2012年太原市政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市政府向大會作報告，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。一、本屆政府工作回顧本屆政府自2007年5月市第十二屆人民代表大會第一次會議選舉產生以來，任期屆滿。

基本介紹

• 中文名：2012年太原市政府工作報告
• 地區：太原市 
• 類型 ：政府工作報告
• 時間：2012年

發表機構

太原市政府

具體內容

各位代表：

現在，我代表市政府向大會作報告，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。一、本屆政府工作回顧本屆政府自2007年5月市第十二屆人民代表大會第一次會議選舉產生以來，任期屆滿。

五年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協的有力監督支持下，市政府深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民迎難而上，奮力拚搏，創新發展模式，推進綠色轉型，努力建設一流的省會城市和具有國際影響力的區域性現代化大都市，國民經濟和社會發展邁上新台階，完成了"十一五"規劃的目標任務，實現了"十二五"規劃的良好開局。

五年來，全市地區生產總值由1042億元增加到2080億元，年均增長9.7%；財政總收入由192.2億元增加到393億元，年均增長15.4%；一般預算收入由75.3億元增加到174.7億元，年均增長18.3%；規模以上工業增加值由335.7億元增加到687.2億元，年均增長9%；固定資產投資累計達到4002億元，年均增長15.4%；社會消費品零售總額由436.5億元增加到973.3億元，年均增長17.4%；外貿進出口總額由41.1億美元增加到85.3億美元，年均增長15.7%；城鎮居民人均可支配收入由11741元增加到20149元，年均增長11.4%；農民人均純收入由4917元增加到8888元，年均增長12.6%。

五年來，我們牢牢把握科學發展的主動權，積極應對國際金融危機衝擊，保增長、保民生、保穩定和促轉型工作取得實效，綜合經濟實力顯著增強。深入推進產業結構調整，煤炭資源整合、煤礦兼併重組取得重大成果，一流新興產業基地建設邁出新步伐；現代服務業快速發展，消費市場繁榮活躍；農業產業化加速推進，農民收入不斷提高，農村"五個全覆蓋"全部實現，新農村建設紮實有效。城市基礎建設力度加大，一批重大標誌性項目陸續竣工，長風商務區初具規模，城市面貌明顯改變；創新城鄉管理體制機制，大力開展城鄉清潔工程，城市綜合承載能力不斷提升。環境保護與生態建設有效推進，節能減排任務超額完成，人居環境得到改善，資源節約和環境友好型社會建設取得新進展。改革開放深入推進，國企改革攻堅任務基本完成，成功承辦"中博會"等重大活動，城市形象得到提升；創新能力不斷提高，深入開展政務環境"對標"活動，發展環境持續最佳化。社會事業穩步發展，基本公共服務體系日趨健全，民生得到較好保障和改善，改革發展成果惠及更多民眾。政府與企業的兩個主體責任得到有效落實，安全生產形勢持續穩定好轉；加強與創新社會管理取得實效，社會保持和諧穩定。

五年來，我市成功進入國家循環經濟標準化試點市、國家創新型城市試點和國家智慧財產權示範市、全國數字城市示範市、國家第一批可再生能源建築套用示範城市、國家歷史文化名城行列。先後榮獲國家園林城市、全國文化體制改革先進地區、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國人民防空先進城市等榮譽稱號，城市的影響力進一步增強。

各位代表，2007-2010年工作已逐年向大會報告，在對本屆政府五年工作簡要回顧的基礎上，現重點就2011年政府工作向大會報告。

2011年，市政府認真貫徹落實建設一流省會城市的戰略部署，全力抓好"十二五"規劃開局工作，經濟社會發展取得了新的成績。全市地區生產總值增長9.9%；規模以上工業增加值增長12.2%；固定資產投資增長25.1%，達到1024.1億元；社會消費品零售總額增長17.9%；地區外貿進出口總額增長7.9%；財政總收入增長22.1%，一般預算收入增長26.2%；城鎮居民人均可支配收入增長16.8%；農民人均純收入增長16.8%。

（一）一流新興產業基地建設加快推進，新興產業加快發展，經濟發展方式加快轉變

投資結構更加最佳化。狠抓項目建設，固定資產投資比"十一五"年均完成量高出328.43億元，投資增速比"十一五"平均增速高出9.2個百分點。第三產業完成投資720.29億元，是"十一五"年均投資額的1.9倍，占總投資比重70.3%。工業投資增速達到30.2%，重回快速增長的軌道，其中以裝備製造業、新材料等為代表的新興產業投資增長28.6%，高出"十一五"年均增速20.3個百分點；新興產業投資占工業投資的比重由2006年的29.4%提高到46.7%；內涵型工業項目投資增長44.5%，高出外延型投資18.7個百分點。

工業轉型步伐加快。新興產業發展速度加快，增加值增速達到27.7%，高於煤焦鐵化電等傳統產業19.3個百分點；占工業比重18.5%，對工業經濟成長的貢獻率達到40.9%，比上年提高9.2個百分點。工業經濟效益綜合指數達到 196.17，比上年提高10.59點。高新區4家動漫企業進入國家級行列。經濟區獲批"國家新材料高新技術產業化基地"、"國家鋁鎂合金外貿轉型升級示範基地"。民營區工業新區加快建設，引進晉西裝備產業園等一批新興項目。不鏽鋼園區一批優勢項目相繼落戶。清徐經濟開發區陽煤集團化工新材料園奠基。

第三產業快速發展。服務業增加值實現1097.1億元，增長8.7%。成功舉辦第二屆農博會、太原國際汽車展等會展，獲得"2011年度中國十佳品牌會展城市"稱號。民營區成功創建國家級物流服務標準化試點並通過驗收；盛唐物流冷鏈加工配送等一批物流項目投產達效。國家家政服務體系建設項目試點工作進展順利，141戶家政企業納入服務網路。全市再生資源回收體系基本建立。實現旅遊總收入276.7億元，增長20.1%。

都市農業穩步推進。確定婁煩縣馬鈴薯、小店區奶牛和清徐縣蔬菜3個"一縣一業"特色基地縣和64個"一村一品"專業示範村。3個國家級農業標準化示範區均順利通過驗收。全市無公害農產品基地達到46萬畝。建設節水農業5.6萬畝。改擴建、新建規模健康養殖示範場61個。大力發展食醋、肉製品、乾鮮果、蔬菜和優質糧油五大加工業，農產品加工銷售收入91.9億元，增長31.2%。新發展農民專業合作社338個。實施扶貧項目150個，脫貧1.9萬人。

民營經濟加快發展。制定出台《關於大力推進民營經濟轉型跨越發展的意見》，加大政策扶持力度，破解融資難題，為民營經濟融資280億元，其中通過擔保公司和小貸公司融資108億元。現代物流、技術服務、設施農業等成為民營經濟新的增長點。國家工信部微小企業創業園落戶太原。百圓褲業在深交所成功上市。

（二）一流自主創新基地建設加快推進，科技創新能力增強，支撐作用不斷提升

科技創新能力增強。全社會研究與開發經費投入59.8億元，增長16.8%。全市專利申請量6525件、授權量3012件，均增長30%。經省鑑定的科技成果156項，增長20%，其中68%達到國內領先水平。引進5名國家"千人計畫"人才，建設"雲計算套用平台及實驗室"等15個企業工程實驗室（中試車間）和2個國際科技合作基地。269個項目列入國家各類科技計畫。榮膺"全國科技進步先進市"稱號。

科技支撐作用提升。實施戰略性新興產業科技項目194項。高速鐵路車輛輪軸用鋼工藝技術開發等26個重大自主創新項目、液態金屬晶片散熱器等30個高新技術產業化項目取得突破性進展。開展"中小企業自主創新能力建設年"活動，150餘家中小企業實施信息化改造。國家級企業技術中心達到6戶，通澤重工技術中心成為我省首家民營企業國家級技術中心。信聯集團、中綠環保公司成為國家創新型企業，火炬來特公司成為首批國家現代服務業創新發展示範企業。高新技術產業增加值增長18.7%。

科技成果轉化加快。搭建科技成果轉化平台。新培育4家產學研戰略聯盟和3個產業集群技術聯盟，新發展技術服務機構40家。大力推廣套用民生科技成果。科技成果轉化率達到55.2%，比上年提高4.9個百分點。

（三）一流現代宜居城市建設力度加大，城鄉面貌加快改善，承載能力不斷提高

城市規劃作用得到強化。土地利用總體規劃與城市總體規劃同步升級，實現與產業規劃、環境保護規劃"四規合一"。編制完成南部區域發展戰略規劃、太原都市區規劃和重點地段城市設計，城市綜合交通規划進一步完善，城中村改造、保障性住房等民生工程規劃編制全面展開。實現中心城區589平方公里控規全覆蓋。

城鄉基礎建設加快推進。新增建設用地3.1萬畝，同比增長21%；實現國土收益90億元。開工建設各類城建重點工程項目336項，長風商務區等一批新地標相繼建成。濱河西路南延19.5公里竣工通車。完成汾河治理美化南延工程，形成縱貫市區長達20.5公里的綠色長廊。城中村改造有序推進，啟動拆遷24個村。城鎮化建設紮實推進，徐溝鎮和馬蘭鎮列入全省"百鎮建設"示範鎮。

城鄉管理水平不斷提升。深入推進城鄉清潔工程，全面開展達標活動，圍繞"十縱、十橫、十片區"等重點區域和重點地段，集中開展街景立面、市容環衛等10多項整治，市容環境明顯改觀。大力推進"淨化太原"、"氣化太原"和"供熱全覆蓋"建設，集中供熱擴網1323萬平方米，比上年增長21%，集中供熱普及率達87%。

節能減排與環境保護效果顯著。加大污染減排力度，實施41項重點減排工程，關停22家工業企業49台（套）生產設施。太化合成氨全面停產，獅頭水泥等一批重點污染企業搬遷工作全面啟動。萬元地區生產總值能耗下降3.52%，萬元工業增加值用水量下降5%。六項污染物減排指標均完成省下達的任務。市區環境空氣綜合污染指數下降3.5%；二級以上天數達到308天，比上年增加4天。

生態建設成效明顯。完成造林49.2萬畝，相當於"十一五"後三年的總和。鞏固發展"國家園林城市"成果，實施長風商務區綠化等重點工程31項，新增綠化覆蓋面積363公頃，新增綠化面積354公頃，新增公園綠地面積150公頃。治理水土流失面積23.5萬畝。市區水環境功能區水質達標率達到62.5%，集中式飲用水源地水質達標率保持100%。孟封鎮、東高白村分別被確定為國家級生態鄉鎮、國家級生態村。