分權制

分權制是指下級機關在自己管轄的許可權內，能獨立自主地決定問題，而上級組織不加干涉的領導體制。上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨立進行決策和管理。

基本介紹

• 中文名：分權制
• 外文名：Decentralization
• 別稱：多數制
• 拼音：fēnquánzhì
• 常用模式：三權分立
• 優點：權力分散，各自充分發揮長處
• 缺點：權力分散，自立門戶

含義

分權制也稱多數制，除中央銀行外，其他銀行經政府特許亦也享有發行權，其所發鈔券與中央銀行券在國內同樣具有無限法償能力。在分權制時期，發行銀行較多，鈔券的種類龐雜，難以劃一，持券人不容易獲悉各行的信用情況。加上有些發行銀行以增加發行數量圖謀私利，引起通貨膨脹和物價上漲。至於資本實力有限的發行銀行，遇上擠兌風潮時，以致破產倒閉，民生受損。

在財務管理中推行的計畫採購權、保管發放權、審核報批權屬“三權分立”分權制．

作用

分權制的優點

可以使下級因地制宜貫徹上級指示，充分發揮自己的智慧和才幹，從實際情況出發，依據不同的特點去處理問題，充分發揮本地的長處和優勢。

分權制的缺點

如果發揮不好，容易自立門戶，各行其是，各方常會發生矛盾和衝突，也容易發生本位主義、分散主義，不顧整體利益的傾向。