人，罰設款 1121.2261萬元。
在菸葉生產方面，走科技興煙之路。堅持品種優良化、種植區域化、生產規範化、煙基配套化、管理科學化，不斷加大生產投入，實行獎勵扶持，大辦優質煙基地，使菸葉生產得到了持續穩定較快發展，菸葉質量不斷提高。1988年立足生產培植，遇到百年未遇的春旱和夏旱，良種率達90%以上，實行高壟單行栽培技術達85%以上，全州辦菸葉生產試驗示範點41個，面積達3000餘畝，示範戶470戶，生產各環節召開現場會50次，收煙比上年翻了一番，有力推進了菸葉生產。全州種植各類菸葉288550畝，共收煙20505噸。其中烤菸127200畝，收煙10871.3噸，上中等煙比例達69.93%，特產稅1215萬元。1992年堅持菸葉生產方針，狠抓科技興煙。以黨組名義下發了〈關於科技興煙的決定〉，制定了科技興菸具體措施，建立了全州科技工作體系，制定了菸草科技管理辦法，落實了科技興煙政策，抓好優質煙開發和科技成果的推廣套用。實現了“四個轉變”（由粗放經營向集中連片開發轉變，由數量效益型向質量效益型轉變，由經驗操作逐步向依靠科技進步全面實現“三化”生產轉變，由低收入、低產出向高收入、高產出轉變）。全州種煙238027畝，其中烤菸168527畝，收烤菸14629.7噸，上中等煙比例達76.5%，合格率為80%，特產稅1554萬元。1993年省委、省政府進行了農業結構上的調整，把“兩煙”生產作為全省支柱產業，堅持走科技興煙之路，加大領導力度，實行優惠政策，增加資金投入，在生產布局上進行調整，“鞏固湘南，恢復湘中，發展湘西”，把大湘西建設成優質菸葉生產基地，實現菸葉生產的規模轉移。自始我州菸葉生產開始步入良性循環的軌道，以科技興煙為龍頭，狠抓基地建設，迎來了菸葉生產大發展的新機遇。1995年在省局的大力支持下，各級黨政領導高度重視，政策措施到位，加大生產投入，走廠縣掛鈎路子，強化科技興煙，推動規模種植，菸葉生產基本得到了恢復。全州共落實種植面積18.3萬畝，其中烤菸8.5萬畝，雖遭受了嚴重的自然災害，仍收購烤菸5500噸，上中煙比例達82.7%，特產稅825萬元。2001年用科技興煙推動企業扭虧增盈，規模化生產初步形成，生產布局趨於合理。菸葉生產技術員工作作風明顯好轉，技能素質明顯提高；菸葉收購秩序良好；大力拓展省外菸葉市場，菸葉銷售形勢很旺。全州種烤菸92900畝，收煙9420噸，上中等煙比例達82.56%，特產稅1431萬元。 2003年認真貫徹落實“市場引導、計畫種植、主攻質量、調整布局”的菸葉工作方針。突出“控制總量、提高質量、最佳化布局、最佳化結構”的工作重點，菸葉工作取得了較好的成效。在全國大面積減產和湘西州遭災的情況下，收購烤菸11177.85噸，上中等煙比例占94.8%的歷史最好水平。2005年把菸葉生產定為行業的“生命工程”，重點加大了生產投入，全年各項總投入達到1.6億元。圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”，提出“擴面、提質、增效”的工作思路，搶抓機遇，強化措施，挖掘潛力，得到各級領導、部門的高度重視，以長沙、常德煙廠辦基地為依託，使湘西州菸葉生產在量和質上都有了新的跨越。全州種烤菸214211畝，收煙23510噸，上中等煙比例達71.43%，合格率為82%，特產稅4119.19萬元。2006年菸葉生產狠抓計畫落實，穩定生產規模，把“穩定規模，防止過熱”，力促實現“雙控”作為主要工作任務來抓。狠抓科技興煙，穩定提升菸葉質量，加強了科研及科教示範基地建設，加大了科技實用技術的推廣套用力度。狠抓隊伍建設與優質服務，進一步提升菸葉生產管理水平。狠抓基礎設施建設，進一步提高基地建設水準。全州對菸葉基礎設施建設共投入9877萬元，有6.3萬畝基本煙田受益。6月初，國家菸草局紀檢組長潘家華到湘西檢查工作，對湘西菸葉基礎設施建設給予了充分肯定。5月份，我州成功舉辦了湘龍出口菸葉基地現場會，省內外領導和外國專家肯定了湘西菸葉的質量水平，有效提升了湘西菸葉品牌知名度，擴充了合作空間和市場前景。全州種烤菸185000畝，收煙18500噸，上中等煙比例達79.45%,合格率為82.11%，特產稅4677.37萬元。2007年菸葉生產受諸多因素影響產量有所下降，但菸葉質量和技術水平有所提高。面對不利因素，全州系統切實強化實用技術普及，菸葉生產質量和水平穩步提高。100%實行集中育苗、專業化管理、商品化供苗，大力推進科技創新，穩定從煙隊伍，提高從煙人員素質。建立了930個菸農合作組織，造就了大批職業化菸農。煙基建設進展順利完成投資7040.34萬元，建成基本煙田7.62萬畝，受益農戶達1.43萬戶，增強了我州菸葉發展的後勁。全州種烤菸156000畝，收煙16620噸，上中等煙比例達80.9%，合格率為80.5%，特產稅3670.83萬元。
在捲菸銷售方面，始終堅持“兩個至上”。1988年以農村市場為重點，狠抓捲菸購銷兩旺，全州銷售捲菸97900箱。1992年轉變經營觀念，調整行銷策略，紮實抓好捲菸購銷工作。堅持專賣政策，搞活捲菸經營；解放思想，研究市場，開拓經營；加大促銷措施，調動積極因素，確保市場供應。全年累計銷售捲菸105410箱，較上年增長32%。1995年加大企業管理力度，以財務管理為核心，步入了規範化發展軌道。捲菸銷售注重調整行銷策略，以培育市場為重點，與全國名優煙廠建立穩固的業務關係。加強和完善“1、5、10、100”（各縣市公司建好1個直供專店、5個直供點、10個批發部、100個委託點和零售大戶）網路工程建設。致力於開拓省外名優煙廠，出現了經營格局、經營品種結構、經營效益三大變化，由92年200萬元、93年600萬元、94年1200萬元到95年實現2700多萬元，實現了三年三大步、一年翻一番的高效益。全年銷售捲菸123610箱，比上年增長3%。1996年加強和鞏固銷售網點建設，不斷開拓新的市場，捲菸經營取得購銷兩旺的好成績。全年銷售捲菸102529箱，其中省外捲菸26500箱。全州系統共投入450多萬元進行了網點的改建和新建，共建設捲菸批零點97個，占總銷售點的90%，實現了占領本地市場的目標。建有嚴格的管理負責制，使捲菸經營工作初步步入規範化經營的軌道，鞏固了捲菸經營的壟斷地位。2002年狠抓捲菸網路建設，確保企業可持續發展。抓基礎和信息化管理，全州投入網建資金200多萬元，用於改造和更新網建所需的硬體設備，全面實現了省、州、縣三級聯網；抓市場開拓和挖掘潛力；抓訪銷配送的死角和盲區；抓工作作風和規範經營。全州共銷售捲菸83461箱（轄區銷售77473箱）。2003年以加強捲菸網路建設確保捲菸效益持續增長。抓基礎，提高網路運行質量。以實現省局對城市網建工作“高規範、高質量、高效率”的目標要求。抓市場，滿足市場需求。全力打造省內“白沙、東方紅”重點牌號和省外13家煙廠近60個牌號，應對了當年“貨源最短缺、市場最複雜”的局面。抓規範，提高管理水平。全州共銷售捲菸78052箱。2005年狠抓捲菸網路工程，實現網路運行程式化、規範化。按照省公司的要求，狠抓基礎、培育市場、調整結構、完善服務，對捲菸銷售組織結構進行改革和調整，減少了業務層級，完善了捲菸銷售公司框架下的“兩心三部制”機構設定模式。投資800多萬元，構建“集中訪銷、城鄉一體、電子結算、現代物流“的網路體系。截至11月底止，全州銷售捲菸66900箱，同比增長8%。2006年捲菸銷售按照國家局、省局網建全面提升的總體要求，結合本地實際，制定出台了《湘西自治州公司捲菸銷售網路建設整體推進全面提升實施方案》。構架和培育成了充滿生機與活力的以州公司為主體的市場經營體系，達到了“管理四統一”、“流程五集中”、“經營六提升”和“捲菸經濟效益與網路運行質量雙優”的目標。實行品牌經理負責制，抓客戶關係管理，構建誠信市場體系。建立和完善了品牌導入、投放、推廣機制；開闢線上代扣客戶綠色通道；打破行政區劃，最佳化全州送貨線路，對偏遠客戶實施定點取貨、指定代送的配送服務模式，確保將送貨服務覆蓋全境。全州銷售捲菸68370箱。2007年捲菸經濟運行水平和質量持續上升。舉出新措：打牢基礎，規範運行，建立和完善了具有地區特色的客戶服務體系。全面調查，按“三維三層預測（三維即從品牌、客戶、訂單的角度；三層預測即品牌經理、客戶經理、呼叫中心預測，市場經理預測，行銷中心預測）、綜合分析”的要求組織開展捲菸需求預測工作。工商攜手、信息共享，大力推進品牌培育。從規模適度、線路最佳化、反應快速、管理精細的要求出發，統一整合規劃捲菸物流。舉辦行業政策、市場形勢、系統套用等方面的專題講座，加強了《四員工作》培訓和學習，捲菸行銷隊伍的整體素質、業務技能、服務水平都有了大的提高。全州銷售捲菸75292箱，同此增長10%。
全州捲菸行銷步入了制度化、規範化、人性化、網路化、電子化、科學化的穩定發展軌道。湘西菸草邁出了新步伐，取得了新成就，不斷實現新跨越。
1988年至2007年，州局（公司）先後獲得省部級、廳州級以上多項榮譽：國家菸草專賣局、公安部2006年12月授予的“全國捲菸打假工作先進集體”；省政府2007年12月授予07年度“全省菸葉生產基礎設施建設先進集體”；州政府2007年1月授予“十佳信用企業”；省菸草專賣局2006年4月授予03-05年度全省菸草專賣局管理工作先進單位；省菸草專賣局授予1993年度、94年度、95年度、97年度“菸葉工作先進單位”和96年度“菸葉收購調撥先進單位”；省菸草專賣局授予1994年度“雙目標管理商業一組第一名”；省菸草專賣局授予96年度“專賣管理先進單位”；省菸草專賣局授予1994年度、96年度“捲菸銷售先進單位”和“1995年度捲菸批發網路建設工作先進單位”等榮譽稱號同時，全州菸草系統幹部職工中先後湧現出省部級表彰的先進個人或先進工作者13人（次），廳（州）級表彰的先進個人或先進工作者186人（次）。
