《宣漢縣2014年農村道路交通安全管理工作方案》是宣漢縣2014年發布的檔案。
宣漢縣2014年農村道路交通安全管理工作方案
為切實加強全縣農村道路交通安全管理，有效預防和減少農村道路交通事故，根據達州市人民政府辦公室《關於達州市2014年農村道路交通安全管理工作的實施意見》（達市府辦〔2014〕6號）精神，結合宣漢實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過強化保障、健全機構、嚴格制度、完善機制、跟蹤問效、逗硬考核等措施，進一步完善農村道路交通安全設施，增強民眾交通安全常識及法制意識，規範建立常態化專業管理隊伍，努力實現各類交通違法行為明顯減少、通行秩序明顯改善、一般交通事故明顯下降，力爭不發生較大以上交通事故的目標。
二、工作措施
（一）強化道路交通安全工作局際聯席會議職能。認真落實農村道路交通安全工作局際聯席會議制度，充分發揮道路交通安全工作局際聯席會議職能，督促相關成員單位落實部門監管工作職責，強化日常工作督促檢查。由縣安監局牽頭，組織成員單位定期研究分析工作，每月底前向縣政府報送聯席會議工作情況。聯席會議下設農村道路交通安全管理指導辦公室（以下簡稱“交指辦”），由縣公安局牽頭負責日常工作。交指辦要根據實際情況，制定完善我縣農村道路交通管理指導辦公室工作制度。
（二）加強鄉鎮道路交通安全管理辦公室建設。一是建立健全機構。各鄉鎮人民政府要建立農村道路交通安全管理辦公室（以下簡稱“交管辦”）。由各鄉鎮人民政府分管安全生產工作的領導任交管辦主任，轄區派出所確定1名副所長任交管辦副主任。各鄉鎮根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，聘請3至5名專職農村道路交通安全管理員（以下簡稱“交管員”）。各交管辦要在轄區重要路段至少設定1個固定或流動檢查點，開展日常安全檢查。二是加強裝備及經費保障。各鄉鎮交管辦要安排專門辦公場所，配備必要的交通工具，配置照（攝）相機、電腦、傳真機、反光背心、停車檢查牌等必需的辦公設備和執勤執法裝備，確保工作正常開展。各鄉鎮根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，按照3至5萬元的標準安排工作經費。三是建立健全工作檯賬。以鄉鎮交管辦為單位，統一建立工作檯帳。重點要建立完善機動車及駕駛人員信息台賬、安全隱患排查整治台帳、管轄道路里程明細工作檯賬、道路交通安全宣傳教育台賬、工作巡查及道路交通違法查糾等基礎信息資料工作檯賬。工作檯帳樣表由交指辦按照上級要求統一製作。四是建立健全相應制度規範。各鄉鎮交管辦要建立完善農村道路交通安全管理辦公室制度規範，包括辦公室工作職責、查糾交通違法管理暫行辦法、交通安全宣傳制度、道路交通安全隱患排查處置制度、矛盾糾紛排查化解制度、趕場制度、道路交通信息採集上報制度、交管員管理辦法、交管員查糾交通違法行為工作規範等。五是落實專門勸導員。各鄉鎮交管辦要充分發揮村（居）委會職能，由各村（居）委會負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，及時制止超員超速超載等行為；通公路的行政村（居）委會，要聘請1—2名交通安全勸導員（可由村組幹部兼任），協助鄉鎮交管辦開展工作。
（三）加強業務工作指導。要建立相關職能部門聯繫指導制度，由相關職能部門定點聯繫鄉鎮，加強對鄉鎮交管辦業務工作指導，提高交管辦管理能力和工作水平。繼續實行公安交警部門領導每月深入鄉鎮交管機構檢查指導工作和公安交警每周深入定點聯繫鄉鎮工作制度。
（四）加強交通安全宣傳教育。各鄉鎮人民政府要制定符合本地實際的交通安全宣傳教育計畫。鄉鎮交管辦每月在轄區要組織開展道路交通安全宣傳教育活動。縣教育局要積極開展創建“交通安全文明學校”活動，在中國小校開設交通安全課程。縣委宣傳部、縣文廣新局要加強與各職能部門的協調配合，積極開展交通安全宣傳教育，逐步提高村民交通安全意識。
（五）加強農村道路交通安全檢查。由各鄉鎮交管辦牽頭，以公安派出所為依託，組織派出所、交警和交管辦工作人員在農村道路開展交通安全巡查，重點檢查麵包車、拖拉機、低速汽車、機車、電動腳踏車等交通違章違法行為。各公安派出所要按照省公安廳《關於印發四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）的通知》（川公交〔2007〕93號）和《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》要求，認真履行交通安全管理工作職責。
（六）加大交通安全隱患排查整治力度。由縣交通運輸局牽頭，縣安監局、縣公安局等部門及各鄉鎮人民政府配合，對農村道路交通安全隱患進行全面認真排查，建立明細台賬，制定整治計畫和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標誌、標線等交通設施。
（七）加強農村道路管理養護。各鄉鎮人民政府要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。
（八）大力發展農村客運。要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，大力扶持發展農村客運事業，認真落實農村客運優惠政策，減輕農村客運經營者的負擔。要合理布局設立站點，安排車次和線路，有效解決村民出行。
（九）切實強化機車交通管理。要進一步強化農村機車交通安全管理工作，完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務，同時積極開展機車專項整治。
（十）推行執勤執法管理模式。要學習借鑑營山縣、犍為縣、萬源市等地經驗，總結、提升、固化本地管理工作經驗，由縣公安局牽頭，2014年4月底前推行適用於我縣農村道路交通安全管理工作的執勤模式，2014年6月起在全縣推廣套用。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各地各相關部門要加強組織領導，把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，緊密結合實際，制定實施方案，明確工作目標，細化工作任務，積極構建政府主導下的管理工作體系。要加大工作支持和資金投入力度，從財力、人力、物力上給予保障，確保各項工作正常開展。
（二）加強督導檢查。進一步建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，由縣政府督查室牽頭，組織相關部門採取暗訪與明查相結合的方式，不定期深入各鄉鎮開展督導檢查。
（三）嚴格考核管理。成立由縣政府分管領導為組長，縣政府督查室、縣安監局、縣公安局、縣交通運輸局等相關部門負責人為成員的考評考核領導小組，每季度對全縣農村道路交通安全管理工作進行考核，並由縣政府督查室在全縣予以通報，並將農村道路交通安全管理工作納入年度安全目標考核。
（四）加強部門協作。按照“縣政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，相關部門各司其職”原則，縣公安局要切實履行牽頭責任，相關部門通力協作配合，形成齊抓共管的綜合治理格局。
（五）注重經驗交流。縣級相關部門及各鄉鎮工作亮點和經驗做法，要及時上報縣道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，領導小組辦公室不定期刊發簡報，供各地學習借鑑。
