基本介紹
- 中文名：拘留
- 外文名：detention/apprehension
- 類別：法律名詞
- 別稱：扣留，拘禁
- 時長：合併處罰不超過二十天
- 拼音：jū líu
基本資料,引證解釋,分類,行政拘留,刑事拘留,司法拘留,程式,區別,注意事項,
基本資料
詞目：拘留
拼音：jū líu
注音：ㄐㄨ ㄌㄧㄡˊ
英文：take in to custody
引證解釋
1.扣留；拘禁。《漢書·匈奴傳贊》：“ 匈奴 人民每來降 漢 ，單于亦輒拘留 漢使以相報復。”《北齊書·循吏傳·張華原》：“周文密有拘留之意，謂華原曰：‘若能屈驥足於此，當共享富貴，不爾命懸今日。’”《續資治通鑑·元順帝至正二十五年》：“使者去而不回，復遣人往，皆被拘留。” 清李漁《意中緣·求援》：“我被他拘留在此，不能脫身。”朱德《三明新市》詩：“上饒集中營，拘留盡羣英。”
2. 公安機關對需要受偵察的人依法暫時扣押。
3. 將違反治安管理的人關在公安機關拘留所內。一般不超過15天。
分類
行政拘留
是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴厲制裁，屬於行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放，由公安機關決定，在行政拘留所執行；對拘留不服的，可提起行政複議、行政訴訟）。 合併執行拘留的期限不得超過20天。
刑事拘留
是指公安機關或人民檢察院在刑事案件偵查中，對現行犯或重大嫌疑分子，暫時採取的強制措施。公安機關對於被拘留的人，應當在拘留後的二十四小時以內進行訊問。若被拘留人被批准逮捕，則依據《刑事訴訟法》審理，若審理後被無罪釋放，被逮捕人可以申請國家賠償。刑事拘留不是處罰或者制裁。
相關圖書
相關圖書根據《刑事訴訟法》第80條的規定，公安機關對於現行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（1）正在預備犯罪、實施犯罪或者在犯罪後即時被發覺的；
（2）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；
（3）在身邊或者住處發現有犯罪證據的；
（4）犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（5）有毀滅、偽造證據或者串供可能的；
（6）不講真實姓名、住址，身份不明的；
（7）有流竄作案、多次作案、結夥作案重大嫌疑的。
人民檢察院決定拘留的條件是：
（1）犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（2）有毀滅、偽造證據或者串供可能的。
人民檢察院決定拘留後，由公安機關執行。
刑事拘留最長時限為 37天（流竄作案、多次作案、結夥作案的重大嫌疑分子，提請批准逮捕的時間可以延長到30日。檢察院必須在7日內作出批准逮捕或者不批准逮捕的決定）。
司法拘留
司法拘留還有一種：民法通則第一百三十四條規定：人民法院審理民事案件，對嚴重違反民事法律規範應負民事責任的行為的人，可以予以訓誡、責令具結悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，並可以依照法律規定處以罰款、拘留。由此可見，民法通則所規定的拘留，是人民法院以國家的名義，對嚴重違反民事法律規範的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴厲的懲罰措施。
程式
公安機關辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時，應填寫《呈請拘留報告書》，註明有關情況和理由，經部門領導審核，由公安機關負責人批准，簽發《拘留證》。檢察機關拘留犯罪嫌疑人時，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，由檢察長決定，再送交公安機關執行；對於情況緊急來不及辦理拘留手續的，人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關，同時立即辦理拘留手續。由於我國法律規定，拘留由公安機關執行。因此，對於人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，應當由公安機關執行，必要時人民檢察院可以協助公安機關執行。
公安機關執行拘留時，應持有縣級以上公安機關簽發的《拘留證》，向被拘留人出示，並宣布對其實行拘留。然後責令被拘留人在拘留證上籤字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的，執行人員應在拘留證上註明。
區別
刑事訴訟中的拘留，稱為刑事拘留。它是公安機關、人民檢察院遇有緊急情況，暫時限制罪該逮捕的現行犯或重大嫌疑人的人身自由的一種強制方法。
刑事拘留的具體適用是：
（1）正在預備犯罪，實行犯罪或者在犯罪後即被發覺的；
（2）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；
（3）在身邊或者住處發現有犯罪證據的；
（4）犯罪後企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（5）有毀滅、偽造證據或者串供可能的；
（6）不講真實姓名，住址，身份不明的；
（7）有流竄作案、多次作案、結夥作案重大嫌疑的。
它們之間的主要區別如下：
（1）法律性質和依據不同。刑事拘留是依據《刑事訴訟法》而採用的強制措施，不是一種處罰。治安拘留是依據《治安處罰條例》採用的一種處罰辦法。司法拘留是強制措施，同時也兼有處罰性質，它的法律依據是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。
（5）適用的機關不同。公安機關和人民檢察院行使刑事拘留權，公安機關還行使治安拘留的決定權、執行權-人民法院行使司法拘留權，被司法拘留的人交公安機關代為關押。
注意事項
執行過程中的拘留，是指人民法院依照民事訴訟法的規定，對拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的被執行人依法採取限制其人身自由的民事制裁措施。由於目前中國民事訴訟法對拘留的規定比較籠統，而最高院對拘留問題也沒有作出相對具體的司法解釋，因此實踐中，各地法院對拘留措施的理解和操作也不盡相同，在採取拘留措施時存在很多的問題，一定程度上損害了司法權威，淡漠了人權保護，影響了人民法院形象。根據在基層法院執行工作的經驗，認為司法拘留需要注意以下五個方面的問題：
1、需有拒不履行義務的行為。這是執行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規定的。在實際執行中，有的執行人員變拘留為一種執行手段，在不對當事人財產詳細調查或採取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執帶拘，把拘留作為考驗被執行人履行能力或向申請人作一交待的方法，違反法律程式，是嚴重錯誤的。
2、需經院長批准。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬於執行工作中的重大事項，應當經過三名以上執行員討論，報本院院長批准。實踐中，對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定，法律規定的程式如同虛設。同時執行人員“先斬後奏”的情形也屢屢出現，人已經拘留，但院長還沒有簽字批准。當然，執行人員在執行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執行等情況的，可以立即採取拘留手續，但過後必須立即報院長補辦批准手續。
3、異地拘留應當符合規定。根據最高人民法院的規定，對不在本轄區的被拘留人，作出拘留決定的人民法院應當派人到被拘留人所在法院，請該院協助執行。這是對異地拘留的限制性規定。實踐中，有的法院可能出於避免地方保護主義的考慮，往往自己逕行到異地進行拘留，如果稍有不慎，會激化矛盾，遭到圍攻，執行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會發生的情況，積極爭取當地法院配合和協助。
4、告知被拘留人法定權利。對被拘留人，根據民事訴訟法第105條的規定，對決定不服的，可以向上一級人民法院申請複議。執行人員應當明確告知被拘留人上述權利。另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規定應當通知被拘留人家屬，但將被執行人拘留的原因和理由及關押的處所告之其家屬，應有現實的意義。而這一點並沒有得到很好的落實。
5、提前解除拘留事由必須合理。根據規定，在拘留期間，被拘留人承認並改正錯誤的，人民法院可以提前解除拘留。但“承認並改正錯誤”作為解除拘留的唯一條件規定的過於籠統，有的法院只要被執行人出具一份具結悔過書就提前解除，有的法院要求被執行人象徵性履行一部分義務也提前解除。為了維護法律的嚴肅性和公正性，應當進一步嚴格提前解除拘留的決定，對拒不履行判決、裁定的，必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務後方得解除拘留；對其他妨礙執行行為的被拘留人，一般不提前解除拘留。
總之，司法拘留既不是一種執行手段和措施，也不是解決執行難的靈丹妙藥，在實際運用過程中，同樣蘊涵著一個法律價值追求的問題，我們應該端正認識，切實把握法律實質，在執行工作中正確適用司法拘留，打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員，維護當事人的合法利益。
