為貫徹落實為落實中央“千人計畫”，加快實施北京市“海聚工程”，深入推進人才強區戰略，大力引進海外高層次人才來朝陽區創業和工作，朝陽區於2009年制定了《朝陽區關於大力推進海外學人工作的實施意見》和《朝陽區鼓勵海外高層次人才創業和工作暫行辦法》，根據朝陽區經濟社會發展和產業結構調整需要，實施朝陽區引進海外高層次人才計畫，簡稱“鳳凰計畫”。
根據朝陽區經濟社會發展和產業結構調整需要，實施朝陽區引進海外高層次人才計畫，簡稱“鳳凰計畫”。依託CBD、電子城、奧運三大功能區，溫榆河、垡頭、定福莊三大儲備區以及金盞金融服務園區等重點區域，力爭在5—10年內，有針對性地為朝陽區重點發展的現代服務業、金融業、文化創意產業、高技術產業等相關產業、領域，引進100名左右海外高層次人才。
基本介紹
- 中文名：鳳凰計畫
- 英文名：Phenix Project
- 創辦時間：2009
- 類別：地區層面
- 所屬地區：中國北京朝陽
- 主管部門：北京市朝陽區組織部
- 組織實施：北京朝陽海外學人中心
簡要概況,申報途徑,入選待遇,最新進展,其他相關,
簡要概況
引進條件
申請納入“鳳凰計畫”的海外高層次人才，一般應在海外取得碩士及以上學位，年齡不超過55周歲，引進後每年在國內工作不少於6個月；創辦企業或工作單位應在朝陽區進行工商註冊和稅務登記，具有獨立法人資格；並符合下列條件之一：
1. 在國外著名高校、研究機構擔任相當於副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；
2. 在國際組織、國外政府機構、著名非政府組織中擔任中高級管理職務的專家、學者；
3. 在國際知名企業、跨國公司擔任中高級管理或技術職務，熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富實踐經驗的管理、研發人才；
4. 在國際知名金融機構、中介機構（律師事務所、會計事務所、審計事務所等）工作，持有註冊金融策劃師（CFP）、特許金融分析師（CFA）、國際數量金融工程認證（CQF）、國際註冊會計師（ACCA）、北美精算師（FSA）、保險精算師（FIA）等國際權威資格證書的中高級經濟、金融專業人才；
5. 擁有朝陽區重點發展的現代服務業、文化創意產業、高技術產業等產業領域自主智慧財產權或掌握核心技術，熟悉相關產業領域的專業技術和管理人才。
其他緊缺和急需的海外高層次人才，可採取個案研究的辦法引進。
申報途徑
朝陽區海外高層次人才認定與資助每年評定一次。符合引進條件的高層次人才需要提供相關證明材料，包括身份和學位證明，工作或創業構想，工作和科研成果證明，工作單位或創業企業資質材料等。
入選待遇
1. 對在朝陽區創業和工作的海外高層次人才，給予不低於20萬元的一次性獎勵，用於改善引進人才的工作、生活條件。對於朝陽區重點引進的海外高層次人才，將進一步加大一次性獎勵力度。
2. 海外高層次人才來朝陽區創辦企業，通過朝陽海外學人中心評估的，給予10萬元—50萬元的一次性資助。
3. 海外高層次人才在中國北京（望京）留學人員創業園創辦企業的，在享受創業園各項優惠政策的基礎上，在辦公用房房租補貼、自主研發和成果轉化項目資金支持、創業獎勵等方面，給予進一步政策優惠；創辦博士後科研工作分站的，在分站啟動經費資助和進站博士後補助等方面，給予進一步的政策優惠。
4. 海外高層次人才創辦企業符合朝陽區重點發展的現代服務業、金融業、文化創意產業、高技術產業等產業政策要求的，在享受朝陽區現有相關政策的基礎上，在辦公用房房租補貼、撥款補助、獎勵支持、貸款擔保和貼息、市場開拓補貼、上市補貼、引資（項目）獎勵、創名牌獎勵等方面，給予進一步的政策優惠。
5. 海外高層次人才企業開展自主創新研發、專利申請、專利實施以及節能減排項目攻關等方面活動，符合朝陽區相關政策的，在享受現有政策的基礎上，在研發投入資助、專利資助及獎勵、項目補貼等方面，給予進一步的政策優惠。
6. 保障海外高層次人才在專有知識、技術專利、科研成果（包括以合作和委託研究開發方式取得）等方面享有的知識權益；對於獲得發明專利的，在兌現現有獎勵政策的基礎上，按一定比例予以配套。
7. 海外高層次人才在朝陽區創辦企業，同時又在所創辦企業承擔主要科研工作的，可在享受創業相關政策的基礎上，同時享受相關工作資助政策。
如以上條款出現同一內容可同時享受的，一律按最優惠條款執行，不重複享受。
最新進展
截止目前，朝陽區吸引海外高層次人才工作紮實有序推進，順利完成了七批海外高層次人才認定工作。截至目前，朝陽區共有484人次獲得中央、市、區海外高層次人才稱號，其中中央“千人計畫”特聘專家140人，北京市“海聚工程”特聘專家187人，“鳳凰計畫”海外高層次人才157人。六年來，鳳凰計畫共資助了56家海外高層次人才創業企業（現代服務10家、金融2家、文化創意12家、高新技術27家、社會事業5家），支持了99名工作類高層次人才（從事現代服務業20名，金融業25名，文創業8名，高新技術32名，社會事業14名）。此外，朝陽區“鳳凰計畫”還資助了178家優秀海外學人初創企業、11支人才團隊，以及168家引進了海外學人的企事業單位，引進海外碩士研究生2121名，海外博士研究生141名。
其他相關
探測外得文明 - “鳳凰計畫”
1、鳳凰計畫的由來
塔特是探測外得文明計畫堅定的參與者，是她促成了探索外星智慧研究所的“鳳凰計畫”，這一計畫的目標是若干年內監測附近的1000顆星體。在塔特看來，如果知道存在先進的外星文明社會，將會使人類的技術青春不衰。但是塔特懷疑自己能否活到取得探索外得智慧生命成功之時，她已經51歲了，她說：“這可能是我孫女獲得成功的項目。”塔特認為，探索外得文明預示著人類的文明，而他們之所以願意從事這項工作，並不是想“樹碑立傳”，而是出於好奇心。
2、鳳凰計畫的首次探究
1995年1月，塔特來到澳大利亞帕克斯天文台，進行鳳凰計畫的首次探測。這次探測經歷了很多困難，比如牧場上成群的蒼蠅、日夜不停地觀測和排除故障。到7月時，她已經觀測了約200顆星體，雖然期間有很多假信號，讓塔特激動不已，然而究竟還是沒有捕捉到來自外星的信號。
3、鳳凰計畫面臨的問題
不僅如此，探索外得文明的計畫還面臨著經費緊張。公眾和其他科學家雖然認為這件事值得做，但是一旦提到經費卻又抱著實用主義的態度。一些探測項目正面臨著落馬的危險，斯圖。鮑耶用母親給的錢維持著Serenelip項目。曾經發現過“WOW！”信號的俄亥俄州立大學的望遠鏡也面臨著被拆毀的危險，原因是他們沒有錢給望遠鏡上漆，而沒有人願意出這筆錢，望遠鏡所處土地的地主又想趕走他們。
德雷克說：“探索外星智慧生命是一條崎嶇不平的路。但是你一旦走上了這條路，你就不想離開它。”霍羅威茲也同意這一看法。他說：“你正在建造橫跨40億年進化的巨大無比的橋樑。我們地球文化的孤立狀態將要結束，這多么令人心醉。”也許，有朝一日他們或他們的後繼者會發現這些夢想將實現。等待吧，等待，終有一天……
阿米蒂奇與美國在越南-“鳳凰計畫”
在與世隔絕的南越，並肩作戰的南越士兵給理察·阿米蒂奇起了個越南名字——“陳萬富”。這個名字有它自己的意義。“Phu”是“福”或者“富”的意思，多少跟阿米蒂奇的名字有點聯繫。“Van”指的是男性。“陳”是偉大的越南海軍英雄陳興道的姓，這位將軍曾在1287年擊敗過蒙古人的入侵。阿米蒂奇的越南名字大體意思便成了“富有的海軍大兵”。
在主動要求從海軍驅逐艦轉到參戰部隊之後，阿米蒂奇便在越南境內服役，參加了在湄公河和其他內陸及海岸附近的水道巡邏的部隊。根據他本人和官方的敘述，在第一次派駐越南的過程中，阿米蒂奇曾在沿海地區的一支南越伏擊部隊里任顧問。一年後，他離開越南，在加州的克羅納多軍事基地擔任反暴亂教官，教授伏擊和審訊的技巧。接著在1971年5月，他志願第二次返回南越再服役一年，在高棉邊界附近的西寧給另一支部隊擔任顧問。這一年結束後，他立即主動要求從1972年5月開始再乾第三個任期，在沿海地區給一個伏擊隊當顧問。他已經和大學的女友結了婚，但是，這並沒有阻止他一再返回戰場。
有關阿米蒂奇在越南的經歷的這些官方記載並未講述完整的故事。阿米蒂奇的幾個朋友和同事在採訪中主動說出了他在越南是情報人員。“他在那兒乾的是秘密工作，”1980年第一次見到阿米蒂奇的理察·艾倫說道。幫助聘用阿米蒂奇加入里根政府並且成為他在五角大樓的上司的弗雷德·埃克雷說，他認為阿米蒂奇一直是為中情局工作的。這是什麼樣的秘密行動呢？熟悉阿米蒂奇在那個時期的活動的其他人說，他與名聲欠佳、多有爭議的“鳳凰計畫”有關係，這是由中情局指揮的、目的是通過除掉越共在農村的政治機構來瓦解它的美國行動。
“他參加了越戰中風險最大、最艱巨、出手最狠的‘鳳凰計畫’。他們不是暗殺隊；而是反游擊隊小組，”拉里·洛普卡說。洛普卡是一位空軍軍官，70年代曾在越南和伊朗與阿米蒂奇共事，後來在五角大樓又做了他的助手。當被問及他能不能肯定阿米蒂奇是否參與了“鳳凰計畫”時，洛普卡答道：“我認為這是事實。我們在後來的年代裡很長時間都在一起。他向我講述了一些交火的情況。聽起來就像是電影《第一滴血》中的場景一樣……他們在夜色中乘坐小船悄悄駛往上游，摸進越共的村莊，找到負責人住的茅屋，把茅屋給端掉，然後返回小船，再撤出那個地方。”
持批評意見的人指責說，“鳳凰計畫”其實是一個暗殺計畫，通常由南越特務來執行；替它辯護的人則認為這是一場惡戰的合理組成部分。中情局負責該項目的威廉·科爾比後來在國會聽證會上承認，在執行“鳳凰計畫”中的確有一些“過火行為”。該項目相當成功；科爾比稱，“鳳凰計畫”除掉了6萬名越共特務，在很多情況下是直接把這些人給幹掉。1969年一年的時間裡，在西貢的美國使館聲稱，“鳳凰計畫”“除掉”了19534名特務，並打死了其中 6187人。
當被問及阿米蒂奇是否參與了“鳳凰計畫”時，在西貢擔任過中情局情報站站長、協助負責“鳳凰計畫”的老牌情報官泰德·沙科利答道：“是的，他可能是外圍人員。”沙科利說，他在越南時並不直接認識阿米蒂奇，但阿米蒂奇與美國的情報行動有“關係”。
阿米蒂奇本人堅持說，他沒有參加過“鳳凰計畫”。“我從來沒有參加過‘鳳凰計畫’，”他在就本書接受採訪時說，“我是一支越南伏擊隊的顧問。”他解釋道，有時候，他的部隊在蒐集情報時，會把情報交給一位海軍情報聯絡官，這位情報聯絡官再將情報轉給“鳳凰計畫”的負責人；因此，“鳳凰計畫”的軍官們有時會到阿米蒂奇所在的越南農村來尋求諮詢或幫助，他會把他們帶到某個地方。“但是我從來沒有為‘鳳凰計畫’乾過，”他說。至於執行夜間突襲任務，阿米蒂奇說：“這就是我當突擊隊顧問的原因。這就是我幹的事情。這就是我的生活！”
