河北省地方性法規制定程式的暫行規定

第一章　總則

第一條　為了健全社會主義法制，做好制定地方性法規工作，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律的規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條　地方性法規是地方國家權力機關依照法定職權制定和頒布的、在本行政區域內具有法律效力的規範性檔案。

第三條　省人民代表大會及其常務委員會在同國家憲法、法律、行政法規不相牴觸的前提下，依據下列情況制定地方性法規：

（一）全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律，規定由省人民代表大會或者它的常務委員會制定實施細則、施行辦法的；

（二）全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律，根據本省實際情況，需要制定具體規定、施行辦法的；

（三）國務院頒布的行政法規，根據本省實際情況，需要省人民代表大會常務委員會制定地方性法規的；

（四）涉及全省公民的基本權利和義務以及有關全省政治、經濟、教育、文化、科技、衛生、民政、民族、僑務等方面的重大事項，省人民代表大會常務委員會認為需要制定地方性法規的；

（五）省會和經國務院批准的較大的市的人民代表大會常務委員會擬訂的地方性法規草案，提請省人民代表大會常務委員會審議制定的。

第四條　自治縣的自治條例和單行條例，由自治縣人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定，報省人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

第五條　制定地方性法規的程式包括：地方性法規草案的提出，地方性法規草案的審議，地方性法規的通過，地方性法規的公布。

第六條　省人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、一個代表團或十五名以上的人民代表，可以向人民代表大會提出地方性法規草案。

第七條　在省人民代表大會閉會期間，常務委員會主任會議、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和五名以上常務委員會的組成人員，可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規草案。

第八條　省會和經國務院批准的較大的市的人民代表大會常務委員會，可以擬訂本市需要的地方性法規草案，提請省人民代表大會常務委員會審議制定。

第九條　向省人民代表大會及其常務委員會提出地方性法規草案時，應同時提交地方性法規草案的說明，以及有關的法律、法規、政策和其它參考資料。

第十條　向省人民代表大會常務委員會提出的地方性法規草案，由省人民代表大會常務委員會主任會議進行審查，認為比較成熟的，即提請省人民代表大會常務委員會會議審議；認為不夠成熟需作修改的，交省人民代表大會常務委員會有關工作委員會或起草單位調查修改。修改後再提交省人民代表大會常務委員會主任會議審查。

第十一條　提請省人民代表大會常務委員會會議審議的地方性法規草案，由提出法規草案的機關或者委託起草單位作關於草案的說明。經過審議修改後，一般應印發各市、縣、自治縣、市轄區人民代表大會常務委員會及有關部門廣泛徵求意見，在以後的常務委員會會議上審議通過。