東台市2009年政府信息公開年度報告

概述
推進政府信息公開是東台市市政府貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措,是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現管理創新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。2009年我市積極推進政府信息公開工作,在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾方面的工作:
(一)健全工作機制。2008年3月份,我市正式啟動政府信息公開工作。市政府制定下發了《東台市政府信息公開實施方案》,專門成立了政府信息公開工作領導小組,做到了領導、機構、人員“三到位”,形成了市、鎮(區)、部門聯動的政府信息
公開工作網路。
(二)規範工作流程。2009年,我市積極摸索政府信息公開工作機制,明確職責、程式、公開方式和時限要求,明確各鎮(區)、各部門按職能分工和屬地管理原則,自行負責將審核後的政府信息上網公開,實現了政府信息公開分級維護和更新。目前,市政府辦公室已制定信息主動公開操作流程(明確了擬稿人即為第一責任人,由分管保密工作的領導進行涉密把關,最後由主要領導簽發),依申請公開處理流程、信息公開管理模式。同時,市直各有關部門參照市政府辦公室制訂的工作模式,普遍制定了本單位的各項工作制度。
(三)落實整改措施。鹽城市政府信息公開工作檢查考核後,我市分管領導高度重視,專門作出批示,要求相關部門單位,根據考核反饋情況,及時採取有效措施,整改落實存在問題。根據整改意見和市領導要求,我們一方面對照《條例》和省、市有關檔案的要求,組織人員對政府信息公開目錄進行進一步調整更新,特別是強化了2009年以來政府出台的“保增長、促發展、達小康”政策措施、保障社會民生的檔案規定等信息內容的公開力度。另一方面加強政府信息公開平台建設。由於我市檔案館館庫面積嚴重不足,導致出現脹庫現象,在一定程度上影響了政府信息公開公共查閱場所的建設。為解決實際問題,我市正在積極規劃建設新檔案館。此外,市行政服務中心也成為公眾查閱公開政府信息的重要場所。教育、衛生、供水、供氣、供熱、公交等與人民民眾日常生產生活密切相關的公共企事業單位的信息公開工作,在其主管部門統一負責下,已全面展開。
(四)強化政府信息公開的監督檢查。建立健全了政府信息公開的社會評議、責任追究和定期考核等制度,使政府信息公開工作有章可循、有制可依。在此基礎上,將政府信息公開工作情況列入各單位年度目標管理績效考核,以嚴格的考核獎懲推進公開工作順利實施。通過採取行之有效的監督方式,構建起了多層次、廣覆蓋的監督網路,有力地推動了政府信息公開工作的規範、有序開展。
二、主動公開政府信息的情況
(一)本機關主動公開政府信息的數量
截至12月31日,市政府主動公開政府信息共432條,市直各部門主動公開政府信息共279條,鎮(區)主動公開政府信息共153條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況
市政府主動公開的政府信息類別共有18類,其中,公開機構職能類56條,法規規章和規範性檔案類37條,規劃計畫類32條,統計信息類44條,財政預決算25條,行政許可類29條,重大建設項目類35條,扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業類36條,應急管理32條,環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量類15條,城鄉建設和管理類26條,徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用類15條,其他公開類50條。
(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況
到2009年1月,全市64個政府工作機構、25個鎮(區)全部完成目錄和指南的編制工作;2009年底前,共公開政府信息16524條,其中市直部門8653條,鎮(區)7871條。
(四)信息公開的形式
目前,我市政府入口網站是政府信息公開的第一平台。市政府在政府網站開設政府信息公開專欄,並建立和暢通連結。在政府信息公開專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個二級欄目,為方便市民查閱主動公開政府信息,實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。2009年通過市政府網站查閱政府信息的有40萬人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度市政府未收到有關政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我市對政府信息公開未予收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度市政府信息公開未發生申請行政複議及提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
目前,我市政府信息公開工作在深化公開內容、規範公開行為、加強基礎工作等方面還存在不足,今後主要從以下三個方面進一步改進:
(一)充實政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,不斷拓寬政府信息公開內容。積極利用信息化手段,豐富政府信息服務渠道,擴大公開內容和範圍。
(二)規範政府信息公開行為。規範信息公開流程,提高申請處理效率,方便公眾獲取政府信息。繼續強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。加強政府信息公開渠道向鎮、街道、社區等基層領域的延伸。
(三)加強基礎性工作。加強制度建設,為政府信息公開工作的規範化奠定堅實基礎。加強調查研究,為政府信息公開的深入發展提供理論依據和政策支持。加強宣傳和普及力度,提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。
七、需要說明的事項與附表
無需要說明的事項。

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