浙江省2013年工作總結和2014年工作要點
一、2013年浙江省工作總結
2013年，省委教育工委、省教育廳以黨的十八大精神為指導，以黨的民眾路線教育實踐活動為動力，按照省委省政府“乾好一三五，實現四翻番”的要求，深入實施“十二五”教育規劃，提高教育質量，推進教育公平，加快教育現代化建設，比較好地實現了全省教育的科學和諧發展。
（一）推進各類教育協調發展。落實學前教育三年行動計畫，督促工作相對滯後地區加大投入、加快進度，努力完成三年行動計畫任務。
（一）推進各類教育協調發展。落實學前教育三年行動計畫，督促工作相對滯後地區加大投入、加快進度，努力完成三年行動計畫任務。
全省新開工建設鄉鎮中心幼稚園100所，竣工面積32.2萬平方米，完成投資9.2億元；新增等級幼稚園843所，全省入讀三級以上幼稚園幼兒比例達到87.11%。
指導各地落實省政府關於深入推進義務教育高水平均衡發展、規範農村義務教育學校布局調整的2個《實施意見》，做好義務教育發展基本均衡縣創建迎檢工作，督促各地推進校際均衡，提高民眾教育滿意度。
33個縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定，我省成為全國第一個集中連片接受評估認定的省份。新建標準化學校321所。
為全省義務教育農村中國小配備計算機教室100個，配備科學實驗室、音樂教室和美術教室3163個，配備紙質圖書188萬冊，為全省48個縣（市、區）787所學校更新配備可調節課桌椅20餘萬套。
新完成外來務工人員子女學校建設工程項目50個，完成投資6.8億元，幫助197所民辦外來務工人員子女學校配備班級多媒體1805套。在國際經合組織公布的PISA即學生能力國際評價2012測試結果中，我省普通學校15歲學生的數學、閱讀、科學素養成績均排列參加國家和地區的第2位。
加強中職教育現代化建設，新增國家級中職示範學校11所、中央財政支持實訓基地15個，新增省級中職示範學校21所、產學研聯合體16個、實訓基地24個、骨幹（新興、特色）專業61個。落實省級財政專項資金6.9億元，全面免除符合條件中職在校學生學費。
支持並指導浙江工業大學“長三角綠色製藥協同創新中心”成功獲批成為國家首批“2011協同創新中心”。新遴選立項建設省級協同創新中心12個。新遴選建設省高校第二批重中之重一級學科6個。在教育部學位與研究生教育發展中心組織的第三輪學科評估中，省屬高校有9個一級學科進入國內同類學科前5位，以地方高校計算浙江位居全國第5位。高等教育毛入學率達到51.7%，在全國省區中率先進入普及化階段。建成200個隨班就讀資源教室，完成16個特殊教育項目教學、康復設施配備。正視自身落後，在全系統部署開展新時期掃盲工作，2013年實現脫盲人口45.7萬人，比年初布置計畫超出42.5個百分點。
（二）增強服務地方發展主動性。第一時間貫徹省委十三屆三次全會及《決定》精神，制定促進高校服務創新驅動發展戰略的若干意見，鼓勵和支持高校面向創新驅動培養人才，加快科研成果推廣套用。成立省高校產學研聯盟委員會，開展高校服務高新區產學研合作專項行動，已與相關地方政府、高新區（產業園區）合作共建高校產學研聯盟中心10個。
（二）增強服務地方發展主動性。第一時間貫徹省委十三屆三次全會及《決定》精神，制定促進高校服務創新驅動發展戰略的若干意見，鼓勵和支持高校面向創新驅動培養人才，加快科研成果推廣套用。成立省高校產學研聯盟委員會，開展高校服務高新區產學研合作專項行動，已與相關地方政府、高新區（產業園區）合作共建高校產學研聯盟中心10個。
對高校科研管理幹部進行科研成果轉化知識技能培訓。探索開展高校科技成果競價拍賣。推進家政服務人才培養培訓工作，全省高校設立家政服務、健康管理、老年護理、母嬰護理等專業及方向13個，安排家政類專業普通本專科招生計畫6100人，比去年增長20%；
“3+2”和五年制職業教育招生計畫1470人，增長10%。成人高考招生計畫做到“應報盡給”，招生錄取實現“應招盡錄”。全年實際招收家政類專業大中專學生2.3萬餘人，完成培訓各類家政服務和護理人員7萬餘人。成立全省家政服務人才培養培訓聯盟，建立家政服務人才培養培訓網站，指導和協調杭州師範大學與三替集團公司合作建立家政學院。
制訂加強義務教育段農村留守兒童教育關愛工作的意見。引導鼓勵各地多形式開展國小放學後無人照看孩子的託管服務。
（三）加強和改進育人工作。面向系統內外，多形式組織開展“新時期教育理念大討論”活動，倡導和樹立先進科學的教育理念。
（三）加強和改進育人工作。面向系統內外，多形式組織開展“新時期教育理念大討論”活動，倡導和樹立先進科學的教育理念。
會同省委宣傳部下發《關於進一步深化高校思想政治理論課教學改革的通知》，新編寫完成《中國特色社會主義理論在浙江的實踐》和《浙江精神與浙江發展》兩本高校教材，指導各地各校使用好省編德育教材，在全省師生中廣泛開展“我的中國夢”主題教育活動，組織全省“十佳大學生”評選併到高校宣講。
深化文明寢室建設工作，制定實施《普通高等學校學生公寓配置標準評估細則》，全省高校投入5.2億元改善學生公寓條件，已有66家高校（單位）的學生公寓通過標準化評估，86.8%的學生公寓被評為標準化學生公寓。強化高校教學工作中心地位，修改完善普通本科高校教學工作及業績考核體系，制定《高等職業院校教學工作及業績考核指標體系》，體現年度進步，強調分類管理，引入第三方評價。
制訂高校研究生教育創新計畫。制定《浙江省普通高中學生成長記錄與綜合素質評價實施指導意見》，引導學生全面發展。研究制定《浙江省中國小教育質量監測方案》，依託北師大啟動首輪中國小教育質量綜合評價監測工作。
組織開展2012屆高校畢業生職業發展狀況及人才培養質量跟蹤調查分析工作。全省中國小心理諮詢室實現全覆蓋，中國小衛生室覆蓋面已達到89%。
（四）深化教育改革開放。迅速組織學習宣傳黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會及其《決定》精神，研究部署深入推進已有改革，籌劃探索新的改革。
（四）深化教育改革開放。迅速組織學習宣傳黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會及其《決定》精神，研究部署深入推進已有改革，籌劃探索新的改革。
認真貫徹省教育體制改革領導小組第二次全體會議和省政府《關於促進民辦教育健康發展的意見》的要求。
深化普通高中課程改革，制訂課程實施方案和選修課程建設指導意見，省級新增建設網路選修課程316門，上網課程總數已達429門，訪問量突破330萬人次。啟動開展普通高中特色示範學校評估。
中職課程新教材專業覆蓋率達到70%以上，累計已有25本教材被教育部選為中職教育改革創新示範教材並在全國推廣使用。擴大“五年一貫制”職業教育招生試點，全省35所高職院校、53個專業會同125所中職學校招收學生8556名。
推進“三位一體”綜合評價招生試點，提高對學生學科性向、專業素養和專業潛質測試的有效性，參與試點本專科院校擴大到22所，招收學生達到1885人。
在高職院校繼續推進“校考單錄”“校考+高考”自主招生改革試點，全省高職自主招生人數已占到同類院校招生人數的8.2%。建立分級負責、分段管理機制，平穩開展外省籍進城務工人員隨遷子女在我省就地參加高考工作，有984名外省籍進城務工人員隨遷子女在我省參加高考，占比全國最高達到同類考生的22.4%，實際錄取650人。
啟動高中學業水平考試、高考開放性徵題體系建設。著眼於推動義務教育高水平均衡發展，建立義務教育學校教師校長交流制度，總結嘉善縣試點經驗，會同省編委辦、省人力社保廳、省財政廳出台《關於推進縣（市、區）域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見》，並在11個設區市的22個縣（市、區）組織開展試點。
積極推進教育開放，用好本科及以上中外合作辦學項目自行審批權，制定配套政策，提高中外合作辦學質量和水平，新審批本科及以上中外合作辦學項目11個。
爭取省政府留學生年度獎學金增加到1000萬元，全省高校留學生占在校生總數的比例達到2.06%。爭取與國家留學基金委合作出資，設立並啟動“浙江省高校優秀本科生出國交流項目”。
省內中國小校與境外中國小校友好結對新增加485對，圓滿完成中國小千校結好三年計畫任務。
（五）加強教師隊伍建設。全面落實省政府新制定的《關於加強教師隊伍建設的意見》。部署開展全省中國小教師師德師風大檢查，草擬《關於建立健全中國小師德建設長效機制的意見》。
（五）加強教師隊伍建設。全面落實省政府新制定的《關於加強教師隊伍建設的意見》。部署開展全省中國小教師師德師風大檢查，草擬《關於建立健全中國小師德建設長效機制的意見》。
推進中國小教師專業發展培訓工作，加強對培訓質量的監控和評價，新開發中國小教師專業發展培訓項目11262個，全省教師總培訓學時已達到4182.6萬課時，其中自主選課達到2783.3萬學時，90%教師參加選課培訓。
編制幼稚園教師任職資格培訓標準、課程大綱和培訓教材，加大培訓力度，培訓未取得資格在崗幼稚園教師20668人，其中已通過國家考試取得教師資格證書3927人。實施高校教師素質與科研提升計畫，支持和幫助高校引進與培養高層次人才。
全面啟動按教學為主型、科研為主型、教學科研並重型、社會服務與推廣型開展高校教師職稱分類評審工作，注重對教學與科研成果實踐套用的考核。
促進35所本科高校建立教師教學發展中心。會同省編委辦、省財政廳印發《省屬高等學校機構編制標準的指導意見》，啟動省屬高校機構編制核定工作。下沙高教園區青年教師宿舍項目一期工程1008套住房正式交付使用。
（六）繼續著力解決教育熱點難點問題。治理義務教育擇校亂收費取得決定性成效，到2013年秋季開學，全省已有79個縣（市、區）義務教育階段公辦學校實行“零擇校”，其餘11個縣（市、區）的擇校生比例都已降到5%以下。規範“小升初”管理，推進取消任何形式的與“小升初”招生相聯繫的學科知識筆試和面試，鼓勵民辦國中學校採用面談加搖號等方式進行招生。
推進中國小“減負”，開展“減負校校行”活動，建立“減負”工作季度通報制度，設立網上“減負曝光台”，推進“輕負擔高質量”教學，對區域和學校兩個層面52個優秀實踐案例加以推廣。督促各地尤其是一些重點地區加快解決現在崗中國小代課教師問題，全省一年及以上代課教師人數已減少到16人。
會同省工商局建立經營性非學歷教育培訓機構定期聯合檢查制度。深化教育“陽光工程”，把中國小食堂管理新增為政務公開的重要內容，制訂《中國小校食堂信息公開暫行辦法》。
會同省人民檢察院制訂出台教育系統進一步加強預防職務犯罪工作的意見。繼續推進教育內審工作。
（七）完善校園安全穩定工作機制。下發《關於開展等級平安校園建設工作的意見》，啟動新一輪平安校園建設。會同省財政廳制訂中小學生交通安全保障工程省級獎補資金補助辦法，督促各地制定並落實工程實施細則和校車服務方案，全省中小學生校車乘坐保障率達到83%。以防範學生溺水事故為重點，全面建立“中小學生安全千萬家”教師家訪制度，暑假前後全省有25萬名教師走訪256萬名留守兒童和外來務工人員子女家庭，遴選推廣一批防溺水教育主題班會教案和防溺水教育優秀宣傳作品。中國小、幼稚園“人防物防技防”已實現全覆蓋。2013年全省學生非正常死亡比上年下降29%，其中溺水死亡下降46%。制訂出台高校實驗室安全管理辦法和高校學生實踐教學安全管理辦法。開展高校安全穩定隱患排查和師生思想動態調查研判，有效處置大學生非正常死亡等各類突發事件，集中查處、取締涉及大學生的非法宗教聚會場所。指導高校積極為畢業生提供就業信息，大力開拓就業市場，推薦就業崗位，加強就業援助，全省高校應屆畢業生初次就業率達到95.77%。
（八）紮實開展民眾路線教育實踐活動。把認真態度貫穿始終。認真開展學習教育，組織“五大專題學習活動”、 “最美教師”先進事跡報告會等。認真聽取意見，先後召開多個層面代表參加的座談會31個，並通過“千名幹部進校園、萬名教師訪家庭”走親連心、蹲點調研等方式，徵集到“四風”方面的意見建議530餘條。認真查擺和整改問題，及時向社會作出包括深化行政審批制度改革、暢通民情渠道、推行辦事公開等8項作風建設公開承諾，切實開展正風肅紀行動。認真做好建章立制，尤其是推進簡政放權，教育廳承擔的行政許可和審批項目由20項減少到12項，行政管理和服務事項由62項減少到32項，向高校下放副高級專業資格評審權、專業設定權、教師資格認定權，向地方教育局下放國小、幼稚園教師高級教師（中學高級教師）職稱（職務）評審權。2013年以省委教育工委、省教育廳及其辦公室名義印發正式檔案比上年精簡26.7%，廳機關“三公”經費支出下降27.4%，會議經費支出減少45.98%。在省市縣三級教育行政部門建立並實施領導定期接訪制度。籌劃建設上下呼應互聯互通的教育官方微博，全省101個市、縣（市、區）教育局、83所高校及8個廳直屬單位均已開通官方微博。
二、2014年浙江省工作要點
2014年，省委教育工委、省教育廳將以黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會精神為指導，牢牢把握省委省政府“乾好一三五、實現四翻番”和實施“五水共治”、促進轉型升級的要求，切實增強進取意識、機遇意識和責任意識，以更大的勇氣、智慧和力量，深化教育改革，提高教育質量，促進教育公平，提升民眾滿意度，更好實現浙江教育科學和諧發展。
（一）著力深化教育改革。突出對改革的理論和實踐研討，圍繞大力推進教育領域綜合改革，組織設區市教育局長讀書會、高職高專書記校（院）長讀書會和教育局長培訓班。研究制訂並啟動重點高校培育計畫，學前教育新三年行動計畫，全面著手開展教育改革和發展第十三個五年規劃及各項相關子規劃研究。適時推出全面高考招生改革方案。主要思路是減少必考科目，增加選考科目，實行多次考試，實現高考招生與高中學業水平考試、學生綜合素質評價的更多結合，給學生更多的考試科目選擇權，給高校更多的考試科目設定權和選擇學生權力。繼續完善“三位一體”考試招生，擴大職業教育“3+2”、五年一貫制和單考單招招生規模，在單考單招中全面推行文化知識加技能測試，將招生院校由高職院校擴大到部分套用性本科高校及專業。深化課程改革。繼續抓好普通高中學科培育基地和特色示範學校建設，指導學校基於自身條件和優勢，圍繞主幹學科，進行課程系統設計，組織教師結成團隊系統開發開設課程，著力把選課走班和學分制落到實處，積極倡導實施必修課選課走班。把選擇性課程改革教育思想向義務教育滲透，向中職教育和高等教育延伸。推動中職學校和高校深入開展課程改革及學分制改革，完善學生轉專業制度，努力給學生更多的學習選擇空間和機會。今年秋季在全省公辦義務教育學校全面建立起校長和教師交流制度，重點加大校長和骨幹教師的縣（市、區）範圍內的交流力度。堅持公平公正和政策的鮮明導向，最大程度地整合相關政策，增強廣大中國小教師主動參加交流的內在動力，引導和鼓勵高素質師資向農村和城鎮薄弱學校流動。積極推進管辦評分離。簡政放權，維護學校辦學自主權，堅決把該放的權放到位，健全放權後的指導監督制度，有效清理和減少各類評比評估檢查表彰活動。以制訂學校章程為切入點，促進高校以及各類學校不斷完善內部治理結構；減少層級，重心下移，在高校全面推行建立辦事服務大廳，提高服務師生的能力和水平。積極鼓勵支持發展民辦教育，統籌規劃，避免無序，宜民辦則民辦，通過鼓勵投資、購買服務等，重點支持建設一批有特色、高質量的私立學校，滿足人們對教育的多樣化選擇需要。探索社會化評估監測教育的有效形式，依託第三方力量，有計畫地組織開展中國小教育質量綜合評價、高校畢業生就業及發展跟蹤評價等評估監測活動。啟動基本實現教育現代化縣（市、區）評估工作，研究開展教育現代化監測。進一步擴大教育對外開放。深入做好有計畫引進優質教育資源，尤其是高品質教育資源的工作，辦好各類合作項目，重點抓好面向國際化人才培養的專業、課程及課程群建設。用好外國留學生獎學金政策，著力提高學歷生比重。積極拓展渠道，為廣大教師創造參與國際培訓和交流的機會。規範學生出國遊學的組織管理，把“千校結好”活動重點轉到實質性交流上來。努力提高海外孔子學院和孔子課堂的辦學水平。
（二）著力提高教育質量。加強和改進立德樹人工作。深入研究不同年齡和學習階段學生的品德教育，調整最佳化教育目標、教育內容、教育方式，把社會主義核心價值觀教育融入國民教育全過程，在高校著力加強大學生理想信念教育。用好省編地方德育教材，高質量開發鄉土教材，深入發掘中華優秀傳統文化資源，切實提高德育教學的針對性、有效性、生動性。強化大德育觀念，增加學校各類課程的德育要求，明確學校每一名教職工和各項工作的德育職責，努力把全員育人、全過程育人、全方位育人做深做實；積極爭取家長和社會組織的支持與參與，辦好家長學校，促進學校教育、親職教育、社會教育更緊密地結合。精心打造和用好各類立德樹人載體，多形式組織愛學習、愛勞動、愛祖國教育，中國夢教育，學雷鋒做好事，志願服務，大學生暑期實踐等活動。把具有我省特點的大學生文明寢室建設進一步引向深入，完善學生自我服務、自我管理、自我教育機制，推動更多的幹部和教師參與進去，並在有條件的學校推廣書院制、社區制公寓管理服務模式，充分發揮寢室文明的德育教化作用。加強課程、專業、學科、課堂建設。在幼稚園加強遊戲課程資源開發，豐富遊戲教育，防止和糾正國小化傾向。在中國小校積極倡導和推行課程和教材的二次開發，實現國家課程校本化，推廣自主學習、合作學習等先進教學觀念和教學組織方式。在高中學校鼓勵開發開設特色化、多樣化課程，全面推行選擇性學習和教育。在職業學校更多地開發做中學教材，開展多形式的產學結合、校企合作，加強現代職業教育體系建設。在高校切實加強重中之重學科、人文社科基地、優勢特色學科和專業建設，設定數據平台，對標管理，開展過程進度追蹤，啟動重中之重學科5年建設中期考查分析工作。深入落實幹部教師進課堂進學生公寓制度。廣泛開展高校課堂教學創新行動，推動學校更重視課堂教學，教師更關注教學和學生培養，課程設定更切合社會和學生實際，教材講義更鮮活豐富，教學方法更靈活生動，以科研和教研促進教學，著力改變一些高校課堂長期存在的單調刻板、滿堂灌輸、缺少生氣的局面，增加師生互動，培養學生分析解答或解決實際問題的意願和能力。在各級各類學校多形式打造優質高效課堂。在有條件的地區和學校積極推廣小班化教學，重點加強對山區、海島學校自然小班教育的指導，最佳化課堂組織方式，實施因材施教，提升小班化教育水平。積極促進學校加強管理，加強文化環境建設和信息化建設。促進各地重視從完善管理尤其是營造校園文化環境入手改造薄弱學校。鼓勵教師、學生自己動手裝點教室和學校，開闢更多的公共空間給師生展示自己的聰明才智和風采，把電腦房、閱覽室、實驗室及各類功能教室更多更經常地向學生開放，開展豐富多彩的校園學生社團活動。指導高校突出加強學生的學業管理，從學生入學的第一天起就實施嚴格的管理，嚴格培養標準，嚴格把握修課水準，嚴格考試監管，嚴格學歷文憑發放制度，同時建立健全全過程的學生學習提醒制度，確保學生培養質量。著力打通到學校到教室的寬頻網，為校園信息化提供有力保障。繼續多層面多形式開發教育教學資源，積極推廣微課程、線上開放教育等先進信息化教學方式，加強“優質資源班班通”“網路學習空間人人通”建設，不斷擴大優質教育的覆蓋面。尤其是要幫助農村和偏遠地區學校分享到更多的優質教育資源。進一步完善高校數字圖書館功能。下大力氣抓好減輕中國小學生過重課業負擔工作。有計畫地適當降低國小低年級教學要求，放慢教學進度。取消國小3年級及以下年級各種形式的統測活動，嚴格控制國小其他年級及中學學生統測的次數和參與比重。全面實行責任督學在中國小掛牌督導制度，實行督導責任制。切實做到“小升初”不進行任何形式的學科文化性考試。加強學校體育教學、美育教學，加強學生的多形式社會體驗和實踐，開展學生陽光體育運動，辦好全省籃球、桌球、足球三大聯賽和藝術展演，鼓勵和促進大學生加強體育鍛鍊。
（三）著力提高教師隊伍整體素質。增強師範類院校和高校師範類專業對基礎教育的適應性，探索建設高校與中國小校協同培養教師機制，加強對師範生的課程開發和課程領導、組織走班教學和小班化教學等方面能力的培養，鼓勵校地合作培養國小段全科教師，研究加強職業學校教師培養的新途徑和新辦法。著眼於便於教師選課、提高培訓課程質量、有效緩解工學矛盾，研究完善中國小教師專業發展培訓相應組織管理辦法；加強高校教師發展中心建設，落實青年教師助講要求，探索建立比較完善的高校中青年教師專業發展培訓制度。強化師德建設，完善相關教育、考核、監督制度，堅決反對和制止有償家教、侵犯學生權益、學術造假等不正之風；廣泛宣傳愛生如子、敬業愛崗等先進教師典型，啟動第11批省特級教師和第二輪省高校優秀教師評選工作。總結推廣一批績效考核做得比較好的單位，著力增強績效工資制度的激勵作用。推動職稱評聘工作，完善中國小教師職稱評定製度，積極爭取把高校教師職稱評審權更徹底地放給高校，理順鄉鎮成校教師職稱評聘體制，嚴格評聘程式和監管，實現評與聘工作的良好結合。積極推行教師資格考試和定期註冊制度。進一步做好解決中國小一年以上長期代課教師問題鞏固工作，嚴格管理制度，確保不再出現長期代課教師現象，嚴格控制臨時性聘用。下大力氣解決幼稚園教師擁有教師資格證問題。加大培訓，幫助有條件的在職人員通過國家幼兒教師資格考試。嚴把進口關，督促各級各類幼稚園落實新招聘教師必須擁有幼兒教師資格證書的要求，對一些不可能獲得教師資格證書的在職人員，抓緊調整工作崗位或依法予以解聘。
（四）著力促進教育公平。鞏固規範考試招生方面的成果，確保治理擇校亂收費要求在每個縣（市、區）全面落實到位，進一步嚴格對高校自主招生的監管。全面加強城鄉薄弱學校建設，突出中國小標準化學校建設，爭取全省90%的縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。加強對家庭困難學生、學習困難學生、就業困難學生的幫扶。完善與居住證管理和服務相適應的入學政策，切實解決符合政策條件的進城務工人員隨遷子女就地升學問題。加快殘疾人教育由義務教育向學前教育尤其是高中段教育延伸，加強生活和就業能力培養。在農村全面建立起留守兒童建檔結對關愛體系。鼓勵城鎮國小會同社會有關方面通過多種方式解決部分學生放學後無人照看問題。積極主動地為高校畢業生提供更多的就業指導和服務。
（五）著力為經濟社會發展服務。促進高校和職業學校認真研究我省地方經濟社會發展需要，突出為全省實施“五水共治”、促進產業轉型升級服務導向，調整最佳化專業設定和課程，創新人才培養機制，努力為地方發展培養更多的急需人才。鼓勵高校主動發揮自身優勢，多形式為地方提供科技成果和科技服務。加強以高校為主的協同創新中心建設，探索完善建設和運作機制，提高協同創新水平。推進產學研聯盟中心建設，促進已建立的中心實實在在啟動並形成成果，發揮作用。促進相關高校做好浙江海洋學院、麗水學院、衢州學院的對口支援工作，並以此為載體，組織高校更好地服務於全省海洋和山區開發。選擇若干所高校，探索建立服務教師科研成果轉化的經紀人機構。探索改革科技評價，推進分類評價，突出質量與貢獻導向。組織中職學校和高校多形式為社會培養家政人才。依託鄉鎮成校及中國小校，鼓勵大學生利用暑期實踐參與，深入開展以青壯年文盲人口為重點的新時期掃盲活動。
（六）著力維護校園安全穩定。尤其是指導高校牢固樹立政治意識、政權意識、陣地意識，牢牢把握意識形態的領導權、管理權、話語權，加強思想理論建設和意識形態管理，主動負責帶好隊伍，替黨和人民守住教育教學陣地。高度關注網上輿情，積極建設和充分利用官方微博，及時回應社會和師生關切，不斷集聚和擴大教育改革發展的正能量。注重從思想上做好穩定工作，加強思想政治工作，多傾聽，多理解，有針對性地答疑釋惑，幫助教師特別是青年教師和學生解開各種思想“扣子”。主動幫助廣大師生解決各種工作、學習和生活上的困難，努力把學校食堂辦好，把各類助學工作做到位。規範各類辦學行為，認真研究解決成教及一些地方中國小校存在的無序招生問題。進一步提高“人防物防技防”和心理諮詢室建設水平，同時做到衛生室全覆蓋。突出防溺水、防交通事故、防火災，繼續開展學生安全千萬家教師家訪活動，進一步把中小學生交通安全保障工程要求落到實處。開展高校等級平安校園創建，從嚴管理各類實驗室安全。堅持全系統定期開展安全穩定排查分析制度，不斷夯實維護校園安全穩定的工作基礎。
（七）著力為民眾辦實事。籌劃2014年下大氣力抓好以下十個方面實事：一是分別將公辦中國小校生均公用經費基準定額標準由750元、550元提高至810元、610元。二是啟動實施義務教育學校校園飲水質量提升工程，在30%的公辦中國小校建成加熱保溫飲水設施。三是為中國小校更新配備可調節課桌椅30萬套，新配備多媒體2000套，實現包括民辦學校在內的中國小校多媒體教學儀器班班配。四是實現80%的中國小校千兆到校，再開發為普通高中課改服務的網路課程300門，新開發微課資源1000個，新設立省級網上名師工作室150個。五是為農村中國小更新配備計算機教室80個，為全省農村中國小校、外來務工人員子女學校以及欠發達地區城鎮中國小校配備紙質圖書160萬冊。為全省23所培智學校配置語言、多感官、運動康復等儀器設備。六是至少建成標準化中國小校515所，將中國小標準化學校比率提高至65%。七是省級組織培訓名師名校長300人，骨幹教師和校長3000人，中等職業學校教師2000人。八是統一資助150名骨幹教師出國研修，80名優秀本科學生出國學習，資助高校建設國際化專業和國際化課程群各20個。九是改善高校學生公寓環境條件，95%的學生公寓達到標準化要求。十是完成杭州祥符橋省高校人才公共租賃房項目主體工程建設，啟動並完成下沙省高校人才公共租賃房前期工作。
（八）著力抓好作風建設。繼續指導教育系統第一批黨的民眾路線教育實踐活動參加單位做好整改和建章立制工作，鞏固擴大教育實踐活動成果。嚴格按照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，指導全省教育系統深入開展好第二批教育實踐活動，著力解決各種形式的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。深入抓好全系統政治理論學習，重點抓好黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和省委十三屆四次全會精神的學習，多形式組織學習、培訓和理論研討。多深入基層，深入落實幹部教師進課堂進學生公寓制度，認真解決“四風”問題。把去年新出台和以往制定的加強紀檢監察和反腐倡廉工作各項制度執行好，切實提高制度執行力。鞏固和擴大陽光教育成果，重點落實陽光招生、陽光科研、陽光採購、陽光食堂等方面的制度和規定，著手推行陽光財務，嚴格程式，提高透明度。在系統全面建立內審制度，省市縣三級聯動，有效擴大審計覆蓋面，充分發揮審計監督作用。深入開展正風肅紀，堅決防範和制止中國小違規補課亂收費、濫發教輔材料謀利等行為，依法嚴懲各類腐敗分子。
（七）完善校園安全穩定工作機制。下發《關於開展等級平安校園建設工作的意見》，啟動新一輪平安校園建設。會同省財政廳制訂中小學生交通安全保障工程省級獎補資金補助辦法，督促各地制定並落實工程實施細則和校車服務方案，全省中小學生校車乘坐保障率達到83%。以防範學生溺水事故為重點，全面建立“中小學生安全千萬家”教師家訪制度，暑假前後全省有25萬名教師走訪256萬名留守兒童和外來務工人員子女家庭，遴選推廣一批防溺水教育主題班會教案和防溺水教育優秀宣傳作品。中國小、幼稚園“人防物防技防”已實現全覆蓋。2013年全省學生非正常死亡比上年下降29%，其中溺水死亡下降46%。制訂出台高校實驗室安全管理辦法和高校學生實踐教學安全管理辦法。開展高校安全穩定隱患排查和師生思想動態調查研判，有效處置大學生非正常死亡等各類突發事件，集中查處、取締涉及大學生的非法宗教聚會場所。指導高校積極為畢業生提供就業信息，大力開拓就業市場，推薦就業崗位，加強就業援助，全省高校應屆畢業生初次就業率達到95.77%。
（八）紮實開展民眾路線教育實踐活動。把認真態度貫穿始終。認真開展學習教育，組織“五大專題學習活動”、 “最美教師”先進事跡報告會等。認真聽取意見，先後召開多個層面代表參加的座談會31個，並通過“千名幹部進校園、萬名教師訪家庭”走親連心、蹲點調研等方式，徵集到“四風”方面的意見建議530餘條。認真查擺和整改問題，及時向社會作出包括深化行政審批制度改革、暢通民情渠道、推行辦事公開等8項作風建設公開承諾，切實開展正風肅紀行動。認真做好建章立制，尤其是推進簡政放權，教育廳承擔的行政許可和審批項目由20項減少到12項，行政管理和服務事項由62項減少到32項，向高校下放副高級專業資格評審權、專業設定權、教師資格認定權，向地方教育局下放國小、幼稚園教師高級教師（中學高級教師）職稱（職務）評審權。2013年以省委教育工委、省教育廳及其辦公室名義印發正式檔案比上年精簡26.7%，廳機關“三公”經費支出下降27.4%，會議經費支出減少45.98%。在省市縣三級教育行政部門建立並實施領導定期接訪制度。籌劃建設上下呼應互聯互通的教育官方微博，全省101個市、縣（市、區）教育局、83所高校及8個廳直屬單位均已開通官方微博。
二、2014年浙江省工作要點
2014年，省委教育工委、省教育廳將以黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會精神為指導，牢牢把握省委省政府“乾好一三五、實現四翻番”和實施“五水共治”、促進轉型升級的要求，切實增強進取意識、機遇意識和責任意識，以更大的勇氣、智慧和力量，深化教育改革，提高教育質量，促進教育公平，提升民眾滿意度，更好實現浙江教育科學和諧發展。
（一）著力深化教育改革。突出對改革的理論和實踐研討，圍繞大力推進教育領域綜合改革，組織設區市教育局長讀書會、高職高專書記校（院）長讀書會和教育局長培訓班。研究制訂並啟動重點高校培育計畫，學前教育新三年行動計畫，全面著手開展教育改革和發展第十三個五年規劃及各項相關子規劃研究。適時推出全面高考招生改革方案。主要思路是減少必考科目，增加選考科目，實行多次考試，實現高考招生與高中學業水平考試、學生綜合素質評價的更多結合，給學生更多的考試科目選擇權，給高校更多的考試科目設定權和選擇學生權力。繼續完善“三位一體”考試招生，擴大職業教育“3+2”、五年一貫制和單考單招招生規模，在單考單招中全面推行文化知識加技能測試，將招生院校由高職院校擴大到部分套用性本科高校及專業。深化課程改革。繼續抓好普通高中學科培育基地和特色示範學校建設，指導學校基於自身條件和優勢，圍繞主幹學科，進行課程系統設計，組織教師結成團隊系統開發開設課程，著力把選課走班和學分制落到實處，積極倡導實施必修課選課走班。把選擇性課程改革教育思想向義務教育滲透，向中職教育和高等教育延伸。推動中職學校和高校深入開展課程改革及學分制改革，完善學生轉專業制度，努力給學生更多的學習選擇空間和機會。今年秋季在全省公辦義務教育學校全面建立起校長和教師交流制度，重點加大校長和骨幹教師的縣（市、區）範圍內的交流力度。堅持公平公正和政策的鮮明導向，最大程度地整合相關政策，增強廣大中國小教師主動參加交流的內在動力，引導和鼓勵高素質師資向農村和城鎮薄弱學校流動。積極推進管辦評分離。簡政放權，維護學校辦學自主權，堅決把該放的權放到位，健全放權後的指導監督制度，有效清理和減少各類評比評估檢查表彰活動。以制訂學校章程為切入點，促進高校以及各類學校不斷完善內部治理結構；減少層級，重心下移，在高校全面推行建立辦事服務大廳，提高服務師生的能力和水平。積極鼓勵支持發展民辦教育，統籌規劃，避免無序，宜民辦則民辦，通過鼓勵投資、購買服務等，重點支持建設一批有特色、高質量的私立學校，滿足人們對教育的多樣化選擇需要。探索社會化評估監測教育的有效形式，依託第三方力量，有計畫地組織開展中國小教育質量綜合評價、高校畢業生就業及發展跟蹤評價等評估監測活動。啟動基本實現教育現代化縣（市、區）評估工作，研究開展教育現代化監測。進一步擴大教育對外開放。深入做好有計畫引進優質教育資源，尤其是高品質教育資源的工作，辦好各類合作項目，重點抓好面向國際化人才培養的專業、課程及課程群建設。用好外國留學生獎學金政策，著力提高學歷生比重。積極拓展渠道，為廣大教師創造參與國際培訓和交流的機會。規範學生出國遊學的組織管理，把“千校結好”活動重點轉到實質性交流上來。努力提高海外孔子學院和孔子課堂的辦學水平。
（二）著力提高教育質量。加強和改進立德樹人工作。深入研究不同年齡和學習階段學生的品德教育，調整最佳化教育目標、教育內容、教育方式，把社會主義核心價值觀教育融入國民教育全過程，在高校著力加強大學生理想信念教育。用好省編地方德育教材，高質量開發鄉土教材，深入發掘中華優秀傳統文化資源，切實提高德育教學的針對性、有效性、生動性。強化大德育觀念，增加學校各類課程的德育要求，明確學校每一名教職工和各項工作的德育職責，努力把全員育人、全過程育人、全方位育人做深做實；積極爭取家長和社會組織的支持與參與，辦好家長學校，促進學校教育、親職教育、社會教育更緊密地結合。精心打造和用好各類立德樹人載體，多形式組織愛學習、愛勞動、愛祖國教育，中國夢教育，學雷鋒做好事，志願服務，大學生暑期實踐等活動。把具有我省特點的大學生文明寢室建設進一步引向深入，完善學生自我服務、自我管理、自我教育機制，推動更多的幹部和教師參與進去，並在有條件的學校推廣書院制、社區制公寓管理服務模式，充分發揮寢室文明的德育教化作用。加強課程、專業、學科、課堂建設。在幼稚園加強遊戲課程資源開發，豐富遊戲教育，防止和糾正國小化傾向。在中國小校積極倡導和推行課程和教材的二次開發，實現國家課程校本化，推廣自主學習、合作學習等先進教學觀念和教學組織方式。在高中學校鼓勵開發開設特色化、多樣化課程，全面推行選擇性學習和教育。在職業學校更多地開發做中學教材，開展多形式的產學結合、校企合作，加強現代職業教育體系建設。在高校切實加強重中之重學科、人文社科基地、優勢特色學科和專業建設，設定數據平台，對標管理，開展過程進度追蹤，啟動重中之重學科5年建設中期考查分析工作。深入落實幹部教師進課堂進學生公寓制度。廣泛開展高校課堂教學創新行動，推動學校更重視課堂教學，教師更關注教學和學生培養，課程設定更切合社會和學生實際，教材講義更鮮活豐富，教學方法更靈活生動，以科研和教研促進教學，著力改變一些高校課堂長期存在的單調刻板、滿堂灌輸、缺少生氣的局面，增加師生互動，培養學生分析解答或解決實際問題的意願和能力。在各級各類學校多形式打造優質高效課堂。在有條件的地區和學校積極推廣小班化教學，重點加強對山區、海島學校自然小班教育的指導，最佳化課堂組織方式，實施因材施教，提升小班化教育水平。積極促進學校加強管理，加強文化環境建設和信息化建設。促進各地重視從完善管理尤其是營造校園文化環境入手改造薄弱學校。鼓勵教師、學生自己動手裝點教室和學校，開闢更多的公共空間給師生展示自己的聰明才智和風采，把電腦房、閱覽室、實驗室及各類功能教室更多更經常地向學生開放，開展豐富多彩的校園學生社團活動。指導高校突出加強學生的學業管理，從學生入學的第一天起就實施嚴格的管理，嚴格培養標準，嚴格把握修課水準，嚴格考試監管，嚴格學歷文憑發放制度，同時建立健全全過程的學生學習提醒制度，確保學生培養質量。著力打通到學校到教室的寬頻網，為校園信息化提供有力保障。繼續多層面多形式開發教育教學資源，積極推廣微課程、線上開放教育等先進信息化教學方式，加強“優質資源班班通”“網路學習空間人人通”建設，不斷擴大優質教育的覆蓋面。尤其是要幫助農村和偏遠地區學校分享到更多的優質教育資源。進一步完善高校數字圖書館功能。下大力氣抓好減輕中國小學生過重課業負擔工作。有計畫地適當降低國小低年級教學要求，放慢教學進度。取消國小3年級及以下年級各種形式的統測活動，嚴格控制國小其他年級及中學學生統測的次數和參與比重。全面實行責任督學在中國小掛牌督導制度，實行督導責任制。切實做到“小升初”不進行任何形式的學科文化性考試。加強學校體育教學、美育教學，加強學生的多形式社會體驗和實踐，開展學生陽光體育運動，辦好全省籃球、桌球、足球三大聯賽和藝術展演，鼓勵和促進大學生加強體育鍛鍊。
（三）著力提高教師隊伍整體素質。增強師範類院校和高校師範類專業對基礎教育的適應性，探索建設高校與中國小校協同培養教師機制，加強對師範生的課程開發和課程領導、組織走班教學和小班化教學等方面能力的培養，鼓勵校地合作培養國小段全科教師，研究加強職業學校教師培養的新途徑和新辦法。著眼於便於教師選課、提高培訓課程質量、有效緩解工學矛盾，研究完善中國小教師專業發展培訓相應組織管理辦法；加強高校教師發展中心建設，落實青年教師助講要求，探索建立比較完善的高校中青年教師專業發展培訓制度。強化師德建設，完善相關教育、考核、監督制度，堅決反對和制止有償家教、侵犯學生權益、學術造假等不正之風；廣泛宣傳愛生如子、敬業愛崗等先進教師典型，啟動第11批省特級教師和第二輪省高校優秀教師評選工作。總結推廣一批績效考核做得比較好的單位，著力增強績效工資制度的激勵作用。推動職稱評聘工作，完善中國小教師職稱評定製度，積極爭取把高校教師職稱評審權更徹底地放給高校，理順鄉鎮成校教師職稱評聘體制，嚴格評聘程式和監管，實現評與聘工作的良好結合。積極推行教師資格考試和定期註冊制度。進一步做好解決中國小一年以上長期代課教師問題鞏固工作，嚴格管理制度，確保不再出現長期代課教師現象，嚴格控制臨時性聘用。下大力氣解決幼稚園教師擁有教師資格證問題。加大培訓，幫助有條件的在職人員通過國家幼兒教師資格考試。嚴把進口關，督促各級各類幼稚園落實新招聘教師必須擁有幼兒教師資格證書的要求，對一些不可能獲得教師資格證書的在職人員，抓緊調整工作崗位或依法予以解聘。
（四）著力促進教育公平。鞏固規範考試招生方面的成果，確保治理擇校亂收費要求在每個縣（市、區）全面落實到位，進一步嚴格對高校自主招生的監管。全面加強城鄉薄弱學校建設，突出中國小標準化學校建設，爭取全省90%的縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。加強對家庭困難學生、學習困難學生、就業困難學生的幫扶。完善與居住證管理和服務相適應的入學政策，切實解決符合政策條件的進城務工人員隨遷子女就地升學問題。加快殘疾人教育由義務教育向學前教育尤其是高中段教育延伸，加強生活和就業能力培養。在農村全面建立起留守兒童建檔結對關愛體系。鼓勵城鎮國小會同社會有關方面通過多種方式解決部分學生放學後無人照看問題。積極主動地為高校畢業生提供更多的就業指導和服務。
（五）著力為經濟社會發展服務。促進高校和職業學校認真研究我省地方經濟社會發展需要，突出為全省實施“五水共治”、促進產業轉型升級服務導向，調整最佳化專業設定和課程，創新人才培養機制，努力為地方發展培養更多的急需人才。鼓勵高校主動發揮自身優勢，多形式為地方提供科技成果和科技服務。加強以高校為主的協同創新中心建設，探索完善建設和運作機制，提高協同創新水平。推進產學研聯盟中心建設，促進已建立的中心實實在在啟動並形成成果，發揮作用。促進相關高校做好浙江海洋學院、麗水學院、衢州學院的對口支援工作，並以此為載體，組織高校更好地服務於全省海洋和山區開發。選擇若干所高校，探索建立服務教師科研成果轉化的經紀人機構。探索改革科技評價，推進分類評價，突出質量與貢獻導向。組織中職學校和高校多形式為社會培養家政人才。依託鄉鎮成校及中國小校，鼓勵大學生利用暑期實踐參與，深入開展以青壯年文盲人口為重點的新時期掃盲活動。
（六）著力維護校園安全穩定。尤其是指導高校牢固樹立政治意識、政權意識、陣地意識，牢牢把握意識形態的領導權、管理權、話語權，加強思想理論建設和意識形態管理，主動負責帶好隊伍，替黨和人民守住教育教學陣地。高度關注網上輿情，積極建設和充分利用官方微博，及時回應社會和師生關切，不斷集聚和擴大教育改革發展的正能量。注重從思想上做好穩定工作，加強思想政治工作，多傾聽，多理解，有針對性地答疑釋惑，幫助教師特別是青年教師和學生解開各種思想“扣子”。主動幫助廣大師生解決各種工作、學習和生活上的困難，努力把學校食堂辦好，把各類助學工作做到位。規範各類辦學行為，認真研究解決成教及一些地方中國小校存在的無序招生問題。進一步提高“人防物防技防”和心理諮詢室建設水平，同時做到衛生室全覆蓋。突出防溺水、防交通事故、防火災，繼續開展學生安全千萬家教師家訪活動，進一步把中小學生交通安全保障工程要求落到實處。開展高校等級平安校園創建，從嚴管理各類實驗室安全。堅持全系統定期開展安全穩定排查分析制度，不斷夯實維護校園安全穩定的工作基礎。
（七）著力為民眾辦實事。籌劃2014年下大氣力抓好以下十個方面實事：一是分別將公辦中國小校生均公用經費基準定額標準由750元、550元提高至810元、610元。二是啟動實施義務教育學校校園飲水質量提升工程，在30%的公辦中國小校建成加熱保溫飲水設施。三是為中國小校更新配備可調節課桌椅30萬套，新配備多媒體2000套，實現包括民辦學校在內的中國小校多媒體教學儀器班班配。四是實現80%的中國小校千兆到校，再開發為普通高中課改服務的網路課程300門，新開發微課資源1000個，新設立省級網上名師工作室150個。五是為農村中國小更新配備計算機教室80個，為全省農村中國小校、外來務工人員子女學校以及欠發達地區城鎮中國小校配備紙質圖書160萬冊。為全省23所培智學校配置語言、多感官、運動康復等儀器設備。六是至少建成標準化中國小校515所，將中國小標準化學校比率提高至65%。七是省級組織培訓名師名校長300人，骨幹教師和校長3000人，中等職業學校教師2000人。八是統一資助150名骨幹教師出國研修，80名優秀本科學生出國學習，資助高校建設國際化專業和國際化課程群各20個。九是改善高校學生公寓環境條件，95%的學生公寓達到標準化要求。十是完成杭州祥符橋省高校人才公共租賃房項目主體工程建設，啟動並完成下沙省高校人才公共租賃房前期工作。
（八）著力抓好作風建設。繼續指導教育系統第一批黨的民眾路線教育實踐活動參加單位做好整改和建章立制工作，鞏固擴大教育實踐活動成果。嚴格按照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，指導全省教育系統深入開展好第二批教育實踐活動，著力解決各種形式的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。深入抓好全系統政治理論學習，重點抓好黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和省委十三屆四次全會精神的學習，多形式組織學習、培訓和理論研討。多深入基層，深入落實幹部教師進課堂進學生公寓制度，認真解決“四風”問題。把去年新出台和以往制定的加強紀檢監察和反腐倡廉工作各項制度執行好，切實提高制度執行力。鞏固和擴大陽光教育成果，重點落實陽光招生、陽光科研、陽光採購、陽光食堂等方面的制度和規定，著手推行陽光財務，嚴格程式，提高透明度。在系統全面建立內審制度，省市縣三級聯動，有效擴大審計覆蓋面，充分發揮審計監督作用。深入開展正風肅紀，堅決防範和制止中國小違規補課亂收費、濫發教輔材料謀利等行為，依法嚴懲各類腐敗分子。
