《湖北省人民政府2009年政府信息公開工作年度報告》是指本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和《湖北省人民政府辦公廳關於做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》（鄂政辦發[2007]114號）要求編制。推進政府信息公開是湖北省政府貫徹實施《條例》，推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是湖北省政府貫徹落實科學發展觀，加快推進政府自身建設的一項重要工作。2009年，湖北省政府以科學發展觀統領全局，把健全和完善目標管理責任制體系作為推進政府信息公開的重要保證，把增強政府信息公開的責任意識作為建設責任政府的主要內容，全力推進政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：《湖北省人民政府2009年政府信息公開工作年度報告》
- 發布單位：湖北省人民政府
概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息情況,因政府信息公開申請行政複議情況,存在的主要問題及改進措施,其他事項,
概述
（一）規範政府信息公開管理，健全目標考核機制
湖北省大力推進改革創新和管理創新，將政府信息公開工作列入全年省政府目標責任制進行考核，健全政府信息公開工作的落實機制、責任追究機制。認真組織年度目標責任書的擬定、審核、簽訂等工作，修改和完善考評辦法。建立目標執行監測機制，加強日常管理、動態管理、過程管理，組織好中期和年終考評。湖北省政府辦公廳認真制定了《2009年湖北省政府信息公開考評細則》，其中一類考評指標9項、二類考評指標23項、三類考評指標66項，均按百分制進行量化。通過實施目標責任管理，將目標逐層分解落實，政府各部門對信息公開的內容、所要完成的工作、完成的狀態做到心中有數，增強工作的系統性和主動性。
（二）加強政府信息公開考核力度
湖北省政府明確政府各部門主要負責人為本部門政府信息公開目標管理第一責任人，負責組織本部門目標的實施並對實施情況開展經常性自查，隨時發現問題並及時整改。省政府辦公廳對政府各部門政府信息公開目標責任制實施情況的檢查、考評採取日常檢查、年中抽查和年末考評等方式進行。對政府各部門進行隨機抽查，第三方諮詢單位跟蹤數據，並將政府各部門自查和抽查情況綜合匯總後由省政府進行通報。為進一步提高政府工作的透明度，要求政府各部門規範性檔案必須統一在《湖北省人民政府公報》上刊發，並免費贈送到所有的鄉鎮村。
（三）充分發揮政府網站體系作用
湖北政府系統現有入口網站173個，普及率達到100%。全省以政府入口網站體系建設為抓手，大力推進信息公開。湖北省政府連續3年組織開展了全省政府入口網站體系績效評估工作，並將政府信息公開作為主要考核內容。用創新的手段開展政府信息公開內容建設，以提升政府入口網站的權威性、公信力，用鮮活的形式與網民進行互動交流，以增強互動的親和力、吸引力和感染力。全年製作節目32期，視頻網路點擊量突破120萬次。
（四）做好培訓工作
為推進政府信息公開工作，我省於2009年5月6日舉辦了全省政府信息公開工作培訓班，部署安排政府信息公開工作，並編撰了《湖北省政府信息公開工作培訓教材》，組織各級政府和部門的工作人員、管理人員進行學習、培訓。
主動公開政府信息的情況
根據《條例》規定和國務院相關檔案要求，全省按照由近及遠的原則，對本屆政府以來的政府信息進行了全面的梳理，內容涵蓋行政機關機構職能、法律依據、發展規劃、行政執法、業務及服務、與公眾切身利益有關的動態性信息等六類基本信息，包括各級政府應重點公開的政府組成情況、法規、規劃、統計、財政預算、決算、政府採購、行政事業性收費、行政許可、重大建設項目和與民眾利益相關重大事項的十類重點信息。截止2009年12月31日，全省累計主動公開政府信息150.17萬條，其中，市（州）級政府主動公開政府信息106.36萬條，省級行政機關主動公開政府信息43.81萬條；發行省政府公報共24期，每期印發4萬份，贈閱到鄉鎮村；全省檔案館存放政府歷史信息數量已達34.3萬卷（件），開放檔案目錄80多萬條，全年共接待查閱檔案3萬多卷，複印檔案資料5萬多張。
（一）政府機構職能
及時公開了各級政府辦公廳（室）、組成部門、直屬特設機構等機構的詳細單位名稱、部門職責、地址、信箱、電話、網址，領導成員姓名、職務及工作分工，各個處（科）室職責，所屬單位等基本信息。
（二）地方政府規章和規範性檔案
2009年，湖北省人民政府的政府規章及非涉密規範性檔案現已全部公開。同時公開了機構改革後省直各部門的"三定方案"、征地統一年產值標準和區片綜合地價、經濟和社會發展計畫報告、全省高速公路建設、武漢城市圈、產業調整和振興方案等規範性檔案。各級政府部門對涉及本部門的法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章或上級規範性檔案以及本部門制定的規範性檔案進行分類公布。
（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策
各級政府公開了本級政府"十一五"國民經濟和社會發展規劃（或綱要）等發展規劃，以及本屆政府國民經濟和社會發展計畫執行情況等報告。公開了節能、環境保護、主要污染物減排等方面的專項規劃。各級政府部門按《條例》規定，公開了本部門的中長期發展戰略、規劃及專項規劃。
（四）國民經濟和社會發展統計信息
公開了湖北省2009年國民經濟和社會發展統計公報；湖北省第二次經濟普查主要數據公報等信息。
（五）財政預決算報告
公開了湖北省2008年預算執行情況和2009年預算草案。
依申請公開政府信息情況
全省各級行政機關在編制並公布的政府信息公開指南中，明確規定了依申請公開政府信息的受理機構、受理形式、受理相關具體事項以及依申請提供信息收費項目和收費標準等內容。部分行政機關還制定了依申請公開制度、依申請公開的辦理流程圖。
（一）申請情況
2009年，省政府辦公廳共受理政府信息公開申請21件，其中回復8件，轉有關單位回復12件，按國家有關保密規定不予公開的政府信息1件。
（二）收費及減免情況
2009年，政府信息依申請公開工作全部給予免費。
因政府信息公開申請行政複議情況
本年度全省收到因政府信息公開申請行政複議的案件共32件，其中由省政府受理的3件，這3件中有1件作出了維持決定，另2件當事人撤回了行政複議申請。這3件分別涉及到省政府辦公廳、荊州市政府、省人力資源和社會保障廳。
存在的主要問題及改進措施
2009年全省政府信息公開工作已取得了較好成績，但工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：地域之間、部門之間的工作進展不平衡；政府信息公開的方式和手段還不能完全滿足人民民眾的要求；有些單位的政府信息公開目錄和指南還需進一步規範。針對以上問題，我們將採取有效措施，不斷推進和規範全省政府信息公開工作。
（一）進一步創新工作方式
通過選擇一批政府信息公開工作基礎好、具有典型性的政府部門和市（州）級政府作為示範點，推廣他們的經驗和做法，充分發揮典型示範的帶動作用，營造爭先創優的工作氛圍，進一步提高全省政府信息公開工作整體水平。
（二）豐富公開形式
在進一步提升政府網站服務功能、完善網站公開形式的基礎上，積極創新公開形式，拓展公開渠道，引導各部門、各單位通過建立政府信息查詢（站）點、開闢政府信息公開專欄、建立新聞發言人制度等途徑，不斷豐富政府信息公開的形式，保障社會公眾便利獲取政府信息。
（三）加強監督檢查
充分發揮部門聯席會議制度的作用，按照職能分工加強協作配合，進一步完善監督評議機制，對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、民眾的滿意度、民眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核，推動政府信息公開工作深入開展。
其他事項
本報告中所列數據的統計時間截止為2009年12月31日。本年度報告的電子版可在"湖北省政府入口網站"下載。如對本報告有疑問，請與湖北省人民政府辦公廳聯繫（聯繫電話：略）。
