三大攻堅戰

三大攻堅戰是指防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治，是在十九大報告中首次提出的新表述。

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中提出：要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

2018年3月5日，提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告將三大攻堅戰“作戰圖”和盤托出：推動重大風險防範化解取得明顯進展、加大精準脫貧力度、推進污染防治取得更大成效。

基本介紹

• 中文名：三大攻堅戰
• 出自：十九大報告
• 提出時間：2017年10月18日
• 內容：防範風險、精準脫貧、污染防治

正式提出

十九大報告中指出：要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

2018年國務院政府工作報告：“抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態環境質量總體改善”。

內容解讀

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵指出，2018年中國面臨三大攻堅戰中，風險防控是第一位的。當前中國大量的金融資產以流動性很強的存款與現金的形式存在，未來的十年、二十年，資金跨境的流動都需加強管理。
全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，防範金融風險第一步要在實體經濟方面繼續深化供給側結構性改革，繼續清理“殭屍企業”、去過剩產能。

中央財經大學金融學院教授郭田勇說，當前金融業重要風險主要集中在“一頭一尾”兩個部分。其中，“頭部”是巨大的政府債務，“尾巴”是普通百姓這塊。比如說有網際網路金融機構打著網際網路旗號行非法集資之實，公眾投資的資金量多，極易引發重大金融風險。

中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，政府工作報告明確提出，加大精準脫貧力度。2018年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。在脫貧攻堅難度越來越大的情況下，這1000萬的年度減貧目標相比前兩年‘含金量’更高，完成這一目標需要更加精準、更有針對性的措施。

應對措施

2018年3月5日，提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告將三大攻堅戰“作戰圖”和盤托出：推動重大風險防範化解取得明顯進展、加大精準脫貧力度、推進污染防治取得更大成效。

“最佳化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜”；
“堅決打好三大攻堅戰，要圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。”

為防範化解地方債務風險，政府工作報告在提出“嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行為”的同時，也為地方政府提供了合理的融資渠道。2018年將安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加5500億元，優先支持在建項目平穩建設，合理擴大專項債券使用範圍。

2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強生態系統保護和修復，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。