武器出口管制法

美國法務部星期二宣布,專門為美軍生產夜視設備的主要國防承包商ITT公司承認有罪,並將支付1億美元的罰款。ITT公司承認,向海外出口夜視鏡和機密材料,並且在向政府有關部門提交的武器出口報告中有意遺漏關鍵性的事實。

武器出口管制法
美國法務部裁定一家主要國防承包商違反《武器出口管制法》,向中國、新加坡和英國出口軍用夜視鏡,並課以罰款1億美元。

美國法務部星期二宣布,專門為美軍生產夜視設備的主要國防承包商ITT公司承認有罪,並將支付1億美元的罰款。ITT公司承認,向海外出口夜視鏡和機密材料,並且在向政府有關部門提交的武器出口報告中有意遺漏關鍵性的事實。
美國法務部助理部長維斯坦說,ITT公司製造的敏感夜視系統事關美軍的戰鬥能力,美國的敵人和盟友都希望得到。ITT公司把這樣敏感的技術出口到中國和其他國家,危及了美國的國家安全,以及戰場上的男女軍人的安全。他說,對ITT公司罰款1億美元,是對該公司過去違法行為的處罰,確保該公司將來遵守《武器出口管制法》,並向其它公司敲起警鐘,不要受這樣的非法出口獲利所誘惑。
美國聯邦檢察官布朗.李說,“我們的夜視技術質量上乘,賦予戰場上的美國部隊巨大的優勢,沒有必要的許可證,就把這樣敏感的信息輸出到海外,危及了我們的優勢。我們希望此案能傳遞這樣一個信息,那就是,非法輸出機密,或者出口管制材料的任何公司,都將被起訴和處罰。”
美國國防部國防刑事調查局代理局長威爾肯斯說,非法出口美國軍用技術和設備非常直接地危及著美國的國家安全。他說,此案的裁定彰顯出美國政府要確保關鍵的技術不落入壞人手中,並確保美軍在戰場上能保持戰術和戰略優勢。他說,美國的安全和美國關鍵的軍事技術是不能出售的。
美國國土安全部負責移民和海關執法局的助理部長邁爾斯說,把公司利潤置於國家安全之上,對任何公司來說都是不能允許的。違法出口危及美國的技術,對國家和軍隊構成潛在的致命威脅。這樣的違法行為是最嚴重的犯罪行為。從事這樣違法行為的公司和應該受到譴責的商業作法,將要為這種行為付出巨大的代價。
美國蒙特雷國際問題研究院武器非擴散研究中心研究員利基說,ITT公司被重罰,並不是他們無意出錯,而是有意地向這些國家出口敏感軍事設備。
他說:“此案清楚地表明美國政府有足夠的理由認定,ITT公司故意避開國際武器貿易條例,因為他們出口的是軍用裝備,而不是像矽谷某些高科技公司出口軍民兩用產品。”
利基說,ITT公司明知要申請出口許可證,才能把敏感的夜視鏡出口到中國等國家,卻沒有這樣做。另一方面,利基指出,ITT公司沒有對被雇用的中國和新加坡人做安全背景調查,並向政府有關部門報備,就允許他們在生產敏感國防設備的公司工作,違反了武器出口管制法。
美國匹茨堡大學公共和國際事務學院教授、武器控制專家戈姆利博士說,美國政府如此嚴厲懲罰ITT公司,除了該公司有意嚴重違反武器出口管制法以外,還希望通過重罰,設下先例,警告其它公司不要重蹈覆轍。
他說:“如果美國政府在武器擴散等方面不像對ITT公司那樣嚴厲處罰,以此來給在出口管制制度方面同美國有關係的緊密盟友,甚至俄羅斯和中國施壓,如果美國不能嚴厲處罰其國防工業的違法行動,就為俄羅斯和中國等國家不對他們的出口控制違法行為進行處罰開了先例。因此,開先例的問題影響很大。”
根據國防承包商ITT公司與美國政府達成的認罪協定,ITT公司將支付200萬美元的刑事罰款,ITT公司的2800萬美元的非法所得將被沒收,並向美國國務院支付2000萬美元的罰款。另外5000萬美元,ITT公司將在5年後支付,ITT可以選擇向國庫支付5000萬美元的罰款,或者把這筆錢投資於研發更先進的夜視技術,以確保美軍在戰爭中的優勢。
美國政府對ITT公司罰款1億美元,是有史以來刑事案中被處罰金額最高的案件之一,同時也是第一個主要國防承包商被裁定違反了《武器出口管制法》。不過,ITT公司的高層人員沒有任何人受到刑事指控。

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