NPO

英文“non-profit organization”的縮寫，直譯為“非營利組織”。

NPO電容器，英文negative-positive 0 ppm/°C的縮寫，溫度不敏感電容，一種常見的溫度補償陶瓷電容。

【醫】拉丁語 Nihil per os 的縮寫，意為禁食（nothing by mouth）

基本介紹

• 中文名：非營利組織
• 外文名：non-profit organization
• 縮寫：NPO
• 產生時間：20世紀80年代

簡介

這種組織形態最早於17世紀便存在，是應生於工業革命中出現的社會不平等現象，其後伴隨著西方近代資本主義的發展而發展起來，因而它也具有豐富的西方文化和社會體制的背景。“非營利組織”這一名稱本身就映射出其背後隱含的前提假設：先它而存在著另一種組織形態——營利組織，或曰企業，是以追求利潤最大化為目的的。由此可知，非營利組織是一個基於市場經濟、政府與企業部門嚴格分工、獨立的企業等背景下出現的概念，它的存在和特徵是與市場經濟的進程和營利部門（企業）的發展密切相關的。非營利組織的出現被理解為政府失靈和市場失靈的產物。

具體闡述“非營利組織”的含義，首先有必要區分幾個概念，即“營利”與“贏利”、“盈利”的區別。從現代漢語的基本含義上我們知道“贏”，意為“賺”，相對於“賠”，從而，“贏利”指賺得利潤（用作動詞），或者即指利潤（用作名詞）。“盈”，意為充滿、多餘，“盈利”即指利潤，或者較多的利潤。而“營”的意思是謀求，“營利”相應地是指以利潤為目的。因而，“非營利”的含義，並不是經濟學意義上的無利潤，更不是不講經營之意，而是一個用以界定組織性質的辭彙，它指這種組織的經營、運作目的不是獲取利潤。非營利組織是政府以外的為實現社會公益或互益的組織。

非營利組織與我國原有的事業單位是完全不同的概念。事業單位的概念是計畫經濟之下，政府全面負有政治、經濟、社會等全方位責任的環境下的產物，而非營利組織的前提假設是政府－企業－社會三部門的分工、獨立，因而它是民間的、獨立運作的、有一套自身的運作規則、經營管理理念的組織形態，是公共治理結構中的行為主體之一。

非營利組織是英文non-profitorganization(NPO)的中譯，一般認為現代意義上的非營利組織出現於第二次世界大戰前後[1]。與非營利組織類似的辭彙還有“非政府組織”(non-governmental organization)、“公民社會組織”(civilsociety organization)、“第三部門”(third sector)等。1998年國務院將設於民政部的原社會團體管理局改為民間組織管理局，“民間組織”一詞從此作為“非營利組織”的中國官方用語開始被正式使用。這些辭彙的含義大同小異，這裡不作深入探討，本文所稱“非營利組織”，在一定意義上和上述辭彙是相通的，可互換使用。

樂施會

香港樂施會是國際樂施會的成員之一。它於1976年由一群自願者成立，1988年在香港註冊為一個獨立的發展及救援機構。樂施會的宗旨是跨越種族、性別、宗教和政治的界限，與貧困群體一起面對貧窮和苦難，讓所有人都得到尊重與關懷，享有食物、居所、就業機會、教育及醫療衛生等基本權利，在持續發展中建設一個公平的世界。

自1987年開始，樂施會便致力於在大陸推行扶貧發展及防災救災工作，項目內容包括社區組織發展、農村綜合發展、增加收入、小型基本建設、衛生、能力建設、政策倡議及教育等。樂施會的資金大部分來自香港市民、社團及商業機構的捐款。每年用於大陸的資金大約在2300萬以上。

基金會

福特基金會創立於1936年，是一個致力於國際和平和改善人類福祉的私人慈善機構。它的宗旨是尋求強化民主價值觀，減少貧困和不公，促進國際合作和提高人類的成就。福特基金會關注的重點領域為環境與發展、生育健康、公共政策與政府治理、法律和權利、教育。

福特基金會是全球最大的私人基金會之一。1999年它的基金總值超過100億美元，年度預算亦超過了5億美元。1988年，福特基金會作為第一批被中國政府允許在中國設立辦事機構的國際非政府組織，在北京設立了中國辦事處。2011年，福特基金會每年用於中國的資金預算大約在8000萬人民幣以上。

救助兒童

英國救助兒童會是英國最大的國際非政府組織之一，它成立於1919年，是救助兒童會國際聯盟的重要成員。英國救助兒童會以倫敦為總部，在全球60多個開發中國家開展項目。救助兒童會的宗旨是：“在一個兒童的基本人權仍得不到保障的世界裡，我們努力為所有兒童爭取享有幸福、健康及安全的童年的權利。我們的一切工作都以兒童生活的現實情況為關注的中心。我們和兒童一起，力爭為現在和未來的世代建設一個更美好的世界。”

從80年代末開始，英國救助兒童會便開始在中國開展項目。1995年，救助兒童會中國總辦事處從香港遷到昆明。2011年，它在中國開展的項目主要有青少年愛滋病預防教育項目、少數民族教育項目、流浪兒童保護項目、照顧孤兒和棄兒的“兒童關懷”項目、青少年司法公正項目等等。救助兒童會每年在中國的預算大約為1200多萬人民幣。

歷史發展

二戰後，一方面，人們對兩次大戰進行了反思，戰爭給社會造成了空前的災難和巨大浪費；另一方面，民族間的、地區間的、國家間的差別和矛盾繼續存在，並可能激化。人們發現，社會中的兩大部門已不能滿足社會經濟活動與公共需求的平衡需要。於是，社會組織形態開始蛹化，逐漸出現了第三部門--非贏利性組織，也就是社會公益部門。如出現了聯合國，以協調國家之間的關係；建立世界銀行，對不已開發國家和地區做扶貧性質的援助性貸款工作；成立了世界衛生組織，關注支持不已開發國家和地區的衛生與健康問題；WTO組織也屬於這種非政府組織。這些組織的出現和發展大大有利於世界的發展和社會的和諧，這些公益組織的力量也越來越強，影響越來越大。
社會三大部門在社會中各有其特定的功能，分工合作，使社會處於一個和諧的狀態。第一部門，創造先進的生產力與社會財富，是社會基礎。第二部門，通過納稅和財政支出處理社會公共事務，維護社會公平與秩序。第三部門，通過徵集社會志願和經營處理特別公共事務，救助弱勢群體，增進社會和諧與文明。
但隨著社會不斷發展和進步，社會三大部門內在也發生了變化。逐漸按照市場的要求來進行改造和建設，進行了市場化改革。所謂市場化改革就是確立了平等的市場參與主體、公平透明的市場運行規則和中立的市場裁決主體。在這個市場體制中，各市場參與主體平等參加市場競爭，每一主體都可以自由選擇參與和怎樣參與，但必須對其選擇後果負責，並按照市場規則和制度辦事。其結果是，有競爭力的企業存活下來，豐富了社會供給、提高了商品品質、價格低廉、服務周到，符合廣大人民民眾的利益，因市場化的選舉競爭和規則的執行使政府腐敗逐漸消除，社會服務水平得到極大地提高。非贏利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準則，促進公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進社會的文明與和諧。

各地情況

台灣

• 一般在台灣提到非營利組織，主要可分為公益性社團法人和財團法人兩種類型。
• 因為人的聚集而組成的法人團體，稱為“社團法人”，例如，協會（社會服務及慈善團體）、學會（學術文化團體）等。因人的聚集而設立，因此最高權力來源為會員大會，由會員大會選出理監事若干名後組成理事會以及監事會，再分別由理事會中選出理事長以及監事會中選出常務監事，作為日常會務的主要管理以及監督等工作。一般的協會會在理監事會下設總幹事或秘書長，作為主要的會務行政人員，管理協會的實際會務。
• 因為財物的聚集而設立組織的團體，稱為財團法人，也就是一般的基金會。財團法人因為“財物”而聚集，所以重點在財物的管理（因為不一定是錢，也可以是土地等有價且可以孳息的財貨）。因此在成立之初便需訂定捐贈辦法，設董事會，並且內置董事長、董事與監事若干人，執行這筆財物的管理，因此董事會為日常政策性決定的單位，一般會在下設一執行長，作為日常基金會行政事務的工作者。
• 社團法人與財團法人的差異：
• 前者依人而設立，所以一切權力來源為會員大會，理事長為間接選舉後的最高領導人，連選得連任一次，每次任期最多不可超過4年。後者因為財物而設立，所以一切權力最高來源為董事會，董事長及董事皆可連選連任。前者的重點是眾人的意志，後者的重點是要把錢管好。
• 前者有明確的法律管轄，人民團體法為其主要管理法律。後者目前沒有明確的法律，只有在民法內有間續性的提到，目前在台灣實行的財團法人設立管理辦法，多半都只是中央政府或者是地方政府的行政命令而已。

英國

在英國，非營利組織很少被視為一個單一類型的實體。所有善心組織都必須向慈善機構委員會（Charity Commission）登記為慈善機構（charity）而不是非營利組織。在美國被歸類為非營利組織的其他團體，例如職業團體（trade union），分別受到不同法規的規範。

中國大陸

中國大陸由於政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非政府或非營利組織。一般民眾所熟知的青聯、婦聯、殘聯、中國貿促會和對外友協等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。這些組織從雇員到資金來源都有很深的官方背景。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會組織數量呈不斷增多之勢，但是由於缺乏相關的法律規範，這些組織在到政府部門註冊時，要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯、婦聯一樣的半官方組織，要么註冊成為普通的營利性公司。許多國外的跨國非營利組織在發展它們中國業務的同時，也面臨著同樣的問題。很多國外非營利組織選擇註冊為營利性公司，還有一些乾脆選擇不進行註冊。

大陸政府將註冊的非營利組織非為三種類型：基金、協會、民辦非企業。

• 基金——包括中國紅十字會在內的公募基金；
• 協會——作家協會、三自愛國運動委員會等（大致也有官方或半官方背景）；
• 民辦非企業——根據民政部所制定的《民辦非企業單位登記暫行辦法》，將民辦非企業單位分為民辦非企業單位（法人）、民辦非企業單位（合夥）和民辦非企業單位（個體）三種。^[2]

根據財政部與國家稅務總局聯合制定的《關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》，規定了申請免稅的條件與程式。^[3]關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》，對於非營利組織企業所得稅免稅收入範圍明確為：^[4]

1. ） 接受其他單位或者個人捐贈的收入；
2. ） 除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；
3. ） 按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費；
4. ） 不徵稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；
5. ） 財政部、國家稅務總局規定的其他收入。

和平財團

川和平財團成立於1986年，其宗旨是促進國際間相互理解、交流與合作的事業。通過對這類事業的資助，達到為提高人類福利，發展良好的國際社會環境，進而為世界和平做貢獻。1989年，為了進一步促進中日友好關係，川和平財團與中國國際友好聯絡會共同設立了中日友好交流基金。其宗旨是利用該基金，通過開展中日兩國在政治、經濟、文化、教育等領域的人員交流，加深相互理解，促進友好與合作，培養兩國所需人才，為中日兩國的繁榮、發展和世界和平做出貢獻。該項基金總額為一百億日元（約6.5億人民幣），是迄今中日間數額最大的民間友好交流專項基金。基金成立以來，在促進人員交流、人才培養和召開國際問題研討會等方面已開展各類項目近二百個。

衛生組織

無國界衛生組織最初於1971年成立於法國，以後在歐洲一些國家相繼成立了無國界衛生組織。無國界衛生組織主要由一些醫療救助志願者組成，目的在於向被慢性和多種疾病困擾的人們提供醫療救助，特別是賑災援助。1999年，由於其突出貢獻，無國界衛生組織獲得了諾貝爾和平獎。2011年，在中國開展項目的有法國、英國、比利時和荷蘭的無國界衛生組織。其主要項目包括為鄉村衛生保健人員提供培訓、基礎設備及健康教育、改善母嬰健康、愛滋病預防教育等。

微笑列車

微笑列車是美國的一家旨在幫助全球唇顎裂兒童的國際性非政府組織。儘管剛成立於1999年，其足跡已遍及亞非拉的22個國家。微笑列車除向開發中國家派送外科專家志願者實施手術項目外，更注重培養當地施行此手術的醫生的能力。他們已投入了近2億人民幣在中國開展關於唇顎裂方面的研究、培訓和補救治療，其中部分用於為殘患兒童提供矯正手術。2000年，微笑列車在中國施行的手術預計超過了4000例。

和平組織

綠色和平組織是當今國際上影響最大的環保NGO之一。自1971年在美國反對阿拉斯加州的核實驗基地以來，綠色和平組織便以其激進、頑強、堅定而聞名於世。該組織的宗旨是通過非暴力行動面對問題並促進公眾對環境保護的支持。自1997年開始，綠色和平組織便開始在中國開展環保活動，每年在中國（包括香港特區）的預算在500萬人民幣左右。

愛護動物

國際愛護動物基金會成立於1969年。基金會的宗旨是防止對動物的虐待行為。在國際上一些反對使用珍稀動物毛皮和捕殺珍稀動物的活動中，不時可以看見其志願者的身影。該基金會於1993開始在中國開展活動，主要為設立在中國的一些小型項目提供資金。例如協助中國野生動物保護協會在中國境內禁止為獲取熊膽而捕殺熊的做法。該組織還啟動了一個新的項目，宣傳國際上禁止動物性產品交易的法規。每年在中國的預算大約為800多萬人民幣。

喜瑪拉雅

喜瑪拉雅基金會是台灣企業家韓效忠先生於1990年創辦的。他年輕時留學美國，曾受益於福特基金會，因此在事業成功之後創辦了這一民間基金會。喜瑪拉雅基金會是亞太慈善聯合會的主要成員之一。2011年，該基金會的主要工作是舉辦學術研討會、出版台灣基金會名錄、設立公益網站和公益圖書館等。每年預算大約在1000萬元左右。

首個組織

善享網於2013年3月18日隆重推出中國首個NPO導航，主要是對對非營利組織這個有效解決社會問題、促進社會發展的組織形式進行廣泛深入的宣傳；

讓社會需求（企業和個人）可以更方便快捷地找到需要的非營利組織，增強非營利組織社會效能的發揮；
加強非營利組織之間的交流和學習，加速中國非營利組織的發展；
非營利性組織作為公眾發揮其作用的重要工具，在側面反映了一個國家和地區文明及民主的發展程度，NPO導航可以方便外界更清楚的了解中國非營利組織的發展情況。

導航分類

NPO導航對非營利組織作了如下分類：

基金會：對社會自願捐贈資金進行管理的非營利性組織。

公益服務型：關注及解決公益性社會問題的非營利組織，如弱勢群體保護協會。

學術交流型：對學術問題進行研究交流的專業性非營利組織，如各種學會和研究會。

文體聯誼型：促進文學體育類交流和發展的非營利組織，如體育協會、棋牌協會。

業務管理型：對行業進行組織、協調、服務、監管的非營利組織，如行業及企業協會。

利益代表型：代表特定群體利益的非營利組織，如著作權人協會、企業家協會。

政治型：是指中國人民政治協商會議組成單位：工會、共青團、婦聯、科協、僑聯、台聯、青聯、工商聯等8個單位，以及全國人民代表大會組成界別，經國務院批准免於登記的社會團體，如中國作協。

其他信息

英國海外志願服務社成立於1958年，其宗旨是促使男性或女性與貧困國家的人一道工作，共同分享技術、提高能力，推動國際之間理解，追求一個更加平等的世界。英國海外志願服務社每年大約派1800多個志願者到60多個國家。中國改革開放以後，英國海外志願服務社便派志願者到中國教英語。2011年，服務社在中國的志願者大約有200名左右，主要在中國貧困地區的學校教授英語。每年在中國的經費預算大約為3000多萬人民幣。

NPO電容

NPO，negative-positive0ppm/°C。是一種最常用的具有溫度補償特性的單片陶瓷電容器。它的填充介質是由銣、釤和一些其它稀有氧化物組成的。NPO電容器是電容量和介質損耗最穩定的電容器之一。在溫度從-55℃到+125℃時容量變化為0±30ppm/℃，電容量隨頻率的變化小於±0.3ΔC。NPO電容的漂移或滯後小於±0.05%，相對大於±2%的薄膜電容來說是可以忽略不計的。其典型的容量相對使用壽命的變化小於±0.1%。NPO電容器隨封裝形式不同其電容量和介質損耗隨頻率變化的特性也不同，大封裝尺寸的要比小封裝尺寸的頻率特性好。下表給出了NPO電容器可選取的容量範圍。封裝DC=50VDC=100V08050.5---1000pF0.5---820pF12060.5---1200pF0.5---1800pF1210560---5600pF560---2700pF22251000pF---0.033μF1000pF---0.018μFNPO電容器適合用於振盪器、諧振器的槽路電容，以及高頻電路中的耦合電容。

醫學縮略語

拉丁語 Nihil per os 的縮寫，意為禁食（nothing by mouth）。該縮略語常見於醫學處方、以及美劇醫務劇（《E.R.》、《House》）中。