失業保險基金審計

失業保險基金審計是指審計機關對政府部門管理的和社會團體接受政府部門委託管理的失業保險基金財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督。

基本介紹

• 中文名：失業保險基金審計
• 簡述：對政府部門管理進行審計監督
• 意義：不僅是經濟問題，更是社會問題
• 審計對象：社會保險經辦機構等

失業保險基金審計的意義

失業問題不僅是一個經濟問題，更是一個社會問題。能否妥善處理這一問題，直接關係到社會的穩定，關係到改革發展穩定的大局，關係到“三個代表”重要思想的貫徹落實。失業現象在現代經濟社會中不可避免，於是各國都建立失業保險制度應對失業問題。失業保險制度是經濟和社會發展的“穩壓器”和 “減震網”，是解決失業問題的基本之策。失業保險基金是失業保險制度的物質基礎，是其賴以運行和發揮作用的核心，失業保險基金的管理至關重要。失業保險基金審計是失業保險基金監管的重要手段，是防止和糾正失業保險基金運行偏差的制約力量，是促進失業保險基金規範管理的有效措施，是督促失業保險政策實施的必要途徑，是為失業保險制度改革進行調研提供決策支持的重要渠道。因此，審計人員要以“三個代表”的重要思想作指導，用科學的發展觀為統領，以高度的責任心和使命感，嚴謹細緻、優質高效地開展失業保險基金審計工作。

失業保險基金審計對象

當前失業保險基金管理涉及的部門眾多，而且征管用部門相分離。負責失業保險基金征繳管理的有稅務部門、社會保險經辦機構等，負責失業保險基金存儲管理的是地方財政部門，負責失業保險金登記發放的是社保經辦機構。同時，負責失業保險基金監管的機構還有勞動保障行政部門、財政部門和審計部門等。失業保險基金管理各部門在組織機構、管理方式上各有特點，部門信息化程度不同，人員素質也有差異，相互之間的溝通協調不夠順暢，缺乏系統有力的監督制約現象較為普遍，加上地域的差異，失業保險管理體制不一樣，各地方有自定的失業保險規章，這給審計數據採集分析、審計取證和審計評價等帶來了一定的複雜性。另外，審計人員為了驗證失業保險基金管理部門提供資料的真實性，還要到勞動統計、工商、民政、編委等部門進行調查取證，工作量很大。對此，審計人員要有充分準備，合理配置審計資源，探索有效的審計途徑，爭取最佳的審計效果。

失業保險基金審計的方式方法

失業保險基金審計不僅要對基金財務收支的合法性、真實性、效益性進行審查，還要考察地方失業保險制度的發展狀況，衡量其在失業預防、失業保險和就業扶助等方面的功能發揮情況，效益性審計的特點比較突出。因此，必須擺脫傳統手工查賬、對表等落後方式的束縛，積極利用計算機審計技術，藉助於計算機無可比擬的快速運算、複雜查詢和統計分析等優勢，準確快捷地了解情況。要注重常規審計和審計調查相結合，大量地採用抽樣調查方法，做到在現有審計成本制約下的審計效益的最大化。抽樣調查中，既要嚴格遵守《審計機關審計抽樣準則》，又要結合實際情況積極探索新方法新路子。失業保險基金審計的法律依據既要參照失業保險和社會保障法規，又要參照基金財務管理規則，既要參閱全國性的法規，也要參閱地方性的法規，既要援引以前頒布現在仍適用的，還要援引新頒布的，審計人員要全面收集，吃透精神，利用常用財經審計法規檢索軟體進行有效檢索，做到準確適用法規依據。