黑河口岸位於黑龍江省黑河市，歷史悠久，飽經滄桑。從1858年簽訂《中俄璦琿條約》起，中俄就有民間貿易和官方貿易，直到1931年日軍侵占東北時中斷。建國後，從1957年開始了中蘇邊境小額貿易，後因“文化大革命”再次中斷過貨。1982年1 月國務院批准恢復黑河口岸，1983年3月中蘇兩國政府換文確認。從1986年7月開始黑河口岸逐步進行省級地方貿易、邊境易貨貿易和國家貿易過貨。1988年2月開始冰上汽車運輸，9月開通了黑河與布拉戈維申斯克兩城市間的“一日游”。黑河口岸與俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克口岸隔江相望，黑河貨運碼頭與布市碼頭距離3500米，大黑河島客運碼頭與布市碼頭距離不到1000米。黑河口岸與對應的俄布市口岸是黑龍江流域城市規模最大、城市規格最高、運輸距離最近、通過能力最強的口岸。
黑龍江明水期（5月至10月）為水上客貨船舶和輪渡汽車運輸，有效時間約175天左右，實際運輸為155天左右。冬季流冰期（11月至12下旬）開通氣墊船，有效時間約50天左右，實際運輸為40天左右。封凍期（次年1月至3月）為冰上客貨汽車運輸，有效時間為95天左右。實際運輸為70天左右。春季流冰期（3月下旬至5月初）繼續開通氣墊船，有效時間約40天左右，實際運輸30天左右，全年累計有效時間360天左右， 實際運輸295天左右。從1992年起黑河已經成為四季暢通口岸。
基本介紹
- 中文名：黑河口岸
- 類別：口岸
- 位置：黑河市邊境經濟合作區
- 對應口岸：布拉戈維申斯克口岸
口岸建設,口岸功能,地域環境,口岸管理,
口岸建設
新中國成立後，特別是改革開放的20年間，黑河口岸在國家、省級地方政府的關懷重視下，從小到大，從弱到強，迅猛發展。黑河港現已擁有貨場39000平方米，庫場1200平方米，碼頭岸長618米，可同時停靠8艘千噸級駁船。有木材、煤炭、糧食、石油、客運等專用碼頭和滾裝輪渡與冰上汽車運輸碼頭。配備了浮吊、門機、裝載機等機械18台（艘），修建了供水、照明、消防等配套系統。1998年初啟用了在大黑河島新建的3600平方米旅檢大廳、內設14條入出境通道，並完善了貴賓廳、停車場、監管封閉區等一系列附屬配套設施，黑河口岸現已形成口岸年吞吐能力為貨物120萬噸、旅客100萬人次。據統計，從1986年截止2000年5月末累計入出境貨運量2601266.9噸，入出境人員4097674人次。目前，黑河口岸是國家一類口岸，環境優雅，政策寬鬆，快捷有序，四季暢通。被譽為“貨暢其流、客樂其行”的口岸。
口岸功能
黑河口岸的檢查、檢疫、檢驗、監督、代理、代辦、運輸、倉儲、金融、保險、通訊、旅遊和服務等機構健全，基礎設施不斷完善，形成了完整的對外運輸體系。通過黑河口岸，南下內地可利用北黑鐵路、黑大公路和黑哈航線直達國內各地、東南沿海及港澳地區。對外運輸可利用俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克口岸通過109公里的支線鐵路與獨立國協歐亞大陸橋--西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路相接。通過西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路可進入俄羅斯腹地，到達獨立國協和東歐各國。布拉戈維申斯克航空港有50多條航線與全國各地相通。特別是中俄雙方實行江海聯運後，從黑河口岸通過黑龍江和俄羅斯的阿穆爾河通過韃靼海峽進入日本海、到達日本、韓國、東南亞及太平洋諸國。
地域環境
“三點一線”的沿江開放帶
在黑河與俄羅斯358公里的邊境線上，有黑河、孫吳、遜克三個國家一類口岸，分別與俄羅斯三個口岸相對應。其中黑河市與俄羅斯遠東地區第三大城市、阿穆爾州首府——布拉戈維申斯克市是中俄邊境線上唯一一對距離最近、規模最大、規格最高、功能最全的對應城市，兩市之間最近處僅相距750米。
日臻完善的口岸功能
黑河口岸機構健全，檢查檢驗設施完善，並已形成完整的對外運輸體系，具備年貨運量100萬噸，客運量100萬人次的吞吐能力。黑河口岸現已成為水運、陸運和空運立體交叉，船舶、汽車、氣墊船和飛機等多種運輸形式相結合的多功能口岸。
初具規模的邊境經濟合作區黑河邊境經濟合作區是1993年國務院批准的享有特殊優惠政策的國家級開發區，是以吸引國內外投資為主，發展面向國際市場的出口商品加工業和相應的第三產業的特殊經濟區域。合作區首期開發面積7.63平方公里，分第三產業區、出口加工區、高新技術產業區和生活服務區。
正在崛起的大黑河島中俄邊民互市貿易區
大黑河島位於黑龍江中方一側，距黑河市區70米，距俄布市750米，總面積0.87平方公里，現已成為中俄邊境線上規模最大、功能最全的商品集散地和對俄商品出口基地。大黑河島中俄邊民互市貿易區總體規劃為國際貿易、綜合服務、歐洲風情、中華文化、自然保護五大分區，具有口岸、市場、展銷、洽談、信息、過貨通道、保稅倉儲、出口商品配送、旅遊娛樂等九大服務功能。
黑河的鄰居--俄羅斯阿穆爾州
阿穆爾州是俄羅斯設在遠東地區的五個行政區之一。面積為36.37萬平方公里，人口110多萬。阿穆爾州是遠東的經濟發達地區，重工業重，輕工業輕，農業較為發達，有“遠東糧倉”的美稱。其首府布拉戈維申斯克市是遠東第三大城市，市區面積30平方公里，人口25萬，是遠東的物資集散地。港口年吞吐能力300萬噸，有50多條空中航線與國內外大中城市連線，通過109公里的支線可進入貝阿鐵路。
口岸管理
1957年，黑河口岸重新開放後，其管理工作相繼由專署公安處、地委辦公室負責。1964年4月，設立黑河地委外事邊境辦公室，兼管口岸綜合管理工作。
中共十一屆三中全會後，國務院決定設立口岸綜合管理的專門機構。1984年，省政府批准設立黑河行署口岸管理辦公室，1986年6月，改為行署口岸管理委員會。1997年改為黑河市人民政府口岸辦公室，主要職責是口岸工作的綜合、管理、協調、督查、仲裁，並指導遜克、孫吳口岸的建設管理工作。黑河口岸主要有檢查、檢驗、檢疫和運輸服務部門8個，包括邊檢站、海關、檢驗檢疫局、海事局、港務局、外輪代理公司、外運公司、儲運公司。1984年以來，口岸辦全面貫徹國家、省口岸辦的有關部署，圍繞全市經濟發展總體戰略，認真履行綜合、協調、管理、督查、仲裁職能，不斷加大對口岸的綜合管理和基礎設施建設力度，為口岸安全、高效暢通提供了保證。口岸各部門嚴格按照國家有關法律法規開展各項工作，嚴把國門，優質服務，在維護國家尊嚴和利益，推動地方旅貿事業發展方面發揮了積極作用。黑河口岸還相繼4次被國家和省口岸辦授予“文明口岸”稱號。邊檢站、海關等部門也多次受到國家和省有關部門的命名嘉獎。
