指令性計畫

指令性計畫也稱為命令型計畫，是指由上級計畫單位按隸屬關係下達，要求執行計畫的單位和個人必須完成的計畫。國家指令性計畫是國家下達的帶有強制性質的，執行單位必須保證完成的計畫。實行計畫管理的一種形式。旨在保證國家重點建設任務的完成和滿足人民民眾基本物質文化生活的需要。在計畫經濟體制下運用較廣。在建立市場經濟體制過程中，指令性計畫的作用和範圍逐步縮小。

基本介紹

• 中文名：指令性計畫
• 外文名：mandatory plan
• 別稱：命令型計畫
• 主體：國家
• 形式：計畫管理

指令性計畫的特點

1、強制性。凡是指令性計畫，都是必須堅決執行的，具有行政和法律的強制性。

2、權威性。只要以指令形式下達的計畫，在執行中就不得擅自更改變換，必須保證完成。

3、行政性。指令性計畫主要是靠用行政辦法下達指標實施的。

4、間接市場性。指令性計畫也要運用市場機制，但是，市場機制是間接發生作用的。

由此可見，指令性計畫只能限於重要的領域和重要的任務，而不能範圍過寬，否則，就不利於調動基層單位的積極性。

指令性計畫的作用

社會主義國家各級計畫機關從全局利益出發，向國有企業直接下達的具有約束力的計畫。指令性計畫主要是根據社會需求制定的，納入指令性計畫的產品一般由國家直接調撥分配，納入指令性計畫的經濟活動國家可以直接干預。指令性計畫一經下達，各級計畫執行單位就必須堅決完成。指令性計畫通過指令性指標下達，其指標目錄由國家計畫委員會和各省、自治區、直轄市及國務院有關部門共同研究提出，報國務院批准；各省、自治區、直轄市人民政府也可根據當地實際情況，增減指令性計畫指標，但必須報國務院批准。單純依靠指令性計畫指標，難以做到充分發展商品經濟，促使企業提高效率，靈活經營，靈敏地適應複雜多變的社會需求。指令性計畫的範圍過寬 ，也會使企業失去應有的活力，不利於提高巨觀經濟效益和微觀經濟效益。在社會主義市場經濟中，必須嚴格限制指令性計畫的範圍，把它限制在關係國計民生的、需要由國家調撥和控制的重要產品上，以及關係全局的重大經濟活動上。