水資源保護規劃

水資源保護規劃是在調查、分析河流、湖泊、水庫等污染源分布、排放等內容的基礎上，與水文狀況和水資源開發利用情況相聯繫，利用水量、水質模型。探索水質變化規律、評價水質現狀和趨勢，預測各規划水平年的水質狀況，劃定水體功能分區范同及水質標準，按照功能要求制定環境目標，計算水環境容量和與之相應的污染物削減量，並分配到有關河段、地區、城鎮，對污染物排放實行總量控制，提出符合流域或區域經濟社會發展的綜合防治措施。

基本介紹

• 中文名：水資源保護規劃
• 外文名：Planning of water resources protection
• 目的：保護水質
• 分類：流域規劃、區域規劃
• 套用學科：環境監測
• 分類依據：不同層次、不同水體

規劃目的

水資源保護規劃包括水質控制規劃和水資源利用規劃。水資源保護規劃的目的如下：

1、分析並提出水質、水量、水資源利用等水環境方面的問題，並明確問題的根源。

2、確定目標。根據經濟、社會發展的要求，考慮客觀條件，從水質與水量兩方面擬定水環境目標，做出水環境功能分區。

3、擬定措施，提出實施方案。主要在調整經濟結構與布局、提高水資源利用率、增加污水處理等方面擬定措施，並在評價、最佳化的基礎上，將各種措施綜合起來，提出供決策選用的方案。

基本原則

可持續發展原則

水資源保護規劃應與流域水資源開發利用規劃及社會經濟發展規劃相協調，並根據規划水體的環境承受能力。合理地開發和利用水資源，以保護當代和後代賴以生存的水環境，維持水資源的永續利用，促進經濟社會的可持續發展。

全面規劃、統籌兼顧、突出重點的原則

水資源保護規劃是將水系內幹流、支流、湖泊、水庫以及地下水作為一個大系統，充分考慮河流上下游、左右岸、省(區)際間、市際間，湖泊、水庫的不同水域，以及遠、近期經濟社會發展對水資源保護規劃的要求進行全面規劃。堅持水資源開發利用與保護並重的原則。統籌兼顧流域、區域水資源綜合開發利用和經濟社會發展規劃。對於城鎮集中飲用水水源地保護等重點問題，在規劃中應體現優先保護的原則。

水資源與生態保護相結合的原則

水質與水量是水資源的兩個主要屬性。水資源保護規劃的水質保護與水量密切相關。將水質與水量統一考慮，是水資源的開發利用與保護辯證統一關係的體現。

在水資源保護規劃中應從水污染的季節性變化、地域分布的差異、設計流量的確定、最小生態環境需水量、入河污染物總量控制指標等方面反映水質和水量的規劃成果。還應考慮涵養水源，防止水資源枯竭、生態環境惡化等方面的因素。

地表水與地下水統一規劃原則

應注意地表水與地下水統一，為水資源的全面統一管理提供決策依據。突出水資源保護監督管理原則。水資源保護監督管理是水資源保護工作的重要方面，規劃方案應實用可行，操作性強，行之有效，側重水資源保護監督管理，以利於水資源保護規劃的實施。

規劃內容

1、通過調查及評價水體的現狀和功能，明確水體的主要污染源及污染物。

2、對水體功能進行區劃，擬定水質目標和設計條件。

3、按規劃的不同水平進行污染預測。

4、根據水體自淨特性、環境容量、污染物總量控制以及技術經濟比指標，擬訂比較方案。

5、優選方案。

6、擬定分期實施程式並計算分期效益。

規劃分類

不同層次的

水資源保護規劃按其範圍和內容，可分為流域規劃、區域規劃和污水處理設施規劃。

1、流域規劃是對整個流域範圍內的幹流、支流、湖泊等水體做出統一而協調的水資源保護規劃。流域規則是從流域出發，結合水資源開發、利用和管理等情況，確定河流各區段水體功能、水質控制目標、各集中排污口允許排放量的分配、流域內水污染重點治理措施，並提出實施計畫。

2、區域規劃是對區域範圍內主要的點污染源、面污染源並結合行政區劃而做出的水資源保護規劃。城市污水和工業廢水處理是區域規劃的重要部分，區域規劃的目的是估價各種控制水質的方案，並提出管理部門的執行計畫。區域規劃的任務是在滿足區域內河流水質要求的前提下。對該區域的各種水資源保護規劃方案加以篩選，尋求最小或較小的經濟代價獲取最大的經濟效益或是規定的水質目標。

3、污水處理設施規劃是為維持和改善河流水質做出的污水處理工程的技術經濟選擇和方案進行比較。在規劃中，調查已有的污水處理設施和估算各種廢、污水處理和處置方案，再根據社會、環境和經濟的綜合因素，選擇一個費用最小、效益最大的方案。

不同水體的

從防治水體污染的種類出發。水資源保護規劃可分為以下幾類：

1、河流水資源保護規劃，即以河流為規劃整體對全河流提出分段水資源保護規劃。

2、河段水資源保護規劃，即對河流中污染最嚴重或有特殊要求的河段，在河流保護規劃指導下提出河段水資源保護規劃。

3、湖泊水資源保護規劃，即根據湖泊水體現狀和對水體功能要求，對湖泊分區功能提出的水資源保護規劃。

4、水庫水資源保護規劃。即根據水庫任務、分區功能及污染現狀等條件，提出控制全庫水質及分區功能水質的規劃。

水資源保護規劃是一個綜合平衡、反覆協調的決策過程。整個規划過程一般分四個階段進行，可概括為確定規劃目標、建立模型、模擬最佳化和評價決策。

注意問題

在進行水資源保護規劃時。必須注意以下幾個問題：

1、在水資源規劃與管理中，妥善解決在國際上曾出現過的一些問題。例如，地表水和地下水本是同一種資源的兩種形式，卻得不到統一的規劃和研究；人為地將水量和水質管理分開；對某些用水戶沒有擬定合理的水價和有效的計取水費辦法；用水戶不關心節約用水等。這些都是有待解決和並不難解決的問題。

2、根據目前和將來對水環境的用途，嚴格劃分保護區，要首先保證飲用水源的水量和水質。目前，許多水域的水質從總體上來評價往往是好的，但是，在人們活動最頻繁的水域卻污染得很嚴重。

3、流域的用地與人口增長對水量、水質的改變和水環境的污染是緊密相關的。工業形成點污染，農業形成面污染。城市化一方面使用水量加大，排污量增加；另一方面由於城市鋪蓋面積增加使徑流水量加大，洪水集中變快，洪峰提前出現。這些對下游水環境的影響都值得注意的問題。

4、要把流域及其水環境作為一個生態系統來考慮。在水資源的供需平衡上既要統一考慮人類社會活動的用水要求，也要考慮自然安全用水，使生態系統得以協調發展。這一點已經引起人們的重視。

5、我國雨洪危害最大，減免洪水災害常常是要考慮的問題。必須從流域出發統籌考慮防洪、治澇及水資源綜合利用的關係。在水資源的配置上，既要考慮水、土資源的平衡，也要考慮上、下游的分配比例，並注意水量的先用後耗，一水多用。使國民經濟各部門得到最大綜合效益。