基本介紹
- 中文名：河南省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法
- 頒布單位：河南省人大常委會
- 頒布時間：1994.09.01
- 實施時間：1994.10.01
第一條 為了加強城市居民委員會建設，由城市居民民眾依法辦理民眾自己的事情，促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質文明、精神文明建設，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層民眾性自治組織。
第三條 不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助，居民委員會協助不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關開展工作。
第四條 居民委員會的任務：
（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務；
（二）執行居民會議的決議；
（三）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；
（四）組織居民開展社會主義精神文明建設活動，教育居民愛護公共財產，樹立移風易俗、尊老愛幼、團結互助的新風尚，加強民族團結、鄰里團結；
（五）調解民間糾紛；
（六）協助維護社會治安；
（七）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計畫生育、優扶救濟、青少年教育等項工作；
（八）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
第五條 居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動。
居民委員會可以興辦有關的服務事業和經濟實體。
居民委員會管理本居民委員會的財產，任何單位和個人不得侵犯居民委員會的財產所有權。
第六條 居民委員會根據居民居住狀況，按照便於居民自治的原則，一般在100戶至700戶的範圍內設立。
居民委員會的設立、撤銷、調整，由不設區的市、市轄區人民政府決定。
第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共5至7人組成。具體人數根據居民委員會設立範圍的大小確定。多民族居住地區，居民委員會中應有人數較少的民族的成員。
第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見，也可以由每個居民小組推選代表2至3人選舉產生。
年滿18周歲的本居住地區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。
第九條 居民委員會的選舉工作，由選舉領導小組主持，在當地人民政府或者它的派出機關指導下進行。選舉領導小組由居民小組推薦代表組成。
居民委員會組成人員候選人，由有選舉權的居民10人以上聯合提名或者由戶代表5人以上聯合提名，也可以由每個居民小組選舉的代表提名。候選人一般應實行差額選舉；提名的候選人名額與應選人名額相等時，也可以實行等額選舉。
居民委員會主任、副主任和委員的選舉，採取無記名投票方式。居民委員會成員選舉產生後，報不設區的市、市轄區人民政府備案。
居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。居民委員會成員缺額時，應當及時補選。
第十條 居民會議由18周歲以上的居民組成。
居民會議可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。
居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數出席，才能舉行。會議決定，由出席人的過半數通過。
第十一條 居民委員會向居民會議負責並報告工作。
居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的18周歲以上的居民，五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當召集居民會議。居民會議每年至少舉行2次。
第十二條 居民會議行使下列職權：
（一）聽取和審議居民委員會的工作報告和工作計畫；
（二）聽取和審議居民委員會財務收支情況的報告；
（三）撤換和補選居民委員會成員；
（四）制定和修改居民公約；
（五）討論和決定本居住地區涉及居民整體利益的重要問題；
（六）改變或者撤銷居民委員會不適當的決定。
第十三條 居民委員會決定問題時，採取少數服從多數的原則，重大事項應提請居民會議討論決定。
居民委員會進行工作，應當採取民主的方法，不得強迫命令。
第十四條 居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為居民服務。
第十五條 居民委員會根據需要可設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。居民委員會的成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬委員會，由居民委員會的成員分工負責有關工作。
第十六條 居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選。
居民小組長任期與居民委員會成員任期相同，可以連選連任。
第十七條 居民公約由居民會議討論制定，報不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關備案，由居民委員會監督執行。居民應當遵守居民會議的決議和居民公約。
居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相牴觸。
第十八條 居民委員會辦理本居住地區的公益事業所需的費用，經居民會議討論決定，可以根據自願原則向居民籌集，也可以向本居住地區的受益單位籌集，但必須經受益單位同意，不得亂攤派；收支帳目應當及時公布，接受居民監督。
第十九條 居民委員會的工作經費和居民委員會成員的生活補貼費，應當得到保證。居民委員會所需的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼費的範圍、標準和來源，由不設區的市、市轄區人民政府或者上級人民政府規定並撥付。居民委員會成員的生活補貼費，應當隨著當地經濟發展情況適時調整。經居民會議同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。
對連續從事居民委員會工作十五年以上、離職後無固定收入的居民委員會主任、副主任的生活補貼，由所在地人民政府另行規定。
第二十條 居民委員會的辦公用房，由當地人民政府統籌解決。凡新建居民住宅區和對老居民區進行改造，必須把居民委員會的辦公用房納入規劃。
第二十一條 依照法律被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應當對他們進行監督和教育。
居民委員會應當依法協助有關部門，加強對監外執行、假釋以及刑滿釋放、解除勞教等人員的管理和教育工作。
第二十二條 機關、團體、部隊、企業事業組織，不參加所在地的居民委員會，但是應當支持所在地的居民委員會的工作，所在地的居民委員會討論同這些單位有關的問題，需要他們參加會議時，他們應當派代表參加，並且遵守居民委員會的有關決定和居民公約。
前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區的居民委員會；其家屬聚居區可以單獨成立家屬委員會，承擔居民委員會的工作，在不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關和本單位的指導下進行工作。家屬委員會的工作經費和家屬委員會成員的生活補貼費、辦公用房，由所屬單位解決。
家屬委員會的產生，可以參照居民委員會的產生辦法執行。
第二十三條 不設區的市、市轄區人民政府的有關部門，需要居民委員會或者它的下屬組織協助進行工作，應當經不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關同意並統一安排。不設區的市、市轄區人民政府的有關部門，可以對居民委員會有關的下屬組織進行業務指導。
第二十四條 工商行政管理、城建、衛生、公安等有關部門和單位，對居民委員會開展的便民利民社區服務活動和興辦的各種服務事業，應當給予支持。
第二十五條 本辦法適用於鄉、民族鄉、鎮的人民政府所在地設立的居民委員會。
第二十六條 本辦法由不設區的市、市轄區人民政府具體組織實施，各級民政部門負責日常工作。
第二十七條 本辦法的具體套用問題，由省民政部門負責解釋。
第二十八條 本辦法自1994年10月1日起施行。
