唐努烏梁海（圖瓦語：Таңды Урянхай），歷史上屬於中國領土，1914年被沙俄占領，如今通常只指俄羅斯聯邦的“圖瓦共和國”，面積為16.8604萬平方公里，屬於西伯利亞聯邦管區的一部分，首府為克孜勒。
唐努烏梁海地區，早在漢代便有中國人活動痕跡。唐代為都播地，隸屬安北都護府管轄，正式納入中國版圖。宋金時屬西遼政權，稱謙謙州。元代屬嶺北行省，稱益蘭州。明代屬蒙古瓦剌部，清代稱為唐努烏梁海，為外蒙古扎薩克圖汗轄地。1727年《布連斯奇條約》規定，中俄在此以薩彥嶺為界，歸烏里雅蘇台將軍管轄。
十九世紀，沙俄制定了“黃俄羅斯計畫”，目的在於侵占中國大片領土。繼割占了外東北後，19世紀60年代又通過多個不平等條約，割占了包括唐努烏梁海在內的中國西北地區的大片領土。
唐努烏梁海是清代烏梁海的三部分之一，位於外蒙古西北，北至薩彥嶺，南到唐努山，西到俄羅斯巴爾瑙爾東南，東到外蒙古庫蘇古爾泊以東，是一個群山環抱的狹長盆地，清朝時的唐努烏梁海不僅包含俄羅斯聯邦的“圖瓦共和國”，還包含今天俄羅斯的“阿爾泰共和國”東北部、“阿爾泰邊疆區”東南部、“克麥羅沃州”南部、“哈卡斯共和國”南部及蒙古國的“庫蘇古爾省”大部分，總面積約38-40萬平方公里。
基本介紹
名稱來歷,歷史沿革,隋唐,宋元時期,明清時期,沙俄入侵,收復失地,蘇聯兼併,領土現狀,
名稱來歷
“烏梁海”之稱出現於清代，其先世是中國史書中出現的“溫良改”、“斡朗改”；唐代的“都播”、“都波”；元代的“禿巴思”、“禿八” ，後譯寫為“圖巴”。清代烏梁海人分為三支：居住於唐努山者稱為“唐努烏梁海人”，1921年始改稱為“圖瓦”；居住阿爾泰山者稱為“阿爾泰山烏梁海人”；環阿爾泰諾爾居住的稱為“阿爾泰諾爾烏梁海人”。
清末圖瓦地區地圖
清末圖瓦地區地圖歷史沿革
隋唐
宋元時期
在節日中穿著民族服飾的圖瓦族少女1206年，成吉思汗統一草原各部，建立大蒙古國。次年遣其長子朮赤北征“林木中百姓”，降服了唐努烏梁海地區主要居民禿巴思人，並在該地設定了4個千戶，歸成吉思汗直接管轄，後成為元朝嶺北行省的組成部分，稱益蘭州。出於蒙古內部權力之爭的需要，忽必烈對唐努烏梁海地區進行了苦心經營：派遣得力親信出任在該地區設定的吉利吉思、撼合納、謙州、烏斯、昂可剌等“五部斷事官”，安排軍隊駐守屯田，徵收賦稅等，使該地區成為禿巴斯族、蒙古族、漢族等多民族聚居的地區。元朝對唐努烏梁海地區的有效管轄也得到了考古資料的印證。
明清時期
清朝時唐努烏梁海地圖1．編立旗佐、置官管理等，在唐努烏梁海地區建立起統治體系。
1655年始，清朝將唐努烏梁海地區納入到了其統治體系之下，並在1727年和沙皇俄國簽訂《布連斯奇界約》，劃定了雙方在唐努烏梁海地區的邊界，但其對唐努烏梁海地區的統治方式在1756年之前仍沿用了當地原有的統治形式。1756年，轄有唐努烏梁海地區的和托輝特部首領青滾雜卜反叛，翌年初叛亂平息，清朝開始調整對唐努烏梁海地區的管理方式。1758年，清朝在該地設定唐努、薩拉吉克、托錦、庫蘇古爾四旗。 1762年，設定唐努烏梁海四旗總管，頒予“唐努烏梁海四旗總管之印”。1764年又編成克穆齊克旗，統歸定邊左副將軍節制。據《大清會典圖》記載：嘉慶年間，唐努烏梁海地區共有46個佐領，其中定邊左副將軍直轄的五旗共有25佐領。清朝由此完善了對唐努烏梁海地區的統治。
2．課徵賦稅、征派差役，管理唐努烏梁海地區的貿易。
清朝對唐努烏梁海地區的經濟管理大致以1758年為界，分為前後兩個不同的階段。前期有關唐努烏梁海地區的賦稅、差役由隸屬於大清的地方官吏和托輝特部、厄魯特部首領接收和征派，但清朝有權控制其範圍和額度。如1742年，清朝就下令免除了和托輝特貝勒青滾雜卜、厄魯特王公色布騰旺布擅自增加的貢賦。1758年後，唐努等旗開始直接向清朝繳納貢賦，乾隆時期的貢賦為每戶三張貂皮，後根據略有減少並可以折價繳納。賦稅之外，唐努烏梁海人也要當差服役，如烏里雅蘇台、科布多等漠北軍事重鎮中就有唐努烏梁海兵丁，兩月為期進行輪換。唐努烏梁海地區的貿易活動也納入到了清朝的直接管轄之下，如清朝多次頒布聖諭禁止內地商民進入該地區從事貿易活動等。
3．統一律令，實施有效司法管轄。
為鞏固在唐努烏梁海地區的統治，清朝將針對邊疆民族地區而制定的《蒙古律例》、《理藩院則例》等頒行於唐努烏梁海地區，將唐努烏梁海人視同蒙古人。偷竊牲畜在以牧業為主的唐努烏梁海地區是常見的案件，1786年，乾隆皇帝頒布上諭對唐努烏梁海地區偷竊牲畜案件的處理做了具體規定，並考慮到該地區的特殊情況在20年後再實施《蒙古律例》的有關條款。
4．明確行政區劃、統計戶口，實施有效的民政管理。
唐努烏梁海地區遠離清朝京師，清朝雖然賦予該地一定的自治權利，管理方式不同於內地，但並沒有放棄對該地民政事務的管理。唐努烏梁海地區的山川地理、四至方位、田地和牧地畝數、各旗佐領地域的劃分、牧地紛爭的處理、戶口的統計和社會狀況的調查等在《大清會典圖》和其他史書中都有明確的記載。1907年清朝為邊疆開發而進行的全國邊疆地區的綜合調查和1909年全國範圍的戶口調查等都將唐努烏梁海地區納入調查範圍。此外，清朝在唐努烏梁海地區賑濟災荒、抑制官員的勒索、興辦教育事業等活動也見於史書記載。這些情況反映著唐努烏梁海地區已經被納入到了清朝有效民政管理的範圍內。
5．勘查邊界，設定卡倫，屯兵戍守。
當代外蒙古與唐努烏梁海地圖為確保唐努烏梁海地區的社會安定，清朝嚴格的邊境管理制度和封禁政策。設定卡倫，將和托輝特部和唐努烏梁海人居地分開，制定進出制定，限制出入人數，以減少糾紛的發生。制定封禁政策，規定內地商人和唐努烏梁海人之間的貿易僅僅限於烏里雅蘇台一城，時間為三天等種種限制。
總之，清朝對唐努烏梁海地區的統治是直接而有效的，這種狀況一直持續到清末。
沙俄入侵
17世紀初期至70年代，沙俄多次派遣使者進入唐努烏梁海地區，試圖引誘和托輝特部降俄，這是沙俄勢力進入唐努烏梁海地區的開始。
1727年，通過談判，清朝和沙俄簽訂了《布連斯奇條約》，劃定了唐努烏梁海地區北部沙賓達巴哈以東中俄國界，使沙俄向克穆齊克河流域及其以東唐努烏梁海地區的公開擴張得到了遏制。但是，沙俄向唐努烏梁海地區擴張的野心並沒有消失，而是利用沙賓達巴哈以西中俄邊界長期沒有劃定的時機，從西部向唐努烏梁海地區繼續擴張。
1860年，沙俄利用第二次鴉片戰爭之機，逼迫清朝政府簽訂了《中俄北京條約》，強行規定中俄西段邊界的走向，把歷來屬於中國的山河湖泊和設在中國境內的卡倫指為分界標誌，為更多地割占中國領土製造了條約根據；1864年強迫清朝簽訂了《中俄勘分西北界約記》，將屬於唐努烏梁海地區的西北部分領土割占（今屬阿爾泰共和國）；1869年迫使清朝簽訂了《烏里雅蘇台界約》，將原屬烏里雅蘇台將軍轄地的唐努烏梁海西北4萬平方公里的優質草地割讓給俄羅斯，同一年又又迫使清朝簽訂了《科布多界約》，將原屬科布多定邊左副將軍轄區的烏梁海十佐領割占。
阿穆哈河地區雖然被沙俄侵占，但薩彥嶺以南、沙賓達巴哈至博果蘇克一線以東的唐努烏梁海盆地仍然是中國的領土，沙俄開始改變策略，通過掠奪性貿易、非法開採金礦、非法移民等途徑向唐努烏梁海地區滲透。儘管唐努烏梁海人民不斷掀起反抗鬥爭，但沒有遏制住沙俄勢力的滲透勢頭。至清朝滅亡的1912年，沙俄在唐努烏梁海地區的工商和礦業達到了80家，居民點多達166個，移民有5000餘人，確定了烏辛斯克邊務官管理移民事務，以及設立教堂和學校。
1912年，中國北疆出現了外蒙古獨立的危機，其影響也波及到唐努烏梁海地區。同年初，在沙俄商人的唆使下唐努烏梁海地區發生了搶掠內地商號的事件，內地商人紛紛逃離該地。2月，在沙俄慫恿和支持下，唐努旗副都統貢布多爾濟宣布屬下的三旗“獨立”，並請求沙俄出兵占領唐努烏梁海地區各要地。貢布多爾濟的行徑並沒有得到屬下的贊同，薩拉吉克、托錦兩旗即表現出強烈反對，不過各旗卻聽從了外蒙古哲布尊丹巴集團的招撫。局勢的變化雖然為沙俄提供了機會，但唐努烏梁海各旗加入外蒙古反叛集團卻打亂了沙俄吞併唐努烏梁海地區的計畫，因為沙俄想直接占有該地區，而不是讓其“獨立”。
1913年，沙俄沒有答應出兵的請求，而是派遣官員加緊實施移民計畫，試圖達到事實上占有唐努烏梁海地區的目的。自此沙俄移民以前所未有的速度迅速增加，俄國警察也被派遣到了該地區。與此同時，沙俄採取威逼利誘等手段迫使唐努烏梁海各旗向其遞交“保護”申請。1914年7月，沙俄決定對唐努烏梁海各旗實行“保護”，並委任格里戈里耶夫為烏梁海邊區事務專員，開始採取各種措施確立其在唐努烏梁海地區的統治，唐努烏梁海地區事實上已經淪為沙俄的殖民地。
收復失地
1917年，俄國爆發十月革命後，唐努烏梁海地區的俄國勢力發生動盪，白俄試圖以此地區作為反對前蘇聯共產黨革命的據點之一，而前蘇聯共產黨領導的紅軍和游擊隊則對舊俄勢力發動進攻。十月革命後的內戰波及唐努烏梁海地區，唐努烏梁海居民及中國內地商人損失慘重。面對這種形勢，中華民國政府外交部採納烏里雅蘇台佐理專員陳毅之建議，決定武力收復唐努烏梁海。
收復唐努烏梁海路線圖
收復唐努烏梁海路線圖1918年8月，駐烏里雅蘇台佐理專員陳毅和駐庫倫大員公署秘書長嚴式超等奉中華民國政府命令武力收復唐努烏梁海。軍隊兵分兩路，西路軍於1918年9月下旬出發，由嚴式超率庫倫衛隊第三連及駐烏里雅蘇台、科布多衛兵各一排，由烏里雅蘇台向西進發，經科布多後，向北進抵烏蘭固木，進而攻克汗達垓圖山口，以收復克穆齊克旗。東路軍於1918年11月14日出發，由駐庫倫大員公署秘書黃成土序領庫倫騎兵四團一個排和50 多名外蒙古地方軍，由烏里雅蘇台出發，北進經精奇里克，先抵唐努旗，再進攻克木畢齊爾的舊俄白軍。
1918年12月下旬，黃成土序率東路軍到達唐努旗總管駐地薩穆噶勒，收復了唐努旗山南地區。但西路的進軍卻不如東路軍順利，此時流踞於唐努烏梁海的舊俄白軍對中國軍隊進行頑抗。1919 年1月21日，黃成土序率部前進，於1月下旬占領克穆齊克旗在唐努山南70 余里的地區的卡倫多處，擊敗頑抗俄軍。1919年1月31日，嚴式超率西路軍由烏蘭固木向北前進。2月4日，中國軍隊抵達克穆齊克旗的齊齊爾哈那卡倫附近。但克穆齊克旗之舊俄白軍勢力仍不撤走。1919年2月26 日，黃成土序率領部分士兵，沿汗達垓圖山口東小道前進，8 月28日，抵達加大。嚴式超則率軍於2月28日進駐汗達垓圖大道壩口。中國軍隊與舊俄白軍於加大激戰9小時，互有傷亡。1919年6月初，克穆齊克旗人民發動反俄起義， 當地居民聚集數百人，持獵槍木械，“群起與俄為難”。6月16日，中國軍隊在當地居民配合下，擊敗舊俄白軍，於6月23日收復克穆齊克旗。7月12日，嚴式超正式成立中華民國駐唐努烏梁海佐理專員公署。中華民國政府任命嚴式超出任唐努烏梁海佐理專員。隨後，外蒙古地方部隊打敗了駐克木畢齊爾的舊俄白軍，並收復了克木畢齊爾。至此，被沙俄侵占七年之久的唐努烏梁海地區重新回歸中國。1920年12月21日，中華民國大總統徐世昌發布大總統令，任命黃成土序為唐努烏梁海參贊。
蘇聯兼併
唐努烏梁海地區雖然重歸中國，但其分離的趨勢並沒有消除，主要表現是布爾什維克黨已經在該地區建立了政權組織，並和唐努烏梁海地區各旗訂立了“脫離保護條約”。1919年冬，薩彥嶺以北地區納入俄國蘇維埃政府控制之下，翌年蘇俄紅軍即表示要進軍唐努烏梁海地區。同年，中華民國駐唐努烏梁海地區長官嚴式超和蘇俄政權代表舉行了會晤，但雙方在有關該地區主權問題上意見根本對立，而中國在唐努烏梁海地區的駐軍很少，面對蘇俄的大軍壓境不敢據理力爭，俄國移民趁機作亂，形勢十分嚴峻。1921年初，蘇俄紅軍和白俄勢力陸續撤走，唐努烏梁海地區局勢暫時求得平靜。
1921年2月3日,綽號“瘋男爵”的俄國殖民主義分子恩琴率匪軍攻陷外蒙首府庫倫,陳毅北走買賣城,中國中央政府軍潰退庫倫以北。恩琴在庫倫得手以後,便派匪軍向西進攻烏里雅蘇台、科布多、唐努烏梁海。
1921年3月，率領舊俄白軍攻占庫倫的恩琴領軍攻入唐努烏梁海地區，中國駐軍和官員大部分遇害。同年夏，蘇俄紅軍以支援東方被壓迫人民解放鬥爭的名義進入唐努烏梁海地區，盤踞在該地區的白俄勢力遭到毀滅性打擊，但唐努烏梁海地區的歷史卻開始按照蘇俄設計的軌道發展：
1921年8月13日，唐努烏梁海宣布“獨立”。同年9月9日，蘇俄宣布不把唐努圖瓦視為自己的領土。12月12日，唐努烏梁海大呼拉爾開幕，蘇俄西伯利亞革命委員會和“蒙古人民革命政府”的代表參加了會議。會議宣布唐努烏梁海“獨立”,選舉產生了“自治政府”。
1921年-1926年圖瓦人民共和國國旗
1921年-1926年圖瓦人民共和國國旗1925年7月22日，前蘇聯和“唐努圖瓦共和國”簽訂“友好條約”，建立“外交關係”，但實際上控制著“人民政權”的運作。
1926年8月，“唐努圖瓦共和國”和“蒙古人民共和國”簽訂“友好條約”，雙方承認彼此“獨立”，並互派外交代表。
1926年11月24日，“唐努圖瓦共和國”第四屆大呼拉爾宣布:國名改為“圖瓦人民共和國”。大會通過的新憲法,再次確認了土地公有等原則。
1926年-1930年圖瓦人民共和國國旗
1926年-1930年圖瓦人民共和國國旗1941年6月22日，“圖瓦人民共和國”宣布派兵參加蘇聯衛國戰爭。
1930年-1933年圖瓦人民共和國國旗
1930年-1933年圖瓦人民共和國國旗1944年8月17日，“圖瓦人民共和國”小呼拉爾非常大會通過一項宣言，請求前蘇聯接納唐努烏梁海，同年10月11日，蘇聯最高蘇維埃決定接受其“請求”。10月13日，“圖瓦人民共和國”正式改名為“圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國”，隸屬於俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國。至此，唐努烏梁海正式成為前蘇聯領土，但蘇聯官方對於此事未予報導。
1933年-1941年圖瓦人民共和國國旗
1933年-1941年圖瓦人民共和國國旗1945年，中華民國政府和前蘇聯簽訂了《中蘇友好同盟條約》，該條約對於外蒙古的地位做了明確的規定，但對唐努烏梁海的歸屬未提及。同年10月11日，前蘇聯最高蘇維埃主席團將唐努烏梁海列為第299號選區，通過中華民國駐前蘇聯大使傅秉常的調查，國民政府知道此事，但未表態。
1948年5月7日，中華民國駐蘇聯大使傅秉常照會前蘇聯外交部，提出嚴重抗議並聲明“唐努烏梁海是永遠屬於中國的神聖的領土”。蘇俄置若罔聞，始終未予答覆。
1941年-1943年圖瓦人民共和國國旗
1941年-1943年圖瓦人民共和國國旗1992年，蘇聯解體後，“圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國”通過主權宣言，宣布成為主權國家，並更名為“圖瓦共和國”。由於俄羅斯聯邦沒有完全解體，該國最後仍為俄羅斯聯邦主體之一，名為“俄羅斯聯邦圖瓦共和國”。
1943年-1944年圖瓦人民共和國國旗
1943年-1944年圖瓦人民共和國國旗領土現狀
1994年9月3日，中華人民共和國與俄羅斯聯邦共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界西段的協定》。
圖瓦共和國區域
圖瓦共和國區域2001年7月16日，中華人民共和國國家主席江澤民與俄羅斯聯邦總統普京在俄羅斯首都莫斯科簽訂了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》，根據條約第六條，雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀。
締約雙方根據一九九一年五月十六日《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》繼續就解決中俄尚未協商一致地段的邊界線走向問題進行談判。在這些問題解決之前，雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀。
